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城管執(zhí)法局年度工作總結(jié)
總結(jié)就是把一個(gè)時(shí)段的學(xué)習(xí)、工作或其完成情況進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總結(jié),它可以幫助我們有尋找學(xué)習(xí)和工作中的規(guī)律,不如立即行動(dòng)起來(lái)寫(xiě)一份總結(jié)吧。那么總結(jié)應(yīng)該包括什么內(nèi)容呢?下面是小編收集整理的城管執(zhí)法局年度工作總結(jié),希望能夠幫助到大家。
城管執(zhí)法局年度工作總結(jié)1
XX年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市執(zhí)法局的精心指導(dǎo)下,全區(qū)城管系統(tǒng)緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀,文明執(zhí)法,建設(shè)人民滿意城管”這一目標(biāo),大力推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法,深入開(kāi)展中隊(duì)規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè),創(chuàng)新工作思路,健全完善工作機(jī)制,全面提升了城市管理綜合水平,較好地完成了本年度的各項(xiàng)任務(wù),F(xiàn)將一年來(lái)具體工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
。ㄒ唬┮钥茖W(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)
1、扎實(shí)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。
一年來(lái),我局先后認(rèn)真開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“回頭看”、以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、文明執(zhí)法、建設(shè)人民滿意城管”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng);顒(dòng)開(kāi)展以來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則,帶領(lǐng)全局黨員干部、執(zhí)法隊(duì)員利用周一例會(huì)和周三政治學(xué)習(xí),不斷深化理論學(xué)習(xí),狠抓成果轉(zhuǎn)化,努力實(shí)現(xiàn)城市管理工作的整體推進(jìn),跨越發(fā)展。
2、采取多種形式開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。
為了提高全局執(zhí)法人員的法律意識(shí),增強(qiáng)文明執(zhí)法、廉潔從政、執(zhí)法為民、構(gòu)建和諧的執(zhí)法理念,局系統(tǒng)重點(diǎn)開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法教育培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法的落實(shí)工作;多次邀請(qǐng)市執(zhí)法局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局開(kāi)展執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法程序等方面的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)活動(dòng),促使全局執(zhí)法隊(duì)員培養(yǎng)和樹(shù)立正確的執(zhí)法理念,在全局形成了積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。
(二)全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),打造高效廉潔勤政的執(zhí)法隊(duì)伍
1、全面推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作。
今年以來(lái),我局多次集中全體人員學(xué)習(xí)市局關(guān)于推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作相關(guān)文件精神,并按照要求,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法程序,對(duì)案卷的制作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。局業(yè)務(wù)科室每周對(duì)各中隊(duì)的法律文書(shū)給予面對(duì)面指導(dǎo),每月下旬對(duì)相關(guān)科(室)、中隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作學(xué)習(xí)情況和案件辦理情況進(jìn)行考察,每季度在全局范圍內(nèi)開(kāi)展一次標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法相關(guān)法律培訓(xùn),各項(xiàng)制度的落實(shí),進(jìn)一步推動(dòng)了全局標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年共發(fā)放各種法律文書(shū)142本,規(guī)范文書(shū)21份,歸檔文書(shū)22份,制作一般程序案卷60余份,簡(jiǎn)易程序案卷20余份。從我局成立至今共制作一般程序案卷211份,簡(jiǎn)易程序案卷447份。
2、深化基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)工作。
為切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),我局采取五項(xiàng)措施深入開(kāi)展了為期一個(gè)月的基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng);顒(dòng)的'開(kāi)展,進(jìn)一步推動(dòng)了全區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)基層中隊(duì)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),使城管基層中隊(duì)建設(shè)越來(lái)越規(guī)范化、系統(tǒng)化。
3、結(jié)合工作特點(diǎn)狠抓廉政建設(shè)。
為了加強(qiáng)糾風(fēng)工作力度,嚴(yán)格落實(shí)“五不準(zhǔn)”和“八條禁令”等各項(xiàng)工作制度,我局開(kāi)展了為期一個(gè)半月的“反腐倡廉宣傳教育月”活動(dòng)。活動(dòng)的開(kāi)展,有力地形成了城管執(zhí)法反腐倡廉“大宣教”的良好工作局面,在全局形成了“敬廉、崇廉、愛(ài)廉、護(hù)廉”的良好氛圍。
4、高度重視團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)。
采取多種形式營(yíng)造濃厚的團(tuán)隊(duì)文化氛圍,先后組織了“放歌五月頌灞橋”歌詠比賽;觀看訴說(shuō)城管生活的數(shù)字電影《城管媽媽》;市執(zhí)法局組織的書(shū)畫(huà)攝影展活動(dòng)并取得了全市城管執(zhí)法系統(tǒng)前五名的好成績(jī)。
。ㄈ┤媛鋵(shí)城市管理工作職能,開(kāi)拓執(zhí)法工作新局面
1、對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全面整治。
今年以來(lái),我局先后開(kāi)展了各類(lèi)非法占道經(jīng)營(yíng)、餐飲和美容美發(fā)提升服務(wù)水平“百日行動(dòng)”、“雙十亂”等專(zhuān)項(xiàng)整治工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),共取締占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)730余戶(hù),出動(dòng)人員1500余人次,出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛360余次,治理“九亂”350余處。活動(dòng)的開(kāi)展,有力的打擊遏制了各類(lèi)非法占道、出店經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)維護(hù)和提升了全區(qū)的市容環(huán)境。
2、超額完成了拆除違法建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
我局加強(qiáng)了拆除違法建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作效率,據(jù)統(tǒng)計(jì),共出動(dòng)執(zhí)法人員760人次,巡查70次,制止新建違法建設(shè)14起,其中強(qiáng)拆8起,共拆除亂搭亂建18處,面積達(dá)3.2萬(wàn)平方米;全年共拆除違法建設(shè)23.2萬(wàn)平方米,提前并超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
3、不斷加大對(duì)渣土車(chē)的整治力度。
我們加大了對(duì)建筑工地和建筑垃圾清運(yùn)車(chē)輛的管理力度,抽出四名工作骨干參加渣土車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治小組;成立了機(jī)動(dòng)中隊(duì),24小時(shí)不間斷巡查,開(kāi)展集中整治活動(dòng)90余次,共檢查車(chē)輛1587輛,處罰違規(guī)車(chē)輛547輛,使我區(qū)建筑垃圾車(chē)亂倒、車(chē)輛帶泥上路、沿途拋灑等現(xiàn)象明顯減少。
4、扎實(shí)做好其它各項(xiàng)執(zhí)法工作。
一是對(duì)轄區(qū)不符合標(biāo)準(zhǔn)的門(mén)頭牌匾進(jìn)行52次集中整治。共下發(fā)整改通知書(shū)102戶(hù),拆除爛牌子221塊,爛布條125條,門(mén)頭牌匾全年共整治到位147塊。二是對(duì)全區(qū)38家洗車(chē)場(chǎng)(站)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。共取締不合格洗車(chē)場(chǎng)(站)14家,限期整改22家,收繳洗車(chē)機(jī)27臺(tái)。三是對(duì)產(chǎn)生噪音污染的電焊、修車(chē)、蒸饃攤點(diǎn)、飲食攤點(diǎn)進(jìn)行了多次集中整治。
5、開(kāi)展城管法律知識(shí)宣傳活動(dòng)。
深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、沿街商戶(hù)、學(xué)校、建筑工地等開(kāi)展針對(duì)性宣講培訓(xùn)活動(dòng)。共設(shè)立固定宣傳站點(diǎn)11處,發(fā)放宣傳資料8000份,接受市民咨詢(xún)161起,播放教育片28場(chǎng)次,展板講解48場(chǎng)次,張貼宣傳資料320份,宣傳畫(huà)50份,受教育群眾約XX余人。
6、及時(shí)、高效辦理投訴案件。
全年共辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件、新聞監(jiān)督摘報(bào)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站投訴等問(wèn)題20余件。12342城管特服熱線堅(jiān)持全天候24小時(shí)受理市民投訴和咨詢(xún),共受理市民投訴咨詢(xún)508件,回復(fù)508件,辦結(jié)率為100%。
城管執(zhí)法局年度工作總結(jié)2
20xx年上半年,城管執(zhí)法局嚴(yán)格按照縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加大脫貧攻堅(jiān)力度確保20xx年實(shí)現(xiàn)“縣摘帽”目標(biāo)的實(shí)施意見(jiàn)》(舒發(fā)〔20xx〕7號(hào))、縣委組織部《關(guān)于印發(fā)的通知》(舒組字〔20xx〕6號(hào))等有關(guān)文件精神和會(huì)議要求,認(rèn)真落實(shí)“單位包村、干部包戶(hù)”責(zé)任,積極組織開(kāi)展干部職工幫扶走訪和副科級(jí)以上干部“組組進(jìn)”活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
一、幫扶村基本情況
小河村位于山七鎮(zhèn)政府西南面,距鎮(zhèn)政府所在地7公里,全村轄20個(gè)村民組,519戶(hù),全村總?cè)丝?866人。全村國(guó)土總面積9平方公里,耕地面積610畝。目前支部黨員59名,村民代表34名,F(xiàn)有村兩委干部3人,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)3人。小河村人口居住分散,地理、自然條件較差,屬于典型的山區(qū)貧困村,在冊(cè)貧困戶(hù)159戶(hù)。截止目前,全村仍有11戶(hù)32人未脫貧。
二、幫扶工作開(kāi)展情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處
我局脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張俊社為組長(zhǎng),局黨組成員為副組長(zhǎng)、各股室單位主要負(fù)責(zé)人為成員,局脫貧攻堅(jiān)具體工作由局黨組成員、副局長(zhǎng)萬(wàn)偉分管,脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié),落實(shí)幫扶干部幫扶走訪活動(dòng),研究落實(shí)幫扶村幫扶措施。
今年3月份,為貫徹落實(shí)縣脫貧攻堅(jiān)幫扶工作方案,經(jīng)局黨組研究決定今年在鞏固結(jié)對(duì)村“村出列”基礎(chǔ)上,幫助結(jié)對(duì)村完成本年度“戶(hù)脫貧”任務(wù),把群眾滿意度達(dá)90%以上、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上、村容村貌進(jìn)一步改善作為脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo),編制了《XX縣城管執(zhí)法局20xx年度脫貧攻堅(jiān)幫扶工作方案》和《責(zé)任體系一覽表》,分解幫扶責(zé)任,確立以幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)例會(huì)、定期走訪調(diào)研、幫助解決集體訴求,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)。
(二)走訪調(diào)研,進(jìn)一步提升群眾滿意度
局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張俊社和局黨組成員、副局長(zhǎng)萬(wàn)偉定期到村開(kāi)展走訪調(diào)研,召開(kāi)扶貧工作例會(huì),聽(tīng)取村兩委及駐村工作隊(duì)脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié),分析脫貧攻堅(jiān)工作存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張俊社強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)工作要堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)不松懈、重點(diǎn)環(huán)節(jié)有舉措、群眾關(guān)注為突破、各項(xiàng)政策抓落實(shí),確保順利完成脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。
局黨組成員積極開(kāi)展“組組進(jìn)”活動(dòng),分別到小河村所包保村民組通過(guò)召開(kāi)村民小組會(huì)議的形式,與群眾面對(duì)面交流討論,詳細(xì)詢(xún)問(wèn)群眾對(duì)扶貧工作的意見(jiàn)建議,認(rèn)真記錄群眾反映的`問(wèn)題和訴求。局黨組成員對(duì)包保村民組所有在家的農(nóng)戶(hù)入戶(hù)走訪,深入了解農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活情況,認(rèn)真記錄農(nóng)戶(hù)的困難和需求。針對(duì)走訪調(diào)研中群眾反映的問(wèn)題和訴求進(jìn)行梳理分析,并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究解決辦法。
(三)結(jié)對(duì)幫扶,認(rèn)真開(kāi)展入戶(hù)走訪活動(dòng)
我局嚴(yán)格按照縣脫貧攻堅(jiān)幫扶工作要求,組織幫扶干部分別到小河村、俞河村、大河沿村開(kāi)展幫扶走訪和“家庭親情團(tuán)聚”(同吃同勞動(dòng))活動(dòng)。幫扶走訪中,幫扶干部深入了解結(jié)對(duì)幫扶戶(hù)家庭情況和發(fā)展需求,記錄結(jié)對(duì)幫扶戶(hù)的“微心愿”,宣傳扶貧政策知識(shí),鼓勵(lì)結(jié)對(duì)幫扶戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),開(kāi)展“五大教育”活動(dòng),增強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶戶(hù)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。
幫扶干部根據(jù)結(jié)對(duì)幫扶戶(hù)家庭情況、實(shí)際需求、發(fā)展意愿,結(jié)合相應(yīng)的扶貧政策和幫扶干部自身能力,制定了結(jié)對(duì)幫扶戶(hù)的幫扶計(jì)劃,同時(shí)我局將結(jié)對(duì)幫扶戶(hù)的幫扶成效落實(shí)情況作為個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。幫扶干部在幫扶走訪中,嚴(yán)格按照要求落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧”app簽到和“安徽扶貧”app幫扶日志填寫(xiě)。今年2月份,我局組織對(duì)所有結(jié)對(duì)幫扶戶(hù)中20xx-2018年脫貧戶(hù)發(fā)放春節(jié)慰問(wèn)金。
(四)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任
我局認(rèn)真落實(shí)《XX縣“找問(wèn)題、補(bǔ)短板、抓整改、嚴(yán)責(zé)任”專(zhuān)項(xiàng)集中行動(dòng)實(shí)施方案》(舒扶貧〔20xx〕2號(hào))文件要求,組織所有幫扶干部對(duì)所結(jié)對(duì)幫扶戶(hù)開(kāi)展排查,重點(diǎn)核查貧困戶(hù)基礎(chǔ)信息、政策落實(shí)、退出精準(zhǔn)等方面情況;局脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)結(jié)對(duì)村開(kāi)展排查,查找項(xiàng)目資金落實(shí)及規(guī)范使用情況、村級(jí)檔案資料完整度。認(rèn)真梳理排查出的問(wèn)題,根據(jù)責(zé)任分配迅速落實(shí)整改,并層層簽訂承諾書(shū),確保貧困戶(hù)識(shí)別精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn)。
(五)幫扶項(xiàng)目,逐步落實(shí)村級(jí)發(fā)展規(guī)劃
為進(jìn)一步提升小河村村容村貌,解決部分群眾的集體訴求,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張俊社和局黨組成員、副局長(zhǎng)萬(wàn)偉多次到村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,聽(tīng)取村兩委主要負(fù)責(zé)人意見(jiàn)建議,并多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究解決辦法,決定幫助結(jié)對(duì)幫扶的小河村落實(shí)路燈安裝項(xiàng)目,目前該項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。
為幫助解決小河村垃圾桶周轉(zhuǎn)難,垃圾回收處理不及時(shí)等問(wèn)題,我局決定為小河村采購(gòu)電動(dòng)三輪垃圾桶周轉(zhuǎn)車(chē)一輛,并于今年6月份由局環(huán)衛(wèi)所移交給小河村。今年以來(lái),我局環(huán)衛(wèi)所繼續(xù)優(yōu)先采購(gòu)小河村青山農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社竹編大掃把,目前采購(gòu)額已達(dá)七萬(wàn)多元。
(六)加強(qiáng)管理,選派干部堅(jiān)持駐村扶貧
為穩(wěn)定駐村扶貧工作力量,按照上級(jí)工作部署要求,今年4月份我局選派一名政治素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)的干部作為駐村工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)到結(jié)對(duì)幫扶的小河村開(kāi)展駐村扶貧工作。選派干部能夠嚴(yán)格遵守扶貧駐村工作制度,定期向局主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)駐村脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況,積極協(xié)助組織幫扶干部幫扶走訪。我局能針對(duì)選派干部提出的困難和問(wèn)題,及時(shí)幫助改善駐村工作隊(duì)辦公、生活條件,并按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放選派干部生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼,真正做到讓選派干部“下得去、呆得住、干得好”。
三、下一步工作打算
今后,我局將繼續(xù)按照縣委縣政府脫貧攻堅(jiān)工作要求,按照縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組工作部署,繼續(xù)做好“單位包村、干部包戶(hù)”工作,加大幫扶力度,拓寬幫扶途徑,增強(qiáng)幫扶實(shí)效,鞏固脫貧成果,確保完成年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
城管執(zhí)法局年度工作總結(jié)3
20xx年是xxx飛速發(fā)展之年,也是xxx城管執(zhí)法局組建新隊(duì)伍、推進(jìn)新實(shí)踐、展示新形象、開(kāi)創(chuàng)新局面的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)市第九次黨代會(huì)提出的“三大戰(zhàn)略”目標(biāo)為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治市基本方略,緊緊圍繞開(kāi)創(chuàng)與建設(shè)xxx現(xiàn)代化大城市相適應(yīng),具有xxx特色的城管行政執(zhí)法新體制、新機(jī)制、新理念這一中心,致力夯實(shí)基礎(chǔ),穩(wěn)步推進(jìn),銳意創(chuàng)新,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展,為xxx城管執(zhí)法工作揭開(kāi)了新的篇章。
主要工作及成效
一、堅(jiān)持宣傳引導(dǎo),始終把工作的著力點(diǎn)放在增強(qiáng)市民城管法制意識(shí)上
城市管理單靠城管執(zhí)法部門(mén)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,關(guān)健在于形成良好的城管執(zhí)法社會(huì)氛圍。為此,我們高度重視執(zhí)法宣傳教育工作,通過(guò)新聞媒體、咨詢(xún)服務(wù)、對(duì)外論壇、公益廣告等多種互相交流、理解的渠道,發(fā)動(dòng)廣大市民和社會(huì)各界積極參與到城管理中。
。ㄒ唬┒啻氩⑴e,營(yíng)造氛圍。
市、區(qū)執(zhí)法局組建后,及時(shí)成立了由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥的對(duì)外宣傳教育小組,建立起信息員網(wǎng)絡(luò)及與新聞媒體的“互動(dòng)”聯(lián)絡(luò)機(jī)制。采用多種形式營(yíng)造氛圍,促進(jìn)城管行政執(zhí)法工作的開(kāi)展。上路執(zhí)法前,我們與市委宣傳部、禪城區(qū)政府和xxx電臺(tái)、電視臺(tái)舉辦了“共同維護(hù)美好家園——xxx城管與市民心連心”的“城管論壇”活動(dòng),充分聽(tīng)取市民的意見(jiàn),讓市民參與決策,把群眾對(duì)城管工作的愿望與要求融進(jìn)城管執(zhí)法的實(shí)踐中,拉近了與市民的距離。正式掛牌上路執(zhí)法當(dāng)天,與市政府新聞辦聯(lián)合組織省、市40多家新聞媒體舉辦了新聞發(fā)布會(huì),并在掛牌儀式后組織媒體對(duì)執(zhí)法人員上路巡游展示形象活動(dòng)進(jìn)行了系列報(bào)道。
。ǘ┙柚d體,廣泛宣傳。
在市、區(qū)局兩級(jí)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“政務(wù)動(dòng)態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“投訴咨詢(xún)”、“專(zhuān)項(xiàng)整治”等十多個(gè)欄目,創(chuàng)辦執(zhí)法《簡(jiǎn)報(bào)》等,同時(shí)印制大量的宣傳單張由一線隊(duì)員上門(mén)派發(fā),并投入5萬(wàn)多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片,分別在xxx電視臺(tái)和五區(qū)有線電視滾動(dòng)播出,開(kāi)辟了報(bào)刊宣傳專(zhuān)欄,聯(lián)合《xxx日?qǐng)?bào)》在民生版定期推出《共建美好家園》欄目,采取以案說(shuō)法的形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識(shí),形成了以電臺(tái)、電視、報(bào)紙和自辦《簡(jiǎn)報(bào)》、網(wǎng)站、傳單為載體的多層次、多渠道、全方位宣傳陣地,針對(duì)不同時(shí)期的中心任務(wù),將執(zhí)法職能、方針政策、城管法規(guī)、執(zhí)法程序和處罰標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容向全社會(huì)進(jìn)行廣泛的宣傳教育。
。ㄈ┓绞蕉鄻,貼近群眾。
上路執(zhí)法的第一個(gè)月,我們?cè)谶m應(yīng)期開(kāi)展了“宣傳教育月”活動(dòng)。市、區(qū)執(zhí)法局分別在市、區(qū)主要街道、廣場(chǎng)設(shè)置宣傳咨詢(xún)站點(diǎn),向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的公開(kāi)信》和城管執(zhí)法宣傳手冊(cè),發(fā)放各類(lèi)宣傳資料10萬(wàn)多份,接受市民咨詢(xún)近萬(wàn)人次。在省、市新聞媒體組稿700多篇進(jìn)行法制宣傳;利用電臺(tái)、網(wǎng)站與市民直接對(duì)話,提供執(zhí)法咨詢(xún)和服務(wù),年底我局被市委、市政府評(píng)為“民生報(bào)道最佳互動(dòng)單位”。設(shè)立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴;9、10月份,通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站組織了“華法杯”城管法規(guī)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng),共收到答卷5000多份,在抽獎(jiǎng)與咨詢(xún)現(xiàn)場(chǎng),市民踴躍,氣氛熱烈,收到較好的宣傳效果。
二、堅(jiān)持強(qiáng)根固基,始終把工作的關(guān)鍵點(diǎn)放在加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上
開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,隊(duì)伍是基礎(chǔ),始終不逾地抓好隊(duì)伍建設(shè),是搞好行政執(zhí)法的關(guān)鍵。我們把隊(duì)伍建設(shè)放在極其重要的位置。首先確立了“建一流隊(duì)伍,樹(shù)一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn),其次確定了“頭年打基礎(chǔ),二年見(jiàn)成效,三年上水平”的近期目標(biāo)與努力方向。為鍛鑄一支“政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、訓(xùn)練有素、服務(wù)至上”的文明執(zhí)法之師,我們著重抓了三個(gè)方面工作:
。ㄒ唬┳(gòu)建,規(guī)范行政管理。
根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則,我們有步驟、分階段地抓好局的構(gòu)建工作。
1、扎實(shí)抓好籌建準(zhǔn)備工作。一是認(rèn)真調(diào)研,促進(jìn)市及禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局的籌建。為促進(jìn)相對(duì)集中行政處罰工作在我市全面鋪開(kāi),局長(zhǎng)關(guān)天安帶局班子成員多次赴禪城、三水、高明區(qū)調(diào)研,積極與各區(qū)政府溝通,反復(fù)商討籌建計(jì)劃方案,確定機(jī)構(gòu)框架。二是選好配強(qiáng)中層干部,嚴(yán)格招錄公務(wù)員。按照公開(kāi)、公平、公正的原則,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,局黨組選撥了6名能力強(qiáng)、素質(zhì)高的中層干部安排到科(室)領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí),嚴(yán)格依照程序和標(biāo)準(zhǔn),面向社會(huì)公開(kāi)擇優(yōu)招錄了15名本科以上學(xué)歷執(zhí)法人員。三是周密計(jì)劃,嚴(yán)密組織執(zhí)法人員進(jìn)行封閉式培訓(xùn),保證執(zhí)法隊(duì)伍的基本素質(zhì)。
2、不斷完善正規(guī)化管理制度建設(shè)。為全面規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)法行為,籌建工作初始階段,我們把建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,從崗位職責(zé)、行政管理、后勤保障、考核辦法、廉政建設(shè)、辦案流程、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究到格式化法律文書(shū)等方面建立了50多項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)范性文件,以規(guī)范內(nèi)部管理和行政執(zhí)法行為,做到每一項(xiàng)工作都有制度、有程序、有標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍做到統(tǒng)一處罰程序、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一法律文書(shū)、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志。制度的確立為我們開(kāi)展日常工作和加強(qiáng)執(zhí)法管理提供了有力保障。
3、落實(shí)與有關(guān)部門(mén)的職能交接。在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,我們與公安、工商等有關(guān)職能部門(mén)密切聯(lián)系和溝通,積極宣傳我們的工作職能,理順好業(yè)務(wù)移交的銜接工作。經(jīng)反復(fù)協(xié)商,多次論證,制定了職能移交方案,于4月份完成了有關(guān)職能劃轉(zhuǎn)和案件移交手續(xù),為保證執(zhí)法職能的劃轉(zhuǎn)到位,依法行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)打下了基礎(chǔ)。高明區(qū)局在實(shí)踐中,及時(shí)與規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)建立了審批備案制度,加強(qiáng)了部門(mén)協(xié)同,提高了執(zhí)法效能。
。ǘ┳グ嘧,強(qiáng)化組織功能。
建局伊始,我們就明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)準(zhǔn)則,以全面提升局領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平和決策能力,鮮明地提出局班子自身建設(shè)準(zhǔn)則“四個(gè)以”:即以嚴(yán)格的制度管理人,以滿意的評(píng)價(jià)衡量人,以成功的事業(yè)激勵(lì)人,以純潔的感情團(tuán)結(jié)人。要求班子成員以身作則,牢固樹(shù)立“打鐵先得自身硬”的思想,為全體執(zhí)法人員樹(shù)好榜樣。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)關(guān)天安同志于20xx年7月上任后,邊熟悉工作、進(jìn)入情況,邊抓協(xié)調(diào)、促啟動(dòng),為市、區(qū)執(zhí)法局的籌建啟動(dòng)廢寢忘食的工作,樹(shù)立了“班長(zhǎng)”的良好形象,充分調(diào)動(dòng)了全體人員的積極性。市、區(qū)執(zhí)法局兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子始終帶頭抓好政治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。一方面,開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想大討論,明確新時(shí)期下的城管執(zhí)法工作是伴隨著相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的推行孕育而生,進(jìn)一步加深對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的領(lǐng)會(huì)和理解,不斷更新觀念,努力增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性;另一方面,針對(duì)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)這一新生事物,班子成員堅(jiān)持在學(xué)中干、干中學(xué),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),并注重結(jié)合工作實(shí)際,正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系,深入研究思考城市管理領(lǐng)域一些亟待解決的深層次問(wèn)題,積極探索城管行政執(zhí)法與建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的新思路、新方法,正確引導(dǎo),科學(xué)決策,使城管執(zhí)法工作始終依貼依法行政的軌道。同時(shí),我們還及時(shí)建立市局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度,對(duì)局班子成員深入到執(zhí)法一線搞調(diào)研、摸情況、抓溝通予以規(guī)范,要求局班子成員下基層調(diào)研時(shí)間每周不能少于一天。一年來(lái),我們堅(jiān)持哪里有困難,哪里就有領(lǐng)導(dǎo)的.身影,越是矛盾繁雜,越是艱難險(xiǎn)阻,領(lǐng)導(dǎo)越是沖鋒在前,整個(gè)班子集中精力想事情、抓事情、做事情,使城管執(zhí)法改革創(chuàng)新不斷取得突破。
(三)抓教培,增強(qiáng)綜合素質(zhì)。
為把執(zhí)法隊(duì)伍鍛鑄成全面過(guò)硬的文明之師,各局黨組織始終把提高執(zhí)法人員素質(zhì)作為重要工作來(lái)抓,堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,在實(shí)踐中提升綜合素質(zhì)。主要采取三項(xiàng)措施:
1、抓好思想道德教育。我們始終把隊(duì)伍的思想政治建設(shè)放在首位,堅(jiān)持主流教育、正面引導(dǎo),開(kāi)展經(jīng)常性的思想道德教育工作,培養(yǎng)隊(duì)員愛(ài)崗敬業(yè)、吃苦耐勞、嚴(yán)守紀(jì)律、樂(lè)于奉獻(xiàn)的思想品質(zhì)和政治覺(jué)悟。兩級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)都及時(shí)建立了政治學(xué)習(xí)與思想教育制度,制定了年度教育計(jì)劃,明確具體的教育內(nèi)容和時(shí)間,重點(diǎn)圍繞世界觀、人生觀、價(jià)值觀,城管執(zhí)法的地位、作用與前途,行政執(zhí)法的宗旨、理念與目標(biāo),以及講大局、講拼搏、講廉潔、講奉獻(xiàn)等專(zhuān)題,利用每周例會(huì)、每月小結(jié)的定期工作講評(píng)和專(zhuān)題學(xué)習(xí)日、報(bào)告會(huì)、演講會(huì),向大家灌輸大道理,培養(yǎng)良好的思想道德品質(zhì),樹(shù)立以人為本、執(zhí)法為民理念。同時(shí)通過(guò)大力宣揚(yáng)好人好事,樹(shù)立先進(jìn)典型,引導(dǎo)大家養(yǎng)成和展現(xiàn)良好的精神風(fēng)貌,順德區(qū)局積極參與了“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng),有五個(gè)中隊(duì)獲得區(qū)“青年文明號(hào)”稱(chēng)號(hào),南海區(qū)局組織進(jìn)行了“青年崗位能手”競(jìng)賽活動(dòng),增強(qiáng)了隊(duì)員的責(zé)任感,為完成好城市管理行政執(zhí)法工作,奠定了牢固的思想基礎(chǔ)。
2、抓好崗前培訓(xùn)和在職短期復(fù)訓(xùn)。凡新招錄和調(diào)入人員,上崗前都必須參加為期一個(gè)月的全封閉式正規(guī)培訓(xùn)。年內(nèi),市局共組織了兩期培訓(xùn),由于組織嚴(yán)密,要求嚴(yán)格,課程安排合理,學(xué)習(xí)內(nèi)容全面,完全過(guò)軍事化生活,廣大學(xué)員都有經(jīng)受重大考驗(yàn)之感。通過(guò)培訓(xùn)既磨煉了意志毅力,又掌握了執(zhí)法知識(shí)和技能,為培訓(xùn)后上路執(zhí)法打下了基礎(chǔ)。上路執(zhí)法后,各區(qū)局結(jié)合自身實(shí)際還組織了多次短期復(fù)訓(xùn),其中順德區(qū)局、南海分別組織進(jìn)行了中層領(lǐng)導(dǎo)及骨干的領(lǐng)導(dǎo)管理能力培訓(xùn),收到明顯效果。
3、重視業(yè)務(wù)能力提升。為幫助執(zhí)法隊(duì)員迅速提高業(yè)務(wù)水平,市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法局采取了一系列措施,通過(guò)以老帶新、以會(huì)帶訓(xùn)、互相走訪觀摩、每月固定的學(xué)法日和案例分析會(huì),以及召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、組織執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查、編寫(xiě)《執(zhí)法必讀》指導(dǎo)實(shí)踐等途徑,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一步一步求提高,收到了較好效果。在參加市組織的“天倫杯”《行政許可法》有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽中獲得了第一名的好成績(jī)。從全市開(kāi)展兩次執(zhí)法案件檢查結(jié)果看,總體效果令人滿意。
三、堅(jiān)持治臟治亂,始終把工作的突破口放在解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上
在南海、順德區(qū)先行成立行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,一市三區(qū)執(zhí)法局3月3日的掛牌運(yùn)作,標(biāo)志著我市全面實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作正式啟動(dòng),成為我市城市管理發(fā)展歷史上的一個(gè)重要里程碑。這一舉措對(duì)提高執(zhí)法效能,提高城市管理質(zhì)量,提高依法治市水平發(fā)揮著決定性作用。截至11月底,一市五區(qū)執(zhí)法局共受理群眾來(lái)信、來(lái)電和來(lái)訪4,0013件,平均每天166件;立案查處市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、城市規(guī)劃、城市綠化、工地噪聲和飲食服務(wù)業(yè)污染、無(wú)照商販、亂占道等方面的行政處罰案件3,6874件,勸導(dǎo)教育各類(lèi)違法行為35,0480件。辦理人大議案15件、政協(xié)提案30件。工作中,我們以“群眾滿意不滿意”為標(biāo)準(zhǔn),從市民群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題入手,全面履行職責(zé),深入開(kāi)展了市容環(huán)境的整治。
。ㄒ唬┤罕姺从车膯(wèn)題及時(shí)抓。
全市五區(qū)執(zhí)法局按管轄地域分別設(shè)立了群眾投訴受理電話20多個(gè),實(shí)施24小時(shí)值班;節(jié)假日,各局領(lǐng)導(dǎo)親自參與值班。對(duì)群眾的投訴,值班隊(duì)員和領(lǐng)導(dǎo)都及時(shí)安排備勤人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理,一時(shí)不能處理的都能耐心解釋?zhuān)皶r(shí)給予回復(fù),辦結(jié)后還派專(zhuān)人回訪,征求意見(jiàn),做到了事事有落實(shí),件件有回音。掛牌后的頭三天就接處群眾投訴電話518個(gè)。截至11月底,受理群眾來(lái)信來(lái)訪投訴達(dá)到2,7210宗,結(jié)案2,4119宗,辦結(jié)率為90、8%,群眾滿意率超過(guò)八成。對(duì)群眾投訴的一時(shí)難以解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,局領(lǐng)導(dǎo)予以高度重視,親自過(guò)問(wèn)、督辦,許多時(shí)候還直接組織,一抓到底。在有關(guān)部門(mén)的協(xié)助下,調(diào)查處理了“金太陽(yáng)西餐廳”、“茗香咖啡經(jīng)典”和“南桂園酒家”等9家市民投訴多年的油煙、噪聲擾民案件,協(xié)調(diào)處理了順德大都村焚燒垃圾大氣污染投訴,牽頭組織整治了涉及禪城、南海區(qū)的環(huán)湖花園后側(cè)外來(lái)人員亂搭窩棚養(yǎng)豬污染環(huán)境的投訴。各區(qū)的理訴工作也非常得力,如高明區(qū)局協(xié)調(diào)各職能部門(mén)全力解決了群眾多次投訴的城中村養(yǎng)豬污染環(huán)境問(wèn)題。由于行動(dòng)及時(shí),措施強(qiáng)硬,各項(xiàng)理訴受到了市民的贊揚(yáng),樹(shù)立了執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
(二)重點(diǎn)難點(diǎn)的問(wèn)題集中整。
市、區(qū)執(zhí)法局根據(jù)法律授權(quán)和上級(jí)賦予的職責(zé),針對(duì)當(dāng)前城市管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,先后組織開(kāi)展了四次大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治,取得了階段性成果。一是整治“亂擺賣(mài)”。市及禪城、三水、高明執(zhí)法局以掛牌啟動(dòng)為契機(jī),分別在三個(gè)城區(qū)中心范圍內(nèi)組織開(kāi)展了以整治“亂擺賣(mài)”為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。行動(dòng)中,三區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)共發(fā)出《糾正違章通知書(shū)》3,1970份,查處違章行為1,4477人次。禪城區(qū)祖廟路、衛(wèi)國(guó)路、大福路、季華路亂擺賣(mài)現(xiàn)象已得到有效遏制;三水區(qū)局集中全部力量并聯(lián)合有關(guān)部門(mén),一舉取締了集臟、亂、差于一身的“天光圩”和街頭西瓜攤檔;高明區(qū)局重點(diǎn)對(duì)荷城內(nèi)多年未解決的大排擋一條街進(jìn)行了徹底治理。二是治理“亂停放”。針對(duì)各城區(qū)停車(chē)難和機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放日趨嚴(yán)重的問(wèn)題,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示,我們組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,研究治理對(duì)策,協(xié)調(diào)禪城區(qū)不斷完善占道停車(chē)管理改革,先后起草了《xxx市城鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車(chē)占道停放管理基本方案》和《機(jī)動(dòng)車(chē)占道停放管理暫行規(guī)定》,向市政府提出推進(jìn)城鎮(zhèn)占道停車(chē)的市場(chǎng)化、社會(huì)化改革的意見(jiàn)和建議,并采取措施,重典治亂。各區(qū)通過(guò)采取嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)那些不聽(tīng)教育規(guī)勸、屢教不改的車(chē)主堅(jiān)決實(shí)行罰款和拖車(chē),有效遏制中心城區(qū)亂停放現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭。為解決“停車(chē)難”問(wèn)題,禪城、三水通過(guò)招投標(biāo)方式,已將占道停車(chē)推向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),企業(yè)化管理,高明、南海、順德也正在籌劃醞釀?wù)嫉劳\?chē)管理方案,待市政府統(tǒng)一政策后組織實(shí)施。三是嚴(yán)厲打擊“三車(chē)”亂搭客。中心城區(qū)人力三輪車(chē)、兩輪摩托車(chē)和殘疾人機(jī)動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運(yùn)搭客歷來(lái)猖厥,根據(jù)市政府的要求,我們以城管辦的名義,牽頭組織市和禪城區(qū)兩級(jí)交通執(zhí)法和市交警、巡警聯(lián)合行動(dòng),以取締人力車(chē)為重點(diǎn)實(shí)施日夜不間斷打擊,共暫扣或沒(méi)收“三車(chē)”873輛,其中罰沒(méi)并銷(xiāo)毀人力三輪車(chē)450多輛。目前,禪城中心區(qū)域人力三輪車(chē)已基本絕跡,第二輪整治工作由綜治部門(mén)牽頭組織實(shí)施。四是整治亂張貼亂涂寫(xiě)(俗稱(chēng)牛皮癬)。按照市政府批轉(zhuǎn)市城管辦、愛(ài)衛(wèi)辦、文明辦制定的整治“牛皮癬”整體方案,市和各區(qū)執(zhí)法局迅速發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用,制定了具體實(shí)施方案,從8月初開(kāi)始進(jìn)行了“牛皮癬”專(zhuān)項(xiàng)大治理。在整治過(guò)程中,各區(qū)十分重視,層層發(fā)動(dòng),多管齊下,堵源頭與街頭清洗相結(jié)合,先后組織20000多人次上街清理“牛皮癬”,共清理亂張貼、亂涂寫(xiě)過(guò)百萬(wàn)張(宗)。僅禪城區(qū)就停用涉“癬”電話號(hào)碼600多個(gè),端掉制“癬”窩點(diǎn)21個(gè),查處“牛皮癬”87萬(wàn)余張,收繳用于制“癬”的用具一大批,總值超過(guò)21萬(wàn)多元。通過(guò)治“癬”,全市市容環(huán)境有了較大改觀。
。ㄈ﹫(zhí)法服務(wù)的工作經(jīng)常做。
我們?cè)诓粩嗉哟髨?zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法行為的同時(shí),也在積極探求理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)的方法和途徑,始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)法理念。一是強(qiáng)調(diào)對(duì)人的尊重,嚴(yán)格工作程序。要求隊(duì)員執(zhí)勤時(shí)必須先敬禮,先講理,先教育,做到教育不到位不處罰,力求使違法者心服口服。對(duì)屢教屢犯的違法人員,也不是一概嚴(yán)處,有條件的都主動(dòng)上門(mén)做工作,并幫其解決一些實(shí)際困難,使其服從管理。如主動(dòng)上門(mén)對(duì)新疆喀什籍、廣西籍有“召集力”、“煽動(dòng)力”和有暴力傾向的違法人員做工作,宣揚(yáng)法規(guī),取得了很好的效果。二是開(kāi)源疏導(dǎo)給出路。面對(duì)眾多亂擺賣(mài)、亂張貼的弱勢(shì)群體,一味靠堵截、處罰難以湊效,也不符合人本精神。為此,我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)調(diào)研策劃開(kāi)辟一些臨時(shí)市場(chǎng),如擺賣(mài)街、燒烤點(diǎn),動(dòng)員物管單位調(diào)劑市場(chǎng)檔位資源,降低稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)部分“走鬼”進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。三水區(qū)執(zhí)法局為取締街頭亂擺賣(mài)西瓜,今年在西瓜上市前會(huì)同工商、農(nóng)業(yè)等部門(mén)統(tǒng)一搭設(shè)了棚架一條街,供瓜農(nóng)進(jìn)城交易。禪城區(qū)通過(guò)制定方案和公開(kāi)招標(biāo),規(guī)劃設(shè)定一批檔次高、造型美的廣告張貼欄,為合法小廣告提供正常出路。上述措施有的已經(jīng)見(jiàn)效,有些試點(diǎn)正在進(jìn)行中,我們正在加快進(jìn)程,力爭(zhēng)盡快出成效,以體現(xiàn)執(zhí)法機(jī)關(guān)為管理相對(duì)人真正辦實(shí)事、做好事,進(jìn)而贏得群眾更多的理解和支持。
四、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),始終把工作的重點(diǎn)放在充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職能作用上
工作中,我們注重充分發(fā)揮好各局機(jī)關(guān)的職能作用,定好位,抓指導(dǎo),抓監(jiān)督,抓協(xié)調(diào),及時(shí)制定推動(dòng)城管執(zhí)法工作發(fā)展的思路和目標(biāo),然后抓部署、抓推動(dòng)、抓落實(shí),致力解決實(shí)踐中碰到的問(wèn)題。根據(jù)職能規(guī)定和市委、市政府的要求,市局日常工作主要是抓全市性城管執(zhí)法發(fā)展規(guī)劃、策劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)協(xié)調(diào),理順關(guān)系。
城管行政執(zhí)法工作具有多樣性、復(fù)雜性,只有形成部門(mén)配合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制,才是城管執(zhí)法工作的正確出路。為此,我們?cè)趫?zhí)法工作中,十分注重部門(mén)協(xié)作,與公安、工商、規(guī)劃、環(huán)保、市政公用等部門(mén)建立了溝通聯(lián)系與協(xié)助機(jī)制,平時(shí)保持良好關(guān)系,遇事主動(dòng)協(xié)商或求援,爭(zhēng)取他們最大的支持,為執(zhí)法工作的有效開(kāi)展提供外部保障。
。ǘ┱{(diào)研交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短。
市、區(qū)執(zhí)法局運(yùn)作后,我們及時(shí)建立了市局領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)執(zhí)法局掛點(diǎn)聯(lián)系制度,認(rèn)真組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)各區(qū)執(zhí)法局積極穩(wěn)妥地開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。針對(duì)制約行政執(zhí)法工作開(kāi)展的迫切問(wèn)題和創(chuàng)新今后工作發(fā)展的思路,先后多次組織召開(kāi)了全市或局部城管行政執(zhí)法工作研討會(huì),總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行深入的探討,提出相應(yīng)的解決辦法,統(tǒng)一思想,明確路向。市局領(lǐng)導(dǎo)還組織機(jī)關(guān)深入調(diào)研,及時(shí)總結(jié)各區(qū)執(zhí)法局好的做法和經(jīng)驗(yàn),如對(duì)順德區(qū)局開(kāi)展的執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、推行目標(biāo)管理責(zé)任制的探索,對(duì)南海區(qū)局治“癬”經(jīng)驗(yàn),我們都計(jì)劃予以宣揚(yáng)、樹(shù)立典型和推廣。我們還有計(jì)劃地組織各區(qū)執(zhí)法局部分中層干部到兄弟城市學(xué)習(xí)取經(jīng),拓視野,長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),取它山之石攻玉。
。ㄈz查督導(dǎo),跟蹤問(wèn)效。
為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作,落實(shí)依法行政責(zé)任制,對(duì)各區(qū)局的工作開(kāi)展情況分別組織了不同形式的檢查督導(dǎo)。如對(duì)各區(qū)上路執(zhí)法隊(duì)員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面情況,通過(guò)定期不定期的明查暗訪進(jìn)行監(jiān)督檢查,并通報(bào)情況,及時(shí)糾正問(wèn)題。為確保案審工作嚴(yán)肅、規(guī)范,年底,對(duì)五區(qū)執(zhí)法局的案件文書(shū)進(jìn)行了一次全面檢查,并配合市法制局組織了一次局部抽查。為抓好基層正規(guī)化建設(shè),局機(jī)關(guān)人員還深入禪城環(huán)市分局,指導(dǎo)、幫助其搞好基層正規(guī)化建設(shè)試點(diǎn)策劃工作。督導(dǎo)工作的到位不僅有力促進(jìn)了基層行政執(zhí)法工作的開(kāi)展,也使機(jī)關(guān)及時(shí)掌握了基層一線的工作情況和隊(duì)員的思想動(dòng)態(tài)。
在總結(jié)工作的同時(shí),必須正視當(dāng)前存在的問(wèn)題和不足:一是執(zhí)法安全缺乏有力保障。由于法律法規(guī)的局限和滯后,執(zhí)法部門(mén)缺乏強(qiáng)制招數(shù),加之執(zhí)法環(huán)境的日趨復(fù)雜,執(zhí)法與安全的矛盾更為突出,暴力抗法及執(zhí)法摩擦事件日趨嚴(yán)重,執(zhí)法隊(duì)員的人身安全難以保障。二是人員待遇偏低,人手少、裝備差。一市三區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在年初條件不完全具備的情況下倉(cāng)促上陣,各局的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)及基本裝備并沒(méi)完全到位,缺口甚大。加之待遇偏低,人手不足,給執(zhí)法工作的開(kāi)展帶來(lái)極大困難。長(zhǎng)此下去難以為繼,執(zhí)法功效無(wú)從發(fā)揮。三是屬地管理職責(zé)不清。按照城市管理兩級(jí)政府、三級(jí)管理的體制和條塊管理、以塊為主、屬地管理的原則,城市管理的重點(diǎn)在基層。目前我市街(鎮(zhèn))、社區(qū)普遍存在城市管理職責(zé)不明晰和管理不到位問(wèn)題,屬地管理、守土有責(zé)難落實(shí),加上部門(mén)配合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的局面遠(yuǎn)未形成,致使市容環(huán)境問(wèn)題越積越多,根治難度大,令執(zhí)法隊(duì)員孤軍作戰(zhàn),疲于奔命。四是隊(duì)伍缺乏執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。由于現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍中人員較新、培訓(xùn)時(shí)間有限,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),管理層的組織協(xié)調(diào)和指揮能力也處在學(xué)習(xí)提高過(guò)程,整體來(lái)說(shuō)距離“人人都會(huì)執(zhí)法,個(gè)個(gè)都能辦案”的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn),直接導(dǎo)致執(zhí)法效能提升不快。
經(jīng)驗(yàn)及體會(huì)
今年是xxx城管執(zhí)法工作初創(chuàng)新局的一年,城管執(zhí)法事業(yè)邁出了新步子,展現(xiàn)出新面貌?偨Y(jié)一年來(lái)的工作,我們的體會(huì)是:
(一)理念創(chuàng)新,是推動(dòng)城管執(zhí)法健康發(fā)展的基本前提
全市執(zhí)法隊(duì)伍及時(shí)樹(shù)立大城管、長(zhǎng)功效、顧民生、貫文明、環(huán)境也是生產(chǎn)力、管理就是服務(wù)等新理念,并將其貫穿于行政執(zhí)法的全過(guò)程,有力地推動(dòng)和保證了我市城管執(zhí)法各項(xiàng)工作的健康發(fā)展,沒(méi)走彎路、沒(méi)偏方向。
(二)機(jī)制創(chuàng)新,是提高城管執(zhí)法工作效能的重要法寶
市、區(qū)執(zhí)法局積極探索開(kāi)展執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、基層目標(biāo)管理、占道停車(chē)市場(chǎng)化、渣土余泥專(zhuān)營(yíng)化、治“癬”工作社會(huì)化嘗試,為城市管理注入了活力,執(zhí)法功效事半功倍。
(三)營(yíng)造精品,是體現(xiàn)城管執(zhí)法特色的重要方式
指導(dǎo)開(kāi)展城管執(zhí)法離不開(kāi)以點(diǎn)帶面、以局部帶整體。結(jié)合我市城管行政執(zhí)法工作的實(shí)際,各區(qū)局分別營(yíng)造或正在建樹(shù)“樣板路”、“示范社區(qū)”及基層正規(guī)化建設(shè)示范點(diǎn)等范例,這些“精品”將構(gòu)成城管執(zhí)法工作的亮點(diǎn)和特色,其引導(dǎo)和帶動(dòng)作用不可估量。
(四)形象建設(shè),是樹(shù)立城管執(zhí)法權(quán)威的必由之路。
機(jī)關(guān)形象是基礎(chǔ),隊(duì)伍形象是關(guān)鍵,城市形象是目標(biāo)。城管執(zhí)法的地位和權(quán)威與我們廉潔高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)、公正文明的執(zhí)法形象、整潔優(yōu)美的市容環(huán)境密切相關(guān),形象就是隊(duì)伍生存與發(fā)展的生命線。
20xx年工作設(shè)想
20xx年是我市城管行政執(zhí)法事業(yè)初期發(fā)展的重要年,也是年輕隊(duì)伍繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新、施展拳腳、建功立業(yè)、展現(xiàn)風(fēng)采的重要一年。新的一年工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以改革為動(dòng)力,以依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法為中心,以創(chuàng)新、提升、發(fā)展為主線,以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以強(qiáng)化管理、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象,致力營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境和秩序,創(chuàng)建城管執(zhí)法新品牌,促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的,以開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)環(huán)境整治,推進(jìn)城管執(zhí)法社會(huì)化工作為手段,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)法為民理念,團(tuán)結(jié)協(xié)作,頑強(qiáng)拼搏,真抓實(shí)干,自強(qiáng)不息,為實(shí)現(xiàn)我市三大戰(zhàn)略目標(biāo)不懈努力,多作貢獻(xiàn)。
新的一年,主要抓好如下幾項(xiàng)工作:
(一)堅(jiān)定不移地狠抓隊(duì)伍建設(shè)。
繼續(xù)努力抓好機(jī)關(guān)自身建設(shè),抓班子、抓學(xué)習(xí)、抓教育、抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)、增朝氣,樹(shù)立新型執(zhí)法機(jī)關(guān)形象,以此帶隊(duì)伍、帶基層,帶出優(yōu)良團(tuán)隊(duì)精神;進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè),增強(qiáng)隊(duì)伍壯大、提升和發(fā)展的底氣與后勁;著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),推動(dòng)和諧社會(huì)創(chuàng)建進(jìn)程;抓典型、樹(shù)樣榜、加速推進(jìn)基層正規(guī)化建設(shè)。
(二)鞏固成果,拓展層面。
在04年相繼開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)整治基礎(chǔ)上,致力鞏固每一項(xiàng)成果,務(wù)求取得顯著成效。要借助迎接20xx年省運(yùn)會(huì)在我市召開(kāi)的重要機(jī)遇,以全市綜合大整治為抓手,全面履行八大職能,腳踏實(shí)地做好每一項(xiàng)投訴處置、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和市容環(huán)境整治工作。要通過(guò)實(shí)施一系列整容工程,創(chuàng)建更多文明樣板路、示范點(diǎn),實(shí)施“精品”戰(zhàn)略,逐步將工作重心從治臟、治亂、治差轉(zhuǎn)移到做優(yōu)、做靚、做美、做出特色上來(lái),從而創(chuàng)出xxx城管執(zhí)法的品牌,推進(jìn)城管執(zhí)法工作跨越式發(fā)展。
(三)大力推進(jìn)城管執(zhí)法工作的社會(huì)化。
要通過(guò)市委、市政府出臺(tái)政策,發(fā)布政令,強(qiáng)化城管委的職能與作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào),進(jìn)一步明確細(xì)化各部門(mén)、各級(jí)政府和基層組織的城管職責(zé)與義務(wù),構(gòu)建二級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的城管體系,形成縱到底、橫到邊,政府、部門(mén)、組織各負(fù)其責(zé),齊抓共管的社會(huì)化管理格局。要嚴(yán)格堅(jiān)持重心下移、屬地管理、守土有責(zé)的原則,充分調(diào)動(dòng)和利用社區(qū)現(xiàn)有的各種管理資源,并發(fā)動(dòng)離退休人員、志愿者和下崗工人,組織義務(wù)監(jiān)督隊(duì)、市容巡邏隊(duì)等架構(gòu),與執(zhí)法進(jìn)社區(qū)緊密結(jié)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同推進(jìn),全面增強(qiáng)城市管理和行政執(zhí)法的社會(huì)化效能。
(四)堅(jiān)持創(chuàng)新,提升效能。
城管行政執(zhí)法的生命力在于不斷改革創(chuàng)新,在當(dāng)前體制不順、法規(guī)滯后、機(jī)制不全的環(huán)境下更是如此。針對(duì)目前亂擺賣(mài)久治不愈、“牛皮癬”難以根治、泥頭車(chē)難抓難管、亂停亂放缺乏出路、馬路開(kāi)挖永無(wú)止境、市政設(shè)施盜損嚴(yán)重等一系列問(wèn)題困擾,必須敢于面對(duì),大膽創(chuàng)新,從機(jī)制、方法、手段等方面著眼,從源頭治理方面著手,用集體智慧求真務(wù)實(shí),發(fā)動(dòng)市民獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,采取高招絕招,多用良藥猛藥,務(wù)求獲取城管執(zhí)法的最大功效。
城管執(zhí)法局年度工作總結(jié)4
根據(jù)組織安排,擔(dān)任區(qū)城管執(zhí)法局局長(zhǎng),一年多來(lái),始終以高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求規(guī)范自己的言行舉止,不管是在城管執(zhí)法局,還是在安監(jiān)局,都是傾盡全力搞好一個(gè)單位,干好自己的本職工作,現(xiàn)就一年多來(lái)的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活情況簡(jiǎn)要匯報(bào)
1、思想政治過(guò)硬,政策敏銳性強(qiáng)。
平時(shí)注重用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀來(lái)武裝自己的頭腦,立場(chǎng)堅(jiān)定,大是大非面前講原則,始終與黨的路線、方針、政策和區(qū)委、區(qū)政府的科學(xué)決策保持一致。
2、勤于學(xué)習(xí),做到干一行,愛(ài)一行,熟一行。
不論是城管執(zhí)法,還是安全監(jiān)察,必須熟悉相關(guān)的法律、法規(guī),才能確保依法行政,每到一個(gè)單位,都要求建立學(xué)習(xí)制度,把抓學(xué)習(xí)作為提高辦事效率和干部素質(zhì)的基本保證,帶頭執(zhí)行。
3、工作扎實(shí),做到雷厲風(fēng)行。
一是能充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的.工作積極性,用其所長(zhǎng),避其所短,機(jī)關(guān)工作熱情高漲;二是加大監(jiān)督檢查力度,確保工作落到實(shí)處;三是工作以身作則,靠前指揮,敢于碰硬,打得開(kāi)情面;四是強(qiáng)化服務(wù),化解矛盾,做到執(zhí)法到位,企業(yè)理解。
4、生活簡(jiǎn)樸,清心寡欲。
“打鐵還學(xué)自身硬”,我把“耐得住寂寞,守得住清貧,抗得住誘惑,管得住小節(jié)”作為個(gè)人的座右銘,始終堅(jiān)守黨的廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,克以奉公,率先重范,不做違紀(jì)違規(guī)事,始終筑牢拒腐防變的高墻,努力踐行“清清白白做人,扎扎實(shí)實(shí)做事”的諾言,不貪圖私利,不搞特殊化。
回顧一年多來(lái)的工作,主要還存在以下主要問(wèn)題,一是學(xué)習(xí)堅(jiān)持不夠,經(jīng)常以忙于事務(wù)為由放松學(xué)習(xí),不會(huì)擠時(shí)間;二是思路不寬,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);三是性情急躁,批評(píng)同志有時(shí)不注意場(chǎng)合,在今后的工作中,本人一定加強(qiáng)學(xué)習(xí)和修養(yǎng),克服缺點(diǎn),讓自己的工作上一個(gè)新臺(tái)階。
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