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基于職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的創(chuàng)新工作模式研究論文
摘要：國家“十三五”規(guī)劃提出要提高技術(shù)工人待遇，完善職稱評定制度，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)高技能人才隊伍。這就要求在持續(xù)拓寬技師以及高級技師發(fā)展和晉升通道的基礎(chǔ)之上，繼續(xù)加大對職業(yè)技能資格考評和鑒定的力度，不斷創(chuàng)新職業(yè)技能鑒定的發(fā)展模式，全面提升職業(yè)技能鑒定水平和質(zhì)量，有力牽引國內(nèi)技能人才培養(yǎng)與能力提升。不斷加強職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理相關(guān)制度的建設(shè)，進一步擴大職業(yè)資格證書波及的社會覆蓋面，積極探索適合我國企業(yè)以及院校發(fā)展特征的技能人才評價體系。進一步加強對我國職業(yè)技能鑒定團隊的建設(shè)，全面提升其履職能力，并且做好相關(guān)的基礎(chǔ)工作，進一步夯實現(xiàn)有職業(yè)資格證書制度的運行環(huán)境及發(fā)展基礎(chǔ)。本文將以航天行業(yè)為重點探討對象，分析如何提升當前職業(yè)技能鑒定質(zhì)量，進一步創(chuàng)新其發(fā)展及其工作模式。
關(guān)鍵詞：航天行業(yè)、職業(yè)技能、鑒定、創(chuàng)新模式
中圖分類號：C975文獻標識碼：A
0引言
國家人社部公布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國技能型勞動者總量已經(jīng)高達1.65億人。在航天行業(yè)范圍內(nèi)，據(jù)2018年的公開數(shù)據(jù)顯示，航天科技集團技能人才隊伍占比達40.5%，航天科工集團技能人才隊伍已近4.7萬人。沒有一流的技工就沒有一流的產(chǎn)品，技能人才隊伍是中國航天核心競爭力的重要組成部分，是不可替代的人才。在“十一五”“十二五”期間，我國持續(xù)推行“國家職業(yè)資格證書技能導航計劃”，并采取有效措施持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)有的航天行業(yè)技能人才結(jié)構(gòu)，進一步完善以企業(yè)為主體以及以職業(yè)院校發(fā)展為根基的人才培養(yǎng)對策，獲得顯著成效�！笆濉币�(guī)劃提出要提高技術(shù)工人待遇，完善職稱評定制度，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)高技能人才隊伍。這就要求航天企業(yè)要不斷強化高技能人才的培養(yǎng)以及鑒定工作，在具體的工作中持續(xù)深化，爭取實現(xiàn)實質(zhì)性成效以及進展。
1航天行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的創(chuàng)新工作模式
1.1抓好高技能人才鑒定考評工作
根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中的相關(guān)內(nèi)容可以看出，針對我國高技能人才團隊的建設(shè)目標是：發(fā)展到2020年，我國高技能人才總量達到3900萬人，占技能勞動者的比例達到28%，人才的分布和層次、類型、性別等結(jié)構(gòu)趨于合理。國家人社部以及財政部聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于深入推進國家高技能人才振興計劃的通知》，明確指出要加大對國家高技能人才培養(yǎng)的資金投入，進一步發(fā)揮出地方財政資金的促進作用。
在“十三五”期間圍繞人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和中國制造2025提供技能人才支撐。為有效落實有關(guān)要求，航天行業(yè)以及社會和企業(yè)等不同方面應繼續(xù)加大投入，為實現(xiàn)2020年高技能人才發(fā)展規(guī)劃奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)建人才培訓基地，形成能夠覆蓋航天等行業(yè)以及中心城市的高技能人才培育網(wǎng)絡(luò)。加強對高技能人才實施職業(yè)技能鑒定也是一項十分重要的工作內(nèi)容，各級鑒定機構(gòu)應形成整體聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，有效拓寬技師、高級技師、特級技師（航天行業(yè)）的發(fā)展通道，加大技師以上職業(yè)技能鑒定和考評力度，進一步創(chuàng)新現(xiàn)有的職業(yè)技能鑒定模式。
1.2創(chuàng)建質(zhì)量管理的長效機制
為了保證高技能職業(yè)資格證書的含金量以及可信度，應有效提升鑒定質(zhì)量。對于職業(yè)技能鑒定機構(gòu)來說，應做到堅持推進我國鑒定質(zhì)量管理的科學化、制度化以及規(guī)范化實施。
第一，對整個鑒定工作做好全過程控制，創(chuàng)建完善的職業(yè)技能鑒定質(zhì)量檢查以及監(jiān)督機制。鑒定站/所應積極接受、配合上級鑒定機構(gòu)的監(jiān)督和審查，建立健全鑒定質(zhì)量舉報、查處以及通報制度，特別是對于鑒定階段可能存在的考場作弊等違規(guī)行為嚴肅查處。對于鑒定理論及實操考核現(xiàn)場的監(jiān)督，要采用技術(shù)手段，全面提升現(xiàn)場督考率，做好現(xiàn)場督考的全程記錄，作為考務管理檢查以及質(zhì)量檢查的重要內(nèi)容。
第二，健全各個鑒定機構(gòu)的評估年檢制度以及目標考核制度。持續(xù)健全考核體系，全面提升考核的科學性以及公正性。航天行業(yè)各級鑒定機構(gòu)聯(lián)動布局，形成一個布局合理、行業(yè)工種齊全、優(yōu)勢突出和明顯的職業(yè)技能鑒定網(wǎng)絡(luò)，并充分發(fā)揮各級人力資源部門的管理職責。
1.3創(chuàng)新企業(yè)鑒定及院校鑒定兩項模式
第一，加快航天行業(yè)內(nèi)企業(yè)鑒定方式的創(chuàng)新與改革，積極探索符合航天企業(yè)特點的創(chuàng)新性鑒定模式。為了提升高技能人才的職業(yè)技能并推進航天事業(yè)的發(fā)展，應重視技能人才評價鑒定工作，按照國家制定的職業(yè)標準，充分結(jié)合航天企業(yè)各個崗位的發(fā)展需要，通過創(chuàng)新多元化的技能人才評價手段，通過行業(yè)職業(yè)技能鑒定、社會化職業(yè)技能鑒定、技能競賽、企業(yè)考核評價、突出業(yè)績認定評價等多種方式進行，積極探索，完善職業(yè)能力考核等多元化的評價體系。
第二，全面推行職業(yè)院校教學考核和職業(yè)技能鑒定有效銜接的“雙證書”制度。改革職業(yè)教育辦學模式，大力推行校企合作、工學結(jié)合和頂崗實習。在實際的工作環(huán)節(jié)中，堅持做到以就業(yè)為根本導向，根據(jù)執(zhí)行方案，把通過技能鑒定的高技能人才納入到教學課程體系當中，有效強化我國職業(yè)技能訓練，特別是要把主體專業(yè)職業(yè)技能鑒定和教學考核做到有效結(jié)合，全面增強航天行業(yè)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)能力。
1.4加強職業(yè)技能鑒定管理人員、考評人員及督導員團隊的建設(shè)
第一，全面提升鑒定人員的履職能力。對于鑒定人員而言，不僅僅是服務鑒定工作的組織實施人員，更是提升服務效能、規(guī)范管理以及保證鑒定質(zhì)量的重要力量。對于鑒定機構(gòu)，應采取多種不同的鑒定形式，全面提升鑒定人員的職業(yè)鑒定水平，對鑒定人員的考務管理水平以及職業(yè)道德水平做好規(guī)范化處理，持續(xù)倡導扎實工作和愛崗敬業(yè)的優(yōu)良作風。如今，還要特別提升鑒定人員對于職業(yè)技能鑒定考務管理系統(tǒng)內(nèi)各項工具的使用情況，并通過制度手段有效杜絕鑒定人員舞弊的現(xiàn)象。
第二，加強對職業(yè)技能鑒定考評隊伍的建設(shè)。特別是要加強對考評人員的培訓以及職業(yè)資格認證工作，幫助他們更好地適應當前高技能人才職業(yè)考評工作方面的需要。創(chuàng)建完善的考評人員鑒定資格審查、認證以及考核等一系列動態(tài)管理機制，不斷完善考評人員的誠信檔案。
第三，加強對每一位質(zhì)量監(jiān)督人員的就職履職能力的監(jiān)管。質(zhì)量督導制度作為職業(yè)技能鑒定工作當中十分重要的一項制度，更是保障我國職業(yè)技能鑒定質(zhì)量不可或缺的重要環(huán)節(jié)。對于質(zhì)量督導員而言，其代表的不單單是國家對于貫徹執(zhí)行職業(yè)技能鑒定活動的認定，更代表的是整個活動是否能夠按照既定目標組織和實施的重要內(nèi)容。加強對質(zhì)量督導團隊的建設(shè)，需要加強對其開展職業(yè)技能鑒定資格的培訓，引導督導員具備良好的思想品德，嚴格做到公事公辦、精通業(yè)務以及具備較強原則性等基本要素。
1.5夯實資源開發(fā)、平臺建設(shè)等基礎(chǔ)工作
第一，加強對航天行業(yè)就職人員職業(yè)資格鑒定資源的開發(fā)力度，特別是要為職業(yè)技能鑒定提供必要的基礎(chǔ)性服務以及技術(shù)支持。充分發(fā)揮出行業(yè)等不同組織擁有的資源優(yōu)勢，充分調(diào)動多方力量，進而采取自主開發(fā)以及委托開發(fā)等不同形式和手段的鑒定技術(shù)、軟硬件設(shè)備資源的開發(fā)。結(jié)合現(xiàn)實需要做到有計劃、有目的地開發(fā)必要的鑒定技術(shù)資源，充分實現(xiàn)資源共享，避免資源浪費。為有效適應當前社會的快速發(fā)展、航天事業(yè)的持續(xù)進步等的需要，鑒定機構(gòu)還應該組織開展必要的職業(yè)技能鑒定理論以及技術(shù)方法方面的研究，特別是要加大對教研人員以及開發(fā)經(jīng)費方面的投入，切實保證擁有先進的鑒定技術(shù)和方法，切實提升航天行業(yè)職業(yè)技能鑒定的水平。
第二，搭建技能人才能力水平評價平臺，完善技能鑒定平臺建設(shè)，為廣大航天行業(yè)技能人才提供個人提升與成長的重要通道。
第三，持續(xù)推進信息化及智能化平臺建設(shè)，對當前的工作方式以及手段進行合理的改良和創(chuàng)新，促使職業(yè)技能鑒定多個環(huán)節(jié)更科學、公平、高效地開展。
2結(jié)束語
總而言之，在“十三五”期間，航天行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作仍將是一項重要任務�！吨袊圃�2025》提到，要健全多層次人才培養(yǎng)體系，強化職業(yè)教育和技能培訓，開展現(xiàn)代學徒制試點示范，形成一支門類齊全、技藝精湛的技術(shù)技能人才隊伍。在“十三五”期間，中國航天行業(yè)也將深入推進轉(zhuǎn)型升級，進一步打造高素質(zhì)人才隊伍。因此，未來的航天行業(yè)職業(yè)技能鑒定將會迎來更多的挑戰(zhàn)。對此，我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作理念，進一步創(chuàng)新工作模式以及工作思路，繼承和弘揚航天精神，開拓創(chuàng)新、勇于攻堅，為航天行業(yè)職業(yè)資格證書制度以及職業(yè)技能鑒定工作實現(xiàn)更大突破和發(fā)展做出一份貢獻。
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