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農(nóng)村危房鑒定
農(nóng)村危房鑒定各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好：
這次農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，由我給大家講解《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》(試行)這一課，因?yàn)楸救怂降�，我講的不是很全面、很深刻，只能是提綱挈領(lǐng)泛泛而談 。
這本書(shū)雖然很薄，但內(nèi)容很深，涉及量測(cè)結(jié)構(gòu)或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的位移、變形、裂縫等參數(shù)、統(tǒng)計(jì)分析和評(píng)估等很多內(nèi)容，就以上內(nèi)容，我歸納了六個(gè)大問(wèn)題：
第一個(gè)是總則
第二個(gè)是術(shù)語(yǔ)和符號(hào)
第三個(gè)是鑒定程序、評(píng)定方法和等級(jí)劃分
第四個(gè)是場(chǎng)地危險(xiǎn)性鑒定
第五個(gè)是房屋危險(xiǎn)性定型鑒定
第六個(gè)是附錄B農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告如何填寫(xiě)
第一個(gè)大問(wèn)題、總則
農(nóng)村建筑指農(nóng)村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層數(shù)為一、二層的一般民用房屋。相對(duì)于城市建筑，我國(guó)農(nóng)村建筑具有單體規(guī)模矮孝造價(jià)低廉、安全度水平偏低等特點(diǎn)。由于農(nóng)村建筑存在主體結(jié)構(gòu)材料強(qiáng)度低(如土木、磚木、石木結(jié)構(gòu))、結(jié)構(gòu)整體性差、房屋各構(gòu)件之間連接薄弱等問(wèn)題，多數(shù)房屋都在不同程度上存在安全隱患。
1、為確保既有農(nóng)村房屋的安全使用，正確判斷農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)危險(xiǎn)程度，及時(shí)治理危險(xiǎn)房屋，制定本技術(shù)導(dǎo)則。
2、本技術(shù)導(dǎo)則適用于既有農(nóng)村房屋的危險(xiǎn)性鑒定。
3、本技術(shù)導(dǎo)則在農(nóng)村房屋的危險(xiǎn)性鑒定中考慮場(chǎng)地的影響。
4、對(duì)常見(jiàn)農(nóng)村房屋類(lèi)型給出定性及定量鑒定方法。首先采用定性鑒定方法，對(duì)于鑒定結(jié)果為D級(jí)房屋，再進(jìn)行定量鑒定。
5、危險(xiǎn)房屋(簡(jiǎn)稱(chēng)危房)的概念為結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞，或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)可能喪失穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋為危險(xiǎn)房屋。危房以幢(zhuang)為鑒定單位。
前面提到的“既有”房屋應(yīng)是指已投入使用的房屋。房屋是指固定在土地上，有屋面和圍護(hù)結(jié)構(gòu)，可供人們直接地在其內(nèi)部進(jìn)行生產(chǎn)、工作、生活、學(xué)習(xí)、儲(chǔ)藏或其他活動(dòng)的建筑物，房屋一般都以平方米面積計(jì)算。 凡正在建造的工程，即使是房屋，由于它處于形成階段，不屬于完成了的房屋,所以理應(yīng)排除在外。這就區(qū)別:“工程驗(yàn)收”和“房屋鑒定”兩類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的分界線。
由于農(nóng)村房屋類(lèi)型較多，為了實(shí)現(xiàn)房屋類(lèi)型的基本覆蓋，并考慮到農(nóng)村的技術(shù)水平及可操作性等因素，本導(dǎo)則推薦采用以定性鑒定為主、定量鑒定為輔的鑒定方法。對(duì)于常見(jiàn)結(jié)構(gòu)類(lèi)型房屋，一般情況下可直接采用定性鑒定結(jié)果，必要時(shí)才采用定量鑒定方法進(jìn)行再判。
由于對(duì)房屋承載力計(jì)算、房屋傳力體系的調(diào)查、房屋荷載調(diào)查、結(jié)構(gòu)驗(yàn)算的成本太高，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量和技術(shù)裝備有限，且絕大多數(shù)房屋都沒(méi)有經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)，難以有效實(shí)施。所以規(guī)范條文將承載力驗(yàn)算僅作為有條件的少數(shù)地區(qū)進(jìn)行，大多數(shù)地區(qū)不考慮承載力驗(yàn)算，而通過(guò)房屋表象評(píng)估來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)承載力的判斷。這樣提高本導(dǎo)則在農(nóng)村地區(qū)的可操作性。
第二個(gè)大問(wèn)題、術(shù)語(yǔ)和代號(hào)
首先我們應(yīng)該把我們常用的術(shù)語(yǔ)、代號(hào)記住，術(shù)語(yǔ)主要是根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)基本術(shù)語(yǔ)和通用符號(hào)》等給出的。對(duì)農(nóng)村各類(lèi)房屋的結(jié)構(gòu)類(lèi)型進(jìn)行界定，明確各結(jié)構(gòu)類(lèi)型的定義及所包含的基本形式 。
一、術(shù)語(yǔ)
什么是場(chǎng)地：場(chǎng)地就是被鑒定房屋所在地，具有相似的工程地質(zhì)條件。其范圍相當(dāng)于自然村或不小于一平方公里的平面面積 。
什么是生土結(jié)構(gòu)房屋：生土結(jié)構(gòu)房屋就是由原生土、生土墻作為主要承重構(gòu)件的房屋。
什么是木結(jié)構(gòu)房屋：木結(jié)構(gòu)房屋是由木柱作為主要承重構(gòu)件，生土墻、 石墻作為圍護(hù)墻的房屋。主要包括穿斗木構(gòu)架、木柱木屋架、木柱木梁房屋。
二、代號(hào)
房屋危險(xiǎn)性鑒定使用的代號(hào) ：小寫(xiě)a、b、c、d是房屋組成部分危險(xiǎn)性鑒定等級(jí);大寫(xiě)A、B、C、D是房屋危險(xiǎn)性鑒定等級(jí) 。
第三個(gè)大問(wèn)題、 鑒定程序、評(píng)定方法和等級(jí)劃分
一、鑒定程序見(jiàn)下圖(3.1.1)八個(gè)方框 ：
1、受理委托：根據(jù)委托人要求，確定房屋危險(xiǎn)性鑒定內(nèi)容和范圍;
2、 初始調(diào)查：收集調(diào)查和分析房屋原始資料，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘;
3 、場(chǎng)地危險(xiǎn)性鑒定：收集調(diào)查和分析房屋所處場(chǎng)地地質(zhì)情況，進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒定;
4 、檢查檢測(cè)：對(duì)房屋現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，必要時(shí)，宜采用儀器量測(cè)和進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗(yàn)算;
5、 鑒定評(píng)級(jí)：對(duì)調(diào)查、查勘、檢測(cè)、驗(yàn)算的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行全面分析，綜合評(píng)定，確定其危險(xiǎn)等級(jí)，包括定性與定量鑒定;
6、 處理建議：對(duì)被鑒定的房屋，提出原則性的處理建議;
7 、出具報(bào)告：報(bào)告式樣應(yīng)符合本導(dǎo)則附錄B(第15頁(yè))的規(guī)定。
二、評(píng)定方法和等級(jí)劃分
1、房屋危險(xiǎn)性場(chǎng)地鑒定：按房屋所處場(chǎng)地，評(píng)定其是否為危險(xiǎn)場(chǎng)地。
2、房屋危險(xiǎn)性定性評(píng)定：在現(xiàn)場(chǎng)查勘的基礎(chǔ)上，根據(jù)房屋損害情況進(jìn)行綜合評(píng)定，房屋危險(xiǎn)性等級(jí)可分為大寫(xiě)A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。
3、房屋危險(xiǎn)性定量鑒定：采用綜合評(píng)定，綜合評(píng)定應(yīng)按三層次進(jìn)行：第一層次應(yīng)為構(gòu)件危險(xiǎn)性鑒定，其等級(jí)評(píng)定可為危險(xiǎn)構(gòu)件(Td)和非危險(xiǎn)構(gòu)件(Fd)兩類(lèi);第二層次應(yīng)為房屋組成部分危險(xiǎn)性鑒定，其等級(jí)可分為小寫(xiě)的a、b、c、d四等級(jí);第三層次應(yīng)為房屋危險(xiǎn)性鑒定，其等級(jí)可分為大寫(xiě)的A、B、C、D四等級(jí)。
A級(jí)：結(jié)構(gòu)能滿(mǎn)足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。
B級(jí)：結(jié)構(gòu)基本滿(mǎn)足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)安全，基本滿(mǎn)足正常使用要求。
C級(jí)：部分承重結(jié)構(gòu)不能滿(mǎn)足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。
D級(jí)：承重結(jié)構(gòu)已不能滿(mǎn)足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。
第四個(gè)大問(wèn)題 場(chǎng)地危險(xiǎn)性鑒定(第6頁(yè))
本導(dǎo)則依據(jù)房屋所在場(chǎng)地對(duì)房屋作出鑒定，如房屋處于危險(xiǎn)場(chǎng)地，則無(wú)論房屋上部結(jié)構(gòu)如何，即可直接判定為危險(xiǎn)房屋。
下列情況應(yīng)判定房屋場(chǎng)地為危險(xiǎn)場(chǎng)地：
1、對(duì)建筑物有潛在威脅或直接危害的滑坡、地裂、地陷、泥石流、崩塌以及巖溶、土洞強(qiáng)烈發(fā)育地段;
2、暗坡邊緣;淺層故河道及暗埋的塘、浜、溝等場(chǎng)地;
3、已經(jīng)有明顯變形下陷趨勢(shì)的采空區(qū)。
第五個(gè)大問(wèn)題 房屋危險(xiǎn)性定性鑒定
一般規(guī)定：定性鑒定現(xiàn)場(chǎng)檢查的順序宜為先房屋外部，后房屋內(nèi)部。破壞程度嚴(yán)重或?yàn)l危的房屋，若其破壞狀態(tài)顯而易見(jiàn)，可不再對(duì)房屋內(nèi)部進(jìn)行檢查。
一、房屋外部檢查的重點(diǎn)宜為：
1、房屋的結(jié)構(gòu)體系及其高度、寬度和層數(shù);
2、房屋的傾斜、變形;
3、地基基礎(chǔ)的變形情況;
4、房屋外觀損傷和破壞情況;
5、房屋局部坍塌情況及其相鄰部分已外露的結(jié)構(gòu)、構(gòu)件損傷情況。
根據(jù)以上檢查結(jié)果，應(yīng)對(duì)房屋內(nèi)部可能有危險(xiǎn)的區(qū)域和可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題做出鑒定。
二、房屋內(nèi)部檢查重點(diǎn)宜為：
應(yīng)對(duì)所有可見(jiàn)的構(gòu)件進(jìn)行外觀損傷及破壞情況的檢查;對(duì)承重構(gòu)件，可剔除其表面裝飾層進(jìn)行核查。對(duì)各類(lèi)結(jié)構(gòu)的檢查要點(diǎn)如下：
1、 著重檢查承重墻、柱、梁、樓板、屋蓋及其連接構(gòu)造;
2、檢查非承重墻和容易倒塌的附屬構(gòu)件，檢查時(shí)，應(yīng)著重區(qū)分抹灰層等裝飾層的損壞與結(jié)構(gòu)的損壞。
3、現(xiàn)場(chǎng)檢查人員應(yīng)有可靠的安全防護(hù)措施。
三、房屋評(píng)定方法
因?yàn)槲覀冭b定的是生土結(jié)構(gòu)土房，重點(diǎn)放在 D級(jí)，因?yàn)镈級(jí)是房屋危險(xiǎn)性鑒定最高一級(jí)，損壞最嚴(yán)重，有以下四種情況：
1、地基基礎(chǔ)：地基基本失去穩(wěn)定，基礎(chǔ)出現(xiàn)局部或整體坍塌;
2、墻體：承重墻有明顯歪閃、局部酥碎或倒塌;墻角處和縱、橫墻交接處普遍松動(dòng)和開(kāi)裂;非承重墻、女兒墻局部倒塌或嚴(yán)重開(kāi)裂;
3、梁、柱：梁、柱節(jié)點(diǎn)破壞嚴(yán)重;梁、柱普遍開(kāi)裂;梁、柱有明顯變形和位移;部分柱基座滑移嚴(yán)重，有歪閃和局部倒塌;
4、 屋蓋：木屋架歪閃，部分屋蓋塌落。
第六個(gè)大問(wèn)題 附錄B 農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告
如何填寫(xiě)(第15頁(yè))
為了讓大家對(duì)填寫(xiě)此表有個(gè)更深刻的印象，我假設(shè)填寫(xiě)了一下，以下洼鎮(zhèn)為例，名字不準(zhǔn)。
農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告
鑒定編號(hào)：下洼危改鑒字(2010)第1號(hào)
1、基本資料
房屋名稱(chēng)(填戶(hù)主姓名)李曉明
建成時(shí)間1976.6.28
鑒定人員下洼鎮(zhèn)危改辦工作人員鑒定機(jī)構(gòu)下洼鎮(zhèn)危改辦鑒定時(shí)間2010年4月1日
房屋地址下洼鎮(zhèn)廣興太村第一組
聯(lián)系人李曉明電 話(huà)4640219(沒(méi)有電話(huà)，可填親屬電話(huà))
用途住宅 ( 后面打鉤) 其他
規(guī)模總長(zhǎng)15 m 總寬6m 總高3.2m 共1層(實(shí)地調(diào)查取得)
結(jié)構(gòu)形式(外觀調(diào)查 )混凝土結(jié)構(gòu) 砌體結(jié)構(gòu) 木結(jié)構(gòu) 鋼結(jié)構(gòu) 石結(jié)構(gòu)
生土結(jié)構(gòu)( 在生土結(jié)構(gòu)后面打勾) 其他( )
2、結(jié)構(gòu)組成部分檢查結(jié)果 小寫(xiě)a完好 b輕微 c中等 d嚴(yán)重
1 場(chǎng)地安全程度(場(chǎng)地不安全程度情況比較少，應(yīng)謹(jǐn)慎填寫(xiě)，
如果選中，涉及調(diào)整宅基地 ) ( )
2 地基基礎(chǔ)(地基基本失去穩(wěn)定，基礎(chǔ)出現(xiàn)局部或整體坍塌 ) (d )
3 房屋整體傾斜(承重墻有明顯歪閃、局部酥碎或倒塌;
墻角處和縱、橫墻交接處普遍松動(dòng)和開(kāi)裂;) ( )
4 上部承重結(jié)構(gòu)(梁、柱節(jié)點(diǎn)破壞嚴(yán)重;梁、柱普遍開(kāi)裂;
梁、柱有明顯變形和位移;部分柱基座滑
移嚴(yán)重，有歪閃和局部倒塌;
木屋架歪閃，部分屋蓋塌落) ( )
5 圍護(hù)結(jié)構(gòu) ( 非承重墻、女兒墻局部倒塌或嚴(yán)重開(kāi)裂, ) ( )
3、房屋綜合評(píng)定
評(píng)定等級(jí)
A B C D在大寫(xiě)d下面打鉤
處理建議原地翻建
審核：下洼鎮(zhèn)危改辦負(fù)責(zé)人簽字 鑒定人員：下洼鎮(zhèn)危改辦工作人員簽字
下面我提出三點(diǎn)想法供在坐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木(辦事處)各位領(lǐng)導(dǎo)參考：
1、在危房鑒定初始調(diào)查一定要親臨現(xiàn)場(chǎng)，因?yàn)檫@涉及到房子的定性問(wèn)題，象附錄B 結(jié)構(gòu)組成部分檢查結(jié)果，五個(gè)結(jié)果不可能全有，必須有一個(gè)結(jié)果存在，方能定性。
2、鑒定危房鑒定的是住宅，不是其它附屬用房。
3、確定危房戶(hù)主，問(wèn)題上一定要使產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍、包括地籍清楚，防止發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛。
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