生命安全論文關(guān)于生命的政治論文

試探保障學生生命安全權(quán)的對策

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王順和1，，任金霞3

（1.寧夏職業(yè)技術(shù)學院；2.寧夏廣播電視大學；3.寧夏醫(yī)科大學現(xiàn)代教育技術(shù)中心，寧夏銀川750000）

［摘要］近年來我國校園傷害事故頻繁發(fā)生，性質(zhì)日趨嚴重，涉及的范圍越來越廣，如何保障在校學生和學校的合

法權(quán)益，維護正常的教育教學秩序，是社會亟待解決的重要問題。

［關(guān)鍵詞］校園安全；學生生命；安全權(quán)；校園傷害事故［中圖分類號］Ｇ６４７［文獻標識碼］Ａ［文章編號］１００９－５４８９（２０１０）３３－０１０２－０１1、保障學生生命安全權(quán)的必要性

近幾年，學生在校發(fā)生傷害事故已經(jīng)成為社會關(guān)注的熱點問即每日至少有一個班級的學生因意外傷害受傷或者失去生命。2010

2.4維護學校和社會穩(wěn)定。全社會都應(yīng)高度重視學生的安全

教育、管理與保護工作，采取切實有效的措施，保護好學生的安全，

3、保障學生生命安全權(quán)的對策

題。據(jù)媒體報道，2009年我國約有1.6萬名中小學生非正常死亡，以促進社會進步和社會主義教育事業(yè)的發(fā)展。

年又發(fā)生了幾起震驚全國的重大校園安全事故：3.1加大安全教育。安全教育是提高學生綜合素質(zhì)，增強安全

2010年3月23日7點20分左右，福建南平市實驗小學門口，防范及自我保護意識和能力的重要措施，在維護校園穩(wěn)定，保障學南平原馬站社區(qū)診所醫(yī)生鄭民生手持砍刀，連續(xù)砍傷砍死13名小學生，其中當場有8名孩子死亡，5名孩子受傷。

因班級一女同學平時表現(xiàn)“不夠讓他們滿意”，所以決定以投票的方式讓這位女生轉(zhuǎn)學。3天之后，女生不堪其辱，投河自盡，死前留下讓人唏噓不已的遺言。

2010年5月12日上午8時左右，48歲的陜西省南鄭縣圣水鎮(zhèn)林場村村民吳煥明持菜刀闖入該村幼兒園，致使7名兒童和2名成年人當場死亡，另有11名學生受傷，其中2名兒童傷勢嚴重。

2010年10月16日21時40分左右，河北保定市一位22歲的某單位實習生李啟明開車闖進河北大學，撞倒兩名穿著滑輪鞋的女大學生，造成一死一傷，事發(fā)后肇事者不但沒有主動停車，在被學校保安攔下后，反而行為猖獗，口里喊道：“我爸是李剛”。這些全國范圍內(nèi)頻繁發(fā)生的校園暴力傷人事件，觸目驚心、深惡痛絕。喪心病狂的襲擊者再一次觸動了校園安全這根神經(jīng)，成為全社會關(guān)注的焦點，第一次如此高的集中到青少年學生的生命安全、健康上來。生命健康權(quán)是人權(quán)最核心的基本權(quán)利，是其他一切權(quán)利賴以存在的基礎(chǔ)�！妒澜缛藱�(quán)宣言》第三條闡述：“人人有權(quán)享有生命、自由和人身安全。”學生有權(quán)向校方提出校園安全保障問題，校方有義務(wù)為學生提供校園安全保障。從形式上說，這是個權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系問題，實質(zhì)上是生命健康權(quán)的問題。安全保障的背后是生命健康的保障。因此，以人為本，以學生為本，落實科學發(fā)展觀，就是要把師生員工的生命健康放在首位。按照《國家人權(quán)行動計劃》從根本上保障人權(quán)，強化校園安全，正是實施人權(quán)計劃，捍衛(wèi)生命尊嚴，落實學生生命健康權(quán)的具體體現(xiàn)。

目前，我國各類學校在校學生有兩億多名，這是一個相當龐大

生生命安全權(quán)，促進學校發(fā)展中起著重要的作用。因此，高校必須高度重視并加大對學生安全教育的力度，為學校發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)權(quán)意識和維權(quán)能力，做到敢于維權(quán)和善于維權(quán)。為使學生的合法

權(quán)益不受侵犯，學校和家庭應(yīng)該增強他們的權(quán)利意識和自我保護意識，使他們清楚自己應(yīng)享有的權(quán)利以及當自己的合法權(quán)益遭到侵犯時應(yīng)采取的保護措施，這對遏止侵犯學生合法權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延是非常必要的。當今是日益“走向權(quán)利的時代”，只有學生權(quán)利意識不斷覺醒，自我保護意識不斷增強，自我保護能力不斷提高，侵犯學生合法權(quán)益的現(xiàn)象才能被有效遏止。

3.2建立綜合治理化的校園安全協(xié)作機制和管理體系。學校不是單一體，它與社會方方面面均有聯(lián)系，校園安全自然也不可能是學校一個主體的問題�？梢�，保護學生的安全，最大限度地避免校園傷害事故的發(fā)生，是國家、學校、家庭和社會的共同責任，不能單純地依靠學校的力量，需要全社會各方面共同參與，相互配合。所以，在校園安全立法的過程中，應(yīng)注意在明確學校有關(guān)管理制度、管理責任的同時，進一步明確各級人民政府及其所屬的各級教育行政部門以及公安、文化、交通、衛(wèi)生等其他各有關(guān)職能部門在保護學生安全方面的職責，從而保證各部門做到齊抓共管，建立起穩(wěn)定、有效的綜合治理化的校園安全協(xié)作機制和管理體系，確保學生的安全并為學校營造良好的教育教學環(huán)境。

3.3堅持依法治校，依法管理，實現(xiàn)學校管理法制化。進一步完善我國的教育法律法規(guī)體系和相關(guān)法律法規(guī)，使學校管理做到有法可依。樹立和強化法制精神，做到依法建章建制，保證校規(guī)的合法性�！皩W校依照國家的授權(quán)，有權(quán)制定校規(guī)、校紀，并有權(quán)對在校學生進行教學管理和違紀處理，但是制定的校規(guī)、校紀和據(jù)此進

2010年4月7日河南洛陽一中學班主任帶領(lǐng)全班師生投票，定的校園環(huán)境。培養(yǎng)學生的權(quán)利意識和自我保護意識，提高其維

的社會群體，如何保障在校學生的人身安全，維護學生的合法權(quán)益，行的教學管理和違紀處理，必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，必保障學校教育教學工作正常運行，這是一個急需解決的重要問題。須保護當事人的合法權(quán)益。”這一原則已被我國司法實踐所確認。

2、保障學生生命安全權(quán)的重要意義也就是說學校在制定校規(guī)、校紀時，應(yīng)當遵循法律優(yōu)先和法治統(tǒng)一

2.1保障學生身心健康和全面發(fā)展。做好學生安全教育與管理工作，保護好他們的安全，可以為他們創(chuàng)造一個良好的學習、生活和成長環(huán)境。

的原則，即下位法的制定必須有上位法的依據(jù)，與上位法的精神一致，不得與之矛盾，所有的法律、法規(guī)不得與憲法相抵觸，按照這一原則，校規(guī)、校紀的制定必須以法律為準繩，不得與國家的法律法

2.2保護學生及其家庭幸福。學生的安全關(guān)系到千萬個家庭規(guī)相抵觸。學校在行使教育行政管理職權(quán)中與學生權(quán)利發(fā)生爭議的安寧和幸福，如果其安全遭受侵害，就會影響其家長的正常工作，時，還必須有相應(yīng)的程序法的保障，學生權(quán)利的保護才能真正實現(xiàn)。破壞其家庭的幸福，破壞社會正常秩序，影響社會政治穩(wěn)定。

2.3保證學校事業(yè)發(fā)展和各項工作順利進行。學生安全事關(guān)學校安全和穩(wěn)定，事關(guān)學校各項事業(yè)的發(fā)展。保護好學生安全，有助于保護學校安全，維護學校教學、科研秩序，保證學校各項工作的順利進行。

3.4設(shè)立專門機構(gòu)和嚴格的法定程序。參照醫(yī)療糾紛的做法，針對校園傷害事故也應(yīng)當成立相關(guān)的專門機構(gòu)，對事故的責任進行認定、鑒定和處理。這些機構(gòu)設(shè)在各級政府教育主管部門里面，統(tǒng)一受理本轄區(qū)內(nèi)的學生傷害事故糾紛。正如在其他許多國家，校園傷害事故被列入廣義的教育糾紛的范疇，所以（下轉(zhuǎn)第106頁）

作者簡介：王順和，寧夏職業(yè)技術(shù)學院，寧夏廣播電視大學；任金霞，寧夏醫(yī)科大學現(xiàn)代教育技術(shù)中心。

生活”；“環(huán)境法律法規(guī)”；“我國能源現(xiàn)狀與節(jié)能”、“能源與社會”等6個系列共計16門課程供全校學生自主選修。

由于在文化素質(zhì)課教學管理中，學校一般只規(guī)定每個學生必須選修的課程門數(shù)，每學期由學生自主選課，所以學生在文化素質(zhì)課的文學、政治、經(jīng)濟、科技、環(huán)保等多個模塊中連續(xù)選修多門環(huán)境和環(huán)境保護方面素質(zhì)課程的可能性很小。因此，在環(huán)保類素質(zhì)課程開發(fā)過程中，既要注重環(huán)境和環(huán)境保護方面系列課程的開發(fā)，又要注意在每門課程的教學內(nèi)容中涵蓋環(huán)境和環(huán)境保護知識的最基本要素。這樣可以使學生通過一門或多門環(huán)保類文化素質(zhì)課的學習，比較全面地了解和掌握環(huán)境科學知識。

2.3充分利用校外企業(yè)實習，強化環(huán)境意識培養(yǎng)。高職院校素質(zhì)教育是一種“職業(yè)形態(tài)”的人文教育。企業(yè)實習為加強學生職業(yè)素質(zhì)教育提供了重要平臺，也有助于培養(yǎng)學生的環(huán)境意識。高職院校的學制一般是三年，隨著工學結(jié)合理念和項目式教學、一體化教學、頂崗實習等教學模式的推廣，用于實踐教學的學時呈逐漸增加的趨勢。在企業(yè)實習中要引導學生感受真實的企業(yè)氛圍，理解企業(yè)文化，遵守企業(yè)員工行為規(guī)范，同時應(yīng)探索將環(huán)境意識培養(yǎng)引入學生頂崗實習過程，以環(huán)保項目課程的方式，將環(huán)境教育的內(nèi)容固化下來。具體做法可以為：在頂崗實習準備階段，實習指導教師根據(jù)學生實習崗位特點，向?qū)W生下達頂崗實習環(huán)保項目課程任務(wù)書，對學生提出明確要求：了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，對企業(yè)環(huán)保狀況開展調(diào)查和評估，總結(jié)企業(yè)在環(huán)保方面取得的經(jīng)驗，查找企業(yè)在環(huán)保方面存在的問題并提出自己的對策建議。學生在教師指導下完成環(huán)保項目課程實施方案（計劃書），在頂崗實習過程中，按實習進程提交環(huán)保項目課程階段成果報告書和結(jié)項報告書。

在學生頂崗實習過程中探索實施環(huán)保項目課程，有助于學生在實踐中體驗環(huán)境保護，在實踐中內(nèi)化環(huán)境意識，有助于在實踐中考核學生環(huán)境意識的養(yǎng)成情況。

2.4開展豐富多彩的社會實踐，促進環(huán)境意識的內(nèi)化和提升。社會實踐不僅是學生了解國情，增長本領(lǐng)的最好課堂，也是學生將環(huán)境科學知識和環(huán)境教育的內(nèi)容內(nèi)化、升華為環(huán)境意識的必然過程。社會實踐體系內(nèi)容非常豐富，主要包括學生社團活動、大學生暑期社會實踐活動、社會調(diào)查、志愿服務(wù)和各種公益活動等。社團是高職院校培養(yǎng)社會有用人才的積極場所。高職院校中的學生社團按社團的性質(zhì)分為興趣性社團和公益性社團（如環(huán)保社團）。環(huán)

保社團在普及環(huán)保知識、提高學生環(huán)境意識中具有不可替代的作用，學校應(yīng)從人力、物力和財力上進行重點扶持。同時將環(huán)保實踐

活動作為學校規(guī)定的社會實踐活動的必要一項；規(guī)定其他社團的活動如有可能，應(yīng)當含有與環(huán)保有關(guān)的內(nèi)容。

環(huán)境意識是“知”與“行”的統(tǒng)一，且最終體現(xiàn)在關(guān)注保護環(huán)境的習慣、行動上。因此應(yīng)引導學生在豐富多彩的社會實踐活動中努力改善環(huán)境保護意識淡薄、個體環(huán)境知識與環(huán)境保護行為相脫節(jié)的現(xiàn)狀，增強環(huán)境保護的責任感和使命感，做到學以致用。

2.5結(jié)合校園文化建設(shè)，多渠道激發(fā)環(huán)境意識。校園文化對大學生思想觀念、價值取向和行為方式有著潛移默化的影響，是高職院校素質(zhì)教育的重要載體。結(jié)合校園文化建設(shè)，滲透環(huán)境意識教育是一條十分有效的途徑。加強學校報刊、廣播、電視、櫥窗等宣傳設(shè)施的建設(shè)，充分發(fā)揮這些校園媒體在環(huán)境教育中的宣傳教育與引導功能，如在世界環(huán)境日、世界地球日、世界水日、世界糧食日等重要紀念日期間，加強相關(guān)環(huán)境知識及環(huán)境問題的宣傳教育，使環(huán)境保護思想深入人心。開展創(chuàng)建綠色校園活動，通過舉辦低碳環(huán)保宣傳月，我為低碳生活獻一計，減少使用一次性物品，環(huán)境保護知識競賽、演講比賽，環(huán)保講座，提倡文明修身等活動，以普及環(huán)境保護知識和培育良好的行為習慣為重點，擴大環(huán)境教育面，提高學生的環(huán)境道德意識。在學校教學、實訓、生活場所布置中融入環(huán)境保護的元素，在潛移默化中促進學生環(huán)境意識的形成。總之，提高高職院校學生環(huán)境意識是一個循序漸進的過程，是一項系統(tǒng)工程。素質(zhì)教育的實施，為高職院校學生環(huán)境意識的提高提供了必要路徑。

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（上接第102頁）規(guī)定這類糾紛首先由主管教育行政部門來處理，庭和社會共同努力。只要我們思想上高度重視，工作上措施有力，

如對教育行政部門的裁決不服則可起訴到法院，或直接向法院起就一定能為學生筑起一道堅固的安全防線。訴對事故責任進行認定和處理。我國也可以將校園傷害事故糾紛交予教育行政部門，不同的是要在各級政府教育主管部門設(shè)置專門的機構(gòu)，負責事故的責任認定、鑒定和處理。這些機構(gòu)具有層級性，起訴也有嚴格的法定程序。

學生安全保護工作是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要學校、家

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（上接第103頁）學生工作頁上數(shù)據(jù)填寫情況及實訓過程中訓練表

現(xiàn)情況，先各進行自評和互評，綜合打分，以無記名投票方式，評出一、二、三等獎，并予以全校公示和一定的物質(zhì)獎勵。另外，要求每個學生要完成一份實訓小結(jié)，談?wù)勛约簩嵱栠^程的教訓、感想、收

如鳳毛麟角般難得一求；而中職校教師因精力和水平有限，編寫的

校本的質(zhì)量難以保證。其次，真正達到技能開發(fā)和大綜合專業(yè)課校本教材，又能將“教、學、做合一”，實現(xiàn)理實一體化教學標準的“雙師型”教師嚴重缺乏，已成為“項目教學法”推廣的瓶頸，僅靠增加

獲，完成后和學生工作頁、裝配的放大電路板一起上交，統(tǒng)一歸檔。擁有高學位和技師證的人數(shù)并不能真正解決問題。再次，按分學科制定的教學計劃、課程設(shè)置和課時安排；以筆試為主的專業(yè)課統(tǒng)3、問題與反思

“項目教學法”使學習過程成為一個人人參與的創(chuàng)造實踐過程，考制度，陳舊的對師生的評價體系等不合理規(guī)章制度也都成為新其注意的不再是最后的結(jié)果，而是完成項目的過程。它將教、學、課改發(fā)展的障礙。我認為對上述等問題需要相關(guān)主管部門盡快采做合一，讓同學們在做中學，讓每一個人都從中得到發(fā)展，享受成

取切實有效的措施予以解決，尤其是面對中職生源減少和素質(zhì)下

功的快樂。然而“項目教學法”推廣過程中也收到許多因素的制約。降的新形勢下，“項目教學法”更適合于這一種學情，應(yīng)大力推廣，

首先，專業(yè)綜合課程的《課程標準》尚未出臺，相配套的綜合課教材讓其普遍開花。

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