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亞洲部分國(guó)家電子政務(wù)的發(fā)展情況
加快電子政務(wù)發(fā)展已受到世界各國(guó)政府的廣泛重視,亞洲國(guó)家也不甘落后,其中尤以日本、新加坡和韓國(guó)的發(fā)展最富成效,值得中國(guó)各級(jí)政府借鑒。
一、日本電子政務(wù)發(fā)展
1、電子政務(wù)計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)
早在1993年10月,日本臨時(shí)行政改革推進(jìn)審議會(huì)就將政府信息化作為行政改革的重要內(nèi)容之一,要求制定政府信息化的推動(dòng)計(jì)劃。1994年8月,日本政府成立了高度情報(bào)通訊社會(huì)推進(jìn)總部,內(nèi)閣總理大臣親任總部部長(zhǎng)。同年12月,日本內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)了關(guān)于政府信息化推進(jìn)基本計(jì)劃的決議,該計(jì)劃從1995年度開(kāi)始,為期5年。1997年,日本政府又將原來(lái)的《計(jì)算機(jī)白皮書(shū)》更名為《信息化白皮書(shū)》,把政府信息化與產(chǎn)業(yè)信息化、家庭信息化結(jié)合在一起,共同構(gòu)成日本經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化的主體。日本政府于2000年3月開(kāi)始啟動(dòng)“電子政務(wù)工程”計(jì)劃,目標(biāo)是政府在2003年之前3000多項(xiàng)業(yè)務(wù)均可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。按照該項(xiàng)工程的計(jì)劃,日本政府將在2005年以前讓政府各部門(mén)的主要業(yè)務(wù)全部通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行,這標(biāo)志著日本將全面進(jìn)入辦公電子化、無(wú)紙化的時(shí)代。
2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方興未艾
為了刺激長(zhǎng)期處于低迷的日本經(jīng)濟(jì),日本政府確立了“IT立國(guó)”的方針,并在2000年3月提出了氣勢(shì)恢宏的“e-Japan”計(jì)劃,把IT 作為振興日本的重要推動(dòng)力。該計(jì)劃列出了三項(xiàng)基本措施:軟件、硬件雙管齊下的信息社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);官民一體普及信息技術(shù)的國(guó)民運(yùn)動(dòng);雄心勃勃的IT戰(zhàn)略及IT外交。
根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,日本將在2005年內(nèi)完成全國(guó)光纜新干線(xiàn)的建設(shè),普及寬帶網(wǎng),使日本成為具有世界上最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)家之一。在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,日本政府提出了“四極互聯(lián)網(wǎng)”的概念,即由中央政府、各級(jí)地方政府、公民個(gè)人和企業(yè)共同構(gòu)成電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的四個(gè)節(jié)點(diǎn),中央政府和各級(jí)地方政府的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)分別通過(guò)因特網(wǎng)與公民個(gè)人、企業(yè)連接起來(lái),構(gòu)成一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的、功能完善的電子政務(wù)網(wǎng)。
3 以電子政務(wù)促進(jìn)政府改革
日本電子政務(wù)的發(fā)展把開(kāi)發(fā)政府相關(guān)資源、提高政府管理現(xiàn)代化水平和促進(jìn)政府改革緊密結(jié)合起來(lái),使電子政務(wù)切切實(shí)實(shí)產(chǎn)生出應(yīng)有的社會(huì)效益來(lái)。
在政府信息資源開(kāi)發(fā)方面,日本政府充分發(fā)揮政府各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)的作用,并促進(jìn)各部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的補(bǔ)充、開(kāi)發(fā)和運(yùn)用,對(duì)共同性信息建立共同性數(shù)據(jù)庫(kù),同時(shí),研究并推動(dòng)資料代碼及資料項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化,使過(guò)去沉淀在政府各相關(guān)部門(mén)的信息資源發(fā)揮出重要的價(jià)值。
在政府管理創(chuàng)新方面,日本政府非常注重實(shí)施電子政務(wù)與現(xiàn)有政府管理業(yè)務(wù)流程再造的結(jié)合。日本政府首先對(duì)現(xiàn)有的各種證件執(zhí)照申請(qǐng)及核準(zhǔn)規(guī)定加以修訂,以適應(yīng)電子政務(wù)的發(fā)展;其次,在行政業(yè)務(wù)流程的設(shè)計(jì)方面,考慮到公眾的需要和便利,簡(jiǎn)化申報(bào)作業(yè)的服務(wù)手續(xù),向公眾提供跨機(jī)關(guān)、跨單位的服務(wù)。
二、新加坡電子政務(wù)發(fā)展
新加坡是一個(gè)只有400萬(wàn)人口的小國(guó),但憑借其領(lǐng)先的科技、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),在電子政務(wù)建設(shè)方面,不但走在了亞洲國(guó)家的前列,而且不少方面已經(jīng)位居
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