久久99热66热这里只有精品,特黄特色的大片在线观看,亚洲日本三级在线观看,国产三级农村妇女在线,亚洲av毛片免费在线观看,哺乳叫自慰在线看,天天干美女av网

用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)農(nóng)信社又好又快發(fā)展

時(shí)間:2023-04-29 03:26:16 論文范文 我要投稿
  • 相關(guān)推薦

用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)農(nóng)信社又好又快發(fā)展

用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)農(nóng)信社又好又快發(fā)展

用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)農(nóng)信社又好又快發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。作為服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的農(nóng)信社,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,因地制宜深化改革,對(duì)促進(jìn)農(nóng)信社和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。

近年來(lái),農(nóng)信社堅(jiān)定不移抓改革,凝心聚力謀發(fā)展,走過(guò)了一條充滿(mǎn)希望和挑戰(zhàn)的道路,開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村合作金融事業(yè)健康發(fā)展的新局面。但是,隨著農(nóng)信社改革的不斷深入,一些矛盾和問(wèn)題逐漸凸顯,需要我們運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,拓寬思路,統(tǒng)籌兼顧,趨利避害,揚(yáng)長(zhǎng)避短,實(shí)事求是革除束縛農(nóng)信社改革的羈絆,促進(jìn)農(nóng)信社又好又快地發(fā)展。

農(nóng)信社改革發(fā)展的困難和問(wèn)題

一是管理體制不順。按照農(nóng)信社現(xiàn)行的管理體制和對(duì)農(nóng)信社改革的制度安排,縣級(jí)聯(lián)社具有獨(dú)立法人地位。省級(jí)聯(lián)社在對(duì)縣級(jí)聯(lián)社的管理過(guò)程中始終遭到“越權(quán)越位”的質(zhì)疑。因而,省級(jí)聯(lián)社的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能難以有效發(fā)揮,往往容易出現(xiàn)管理的盲點(diǎn)和真空,造成縣級(jí)聯(lián)社權(quán)利的集中和監(jiān)督的不力,形成新的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。

二是縣級(jí)聯(lián)社獨(dú)立法人地位決定了其在信貸品種開(kāi)發(fā)、內(nèi)控制度建設(shè)、人員組織培訓(xùn)等諸方面管理的自主性。這種狀況看似是對(duì)法人機(jī)構(gòu)的尊重,其實(shí),受縣級(jí)聯(lián)社管理水平的制約和信息不對(duì)稱(chēng)的束縛,縣級(jí)聯(lián)社的一些制度和管理措施不能適應(yīng)現(xiàn)代金融管理的需要。從另一個(gè)層面上講,各地縣級(jí)聯(lián)社都在制定自己的制度、措施,這是人力、財(cái)力、物力的巨大浪費(fèi),不符合科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

三是企事業(yè)單位在信用社開(kāi)戶(hù)的實(shí)際限制依然較多本文來(lái)源:查字典范文網(wǎng)

http://fanwen.unjs.com,農(nóng)村資金的大量外流,造成了支農(nóng)資金的嚴(yán)重不足。在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)銀行、郵政銀行靠著銀行的招牌,從農(nóng)村吸收農(nóng)民存款,轉(zhuǎn)移到城市,成為抽取農(nóng)村資金的“抽水機(jī)”。從而大大削弱了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四是農(nóng)信社成立50多年來(lái)的歷史包袱過(guò)重。不合理制度造成了大量的不良貸款,如行政干預(yù)、指令性貸款,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款等;制度變遷過(guò)程中產(chǎn)生的新呆賬;黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員長(zhǎng)期拖欠農(nóng)信社貸款等。

五是農(nóng)信社承擔(dān)大量的政策支農(nóng)任務(wù),資金營(yíng)運(yùn)成本大、風(fēng)險(xiǎn)高、收益低。因沒(méi)有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和稅收優(yōu)惠政策,加重了農(nóng)信社的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

六是央行票據(jù)兌付門(mén)檻高,沒(méi)有實(shí)行區(qū)域差別對(duì)待、擇差扶持的政策。一部分經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)信社因不能實(shí)現(xiàn)央行票據(jù)兌付,難以走出經(jīng)營(yíng)沼澤。

七是成立農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行的條件過(guò)于苛刻。在信貸資產(chǎn)按照四級(jí)分類(lèi)的條件下,原規(guī)定成立農(nóng)村合作銀行的不良資產(chǎn)控制在15%以?xún)?nèi),而現(xiàn)在按照信貸資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理的五級(jí)分類(lèi),成立農(nóng)村合作銀行的條件反而高了,不良資產(chǎn)要控制在10%以?xún)?nèi)。這對(duì)于經(jīng)營(yíng)狀況相對(duì)較差的農(nóng)信社向農(nóng)村合作銀行過(guò)渡,無(wú)疑是雪上加霜。

八是農(nóng)信社案件“執(zhí)行難”,部分地區(qū)執(zhí)法環(huán)境差,執(zhí)法力度不夠。執(zhí)法部門(mén)沒(méi)有從維護(hù)農(nóng)信社債權(quán)出發(fā),往往存在關(guān)系大于法律、人情高于制度的現(xiàn)象。農(nóng)信社案件起訴容易,執(zhí)行起來(lái)十分困難,往往是贏了官司賠了錢(qián),還要墊付訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

按照科學(xué)發(fā)展觀解決問(wèn)題的思路和建議

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,農(nóng)村金融是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心和樞紐。農(nóng)信社承載著服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的歷史重任,是農(nóng)村金融的主力軍,解決好農(nóng)信社改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題尤為重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析解決農(nóng)信社改革和發(fā)展中出現(xiàn)的一些突出矛盾和棘手問(wèn)題,從農(nóng)信社的實(shí)際出發(fā),想問(wèn)題、作決策、辦實(shí)事,增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵,加快解決問(wèn)題的步伐。

一是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)信社管理體制改革,盡快建立通達(dá)、順暢的管理體制。目前,由于縣級(jí)法人聯(lián)社規(guī)模小、影響力弱、管理水平低、信息不充分、風(fēng)險(xiǎn)承受能力差等原因,發(fā)展受到很大的制約。而監(jiān)管部門(mén)賦予省聯(lián)社的責(zé)權(quán)尚不對(duì)稱(chēng),監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)把省聯(lián)社當(dāng)做一個(gè)全省統(tǒng)一法人主體追責(zé),而實(shí)際上,省聯(lián)社對(duì)各個(gè)獨(dú)立法人又難以進(jìn)行直接管理與控制。只有強(qiáng)化省聯(lián)社行業(yè)管理職能,形成與其責(zé)任對(duì)等的權(quán)威,使其承擔(dān)的責(zé)任與管理的能力、幅度、深度相一致,才能形成一種自上而下的管理合力,省級(jí)政府風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任才能得到最終落實(shí)。因此,成立省級(jí)法人聯(lián)社或省級(jí)合作銀行迫在眉睫,只有在省聯(lián)社統(tǒng)一法人或成立合作銀行后,才能有效強(qiáng)化信貸管理、財(cái)務(wù)管理,切實(shí)規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),使農(nóng)信社真正步入健康、可持續(xù)發(fā)展的軌道。

二是省聯(lián)社要在信貸產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、內(nèi)控制度的制定、人員的教育培訓(xùn)、組織管理等方面,集轄內(nèi)各行社的集體智慧,既充分考慮到各地的差異,又做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)配合,用科學(xué)的管理舉措推進(jìn)農(nóng)信社又好又快發(fā)展

用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)農(nóng)信社又好又快發(fā)展第2頁(yè)

。

三是地方政府要切實(shí)清理和廢除針對(duì)農(nóng)信社不合理的限制性規(guī)定,為農(nóng)信社創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境。特別是在財(cái)政性資金賬戶(hù)開(kāi)設(shè)方面要優(yōu)先考慮農(nóng)信社。

四是地方政府要下大決心,用鐵的手腕、鐵的措施、鐵的紀(jì)律,組織紀(jì)檢監(jiān)察、法院、公安部門(mén)參與清收工作,加大黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位拖欠農(nóng)信社貸款的清收力度。借鑒各地成功經(jīng)驗(yàn),真正采取“三停五不”即:停崗、停薪、停職和不提拔、不調(diào)動(dòng)、不評(píng)先、不加薪、不晉級(jí)等行政手段予以清收,對(duì)惡意拖欠農(nóng)信社貸款者,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

五是根據(jù)農(nóng)信社因支農(nóng)而承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),給予一定的稅收優(yōu)惠和政策扶持。比如:減少或減免小額農(nóng)戶(hù)貸款營(yíng)業(yè)稅,按照支農(nóng)貸款額度建立相應(yīng)的信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

六是實(shí)行區(qū)域差別的扶持政策,按照發(fā)達(dá)、欠發(fā)達(dá)和貧困地域農(nóng)信社的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況,因地制宜設(shè)立央行票據(jù)兌付標(biāo)準(zhǔn),不搞“一刀切”,使欠發(fā)達(dá)和貧困地域的農(nóng)信社享有更加優(yōu)惠的央行票據(jù)兌付政策,順利實(shí)現(xiàn)票據(jù)兌付,從而使農(nóng)信社擺脫歷史包袱,輕裝上陣,健康發(fā)展。

七是降低成立農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行的門(mén)檻。要實(shí)行區(qū)域差別對(duì)待的方法,考慮農(nóng)信社發(fā)展的歷史因素,把成立商業(yè)銀行、合作銀行的不良貸款占比、股本金比例設(shè)定成較為合理的標(biāo)準(zhǔn)。

八是在法律訴訟方面,進(jìn)一步改善執(zhí)法環(huán)境,加大執(zhí)行力度,同時(shí),確保人民法院依法獨(dú)立辦案,加大對(duì)金融債權(quán)的保護(hù)力度,對(duì)涉及農(nóng)信社起訴的案件,緩交訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi),為農(nóng)信社營(yíng)造一個(gè)健康發(fā)展的法制環(huán)境。

總之,農(nóng)信社要繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立審慎經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)健發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念,堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范優(yōu)先、注重經(jīng)濟(jì)效益、持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)原則,堅(jiān)持發(fā)展至上、以人為本、客戶(hù)優(yōu)先、科技支撐、服務(wù)第一的發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持面向“三農(nóng)”、面向中小企業(yè)、面向社區(qū)、面向縣域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)定位,進(jìn)一步深化改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,全方位提升基礎(chǔ)管理水平,增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合實(shí)力,把農(nóng)信社全力打造成“資本充足、管理規(guī)范、服務(wù)一流、業(yè)績(jī)優(yōu)良”的現(xiàn)代金融企業(yè)

用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)農(nóng)信社又好又快發(fā)展

【用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)農(nóng)信社又好又快發(fā)展】相關(guān)文章:

用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)江西教育健康持續(xù)發(fā)展04-29

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)林業(yè)企業(yè)又好又快健康發(fā)展04-28

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),促進(jìn)河南民辦教育又好又快發(fā)展04-30

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)公共交通事業(yè)又好又快發(fā)展04-27

以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)工業(yè)安置區(qū)建設(shè)05-03

用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)我校構(gòu)建以地球系統(tǒng)科學(xué)為特色的學(xué)科體系05-02

用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)高校后勤集團(tuán)思想政治工作04-29

科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)山西環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)新跨越04-28

又好又快發(fā)展的榜樣05-03

樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀05-02