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我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)安防現(xiàn)狀及技防服務(wù)對(duì)策
近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如珠江三角洲、北京、東北、沿海等地區(qū)大中城市，由于經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量迅速增長(zhǎng)，盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)及危害駕駛員生命財(cái)產(chǎn)的大要案頻頻發(fā)生，治安形勢(shì)極為嚴(yán)竣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市每年盜搶車(chē)達(dá)1萬(wàn)輛，深圳市2000年被盜搶汽車(chē)2000多輛，摩托車(chē)1萬(wàn)多輛，盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重地?cái)_亂了正常的社會(huì)秩序，已經(jīng)成為影響當(dāng)前社會(huì)治安的一個(gè)突出問(wèn)題。分析盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)犯罪活動(dòng)如此猖撅的原因，除了是暴利驅(qū)駛加以打擊不力外，另一個(gè)重要原因是防范欠效，這在客觀上給作案分子實(shí)施犯罪提供了可乘之機(jī)。因此既要探索利用高科技加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)技防，利用主動(dòng)、快速、準(zhǔn)確的技術(shù)手段截堵盜搶車(chē)，更要研究推廣普及機(jī)動(dòng)車(chē)技防，進(jìn)而從根本上解決機(jī)動(dòng)車(chē)的安全防范問(wèn)題。
一、道高一尺，魔高一丈，機(jī)動(dòng)車(chē)安防現(xiàn)狀堪憂(yōu)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)安防主要表現(xiàn)為人防、物防和技防的綜合防范，而出現(xiàn)"防不勝防"的狀況，以致盜搶車(chē)案發(fā)率居高不下，主要有以下四方面原因:
(一)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃滯后，容量小，亂停車(chē)現(xiàn)象普遍，為盜車(chē)賊提供了便利。
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市化進(jìn)程很快，汽車(chē)增長(zhǎng)速度更快，而物業(yè)小區(qū)，商業(yè)辦公場(chǎng)所停車(chē)場(chǎng)因?qū)俪鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃范疇。必然滯后于汽車(chē)發(fā)展速度，因此，停車(chē)場(chǎng)容量不夠，不能讓急速發(fā)展的城市車(chē)輛停放在管理較嚴(yán)格的停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，以致亂停車(chē)成為一種無(wú)奈的選擇。
(二)車(chē)主自身防范不嚴(yán)——防范意識(shí)不強(qiáng)，僥幸心理嚴(yán)重，未能按照停車(chē)場(chǎng)管理的程序停好車(chē)、管好車(chē)。
車(chē)主平時(shí)用車(chē)、停車(chē)時(shí)，不能按規(guī)定停車(chē)，不重視安全因素，隨意停車(chē)，似乎只停幾分種，問(wèn)題不太嚴(yán)重，僥幸心理較強(qiáng)。車(chē)主麻痹大意，不按停車(chē)場(chǎng)管理規(guī)范程序操作，有的車(chē)主停車(chē)時(shí)，小區(qū)物業(yè)管理停車(chē)場(chǎng)管理員交給的停車(chē)卡，不隨身攜帶，常常隨手丟在車(chē)內(nèi)，為盜車(chē)賊盜車(chē)后出逃小區(qū)管理關(guān)卡提供了通行證，也有的車(chē)主沒(méi)有關(guān)好車(chē)門(mén)車(chē)窗，沒(méi)有設(shè)置各類(lèi)防盜器、報(bào)警器的鎖定開(kāi)關(guān)和預(yù)警，讓盜車(chē)賊一路暢通。
(三)盜搶車(chē)犯罪集團(tuán)化、高科技、智能化。
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的盜車(chē)團(tuán)伙成員來(lái)自于汽車(chē)修理廠，對(duì)各類(lèi)車(chē)輛及防盜器有深人研究，經(jīng)驗(yàn)豐富并經(jīng)過(guò)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，每個(gè)團(tuán)伙擁有高科技作案工具，實(shí)行盜銷(xiāo)一條龍動(dòng)作，有一支專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、程序化操作、有組織、有紀(jì)律、技術(shù)精湛、工具齊全、配套完備的盜搶車(chē)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)伙分工明確，睬點(diǎn)、望風(fēng)、下手，拆卸報(bào)警器電路、破壞車(chē)窗門(mén)鎖、防盜鎖具，非法啟動(dòng)、掩護(hù)出關(guān)，到地下修理廠改裝，整修改換發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)和車(chē)牌，再找買(mǎi)主、上牌、交易，形成一個(gè)秩序井然，盜銷(xiāo)流水作業(yè)鏈，每個(gè)團(tuán)伙少則五、六人多則幾十人，甚至上百人形成跨省跨國(guó)的盜搶車(chē)集團(tuán)。而專(zhuān)職的反盜搶公安干警人數(shù)寥寥，且只司職偵破任務(wù)。汽車(chē)遇盜時(shí)，一般作案時(shí)間是在凌晨2:00-6:00，早上7:30以后車(chē)主才能發(fā)現(xiàn)，這時(shí)等車(chē)主報(bào)案時(shí)，被盜車(chē)已經(jīng)過(guò)3-6個(gè)小時(shí)的長(zhǎng)途跋涉，已經(jīng)改頭換面到周邊地區(qū)的地下汽修廠或進(jìn)入外省。縱使公安干警獲取線(xiàn)索去外地偵破，要耗費(fèi)差不多全部車(chē)價(jià)值的偵破費(fèi)用，公安部門(mén)有限的財(cái)政費(fèi)用不能保證這種案件偵破支出，這也讓犯罪集團(tuán)變本加厲，擴(kuò)大再犯罪。
(四)技防手段簡(jiǎn)單，已不適應(yīng)現(xiàn)時(shí)期的防盜搶的需要。
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)99%加裝的是機(jī)械鎖、電子鎖、指紋鎖等簡(jiǎn)易單體報(bào)警器和鎖具，由于盜車(chē)賊團(tuán)伙智能犯罪，采取高科技工具作案，從解除報(bào)警器到打開(kāi)車(chē)門(mén)，啟動(dòng)車(chē)輛，只需2-5分鐘時(shí)間，因此，這些簡(jiǎn)單物防技防手段，面對(duì)今天的智能化作案團(tuán)伙，則形同虛設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，被盜汽車(chē)中95%都備有方向盤(pán)鎖或檔位鎖或單體電子報(bào)警器，電子密碼鎖，因此，單單的物防、人防、技防或科技含量不高的技防防盜器具都已不能起到高保真的防范作用，已不適應(yīng)現(xiàn)時(shí)期的防盜搶的安防需要，市場(chǎng)呼喚高科技防盜器，市場(chǎng)呼喚高科技技防與快速反應(yīng)的人防有機(jī)結(jié)合。
因此，打擊盜車(chē)犯罪是一個(gè)沉重的話(huà)題，艱難的履程，如何解決，只有找到問(wèn)題的癥結(jié)，對(duì)癥下藥，才能見(jiàn)效。
二、雙管齊下、打防并舉、重在防范、強(qiáng)化技防
面對(duì)盜搶車(chē)案發(fā)率逐年上升的現(xiàn)狀，各地市公安部門(mén)每年開(kāi)展階段性的反盜搶嚴(yán)打行動(dòng)，固然每次均能取得輝煌戰(zhàn)果，對(duì)打擊機(jī)動(dòng)車(chē)盜搶確實(shí)起到了促進(jìn)作用，但這種嚴(yán)打只是階段性的行動(dòng)，只要嚴(yán)打行動(dòng)一結(jié)束，打擊力度一下來(lái)，各路團(tuán)伙又如雨后春筍，盜搶車(chē)案發(fā)率又直線(xiàn)上升。因此，單靠嚴(yán)打是難以從根本上解決這一問(wèn)題的，只有打防結(jié)合、重在防范，才能根本好轉(zhuǎn)。
有效的防范，可以防患于未然，給犯罪分子設(shè)置防護(hù)罩，為公安即時(shí)提供報(bào)警信息，可降低了盜車(chē)成功的機(jī)率，讓犯罪團(tuán)伙無(wú)所為，不能為，有效的防范，可以讓車(chē)主免去擔(dān)憂(yōu)、煩惱，也為車(chē)主提供了一份財(cái)產(chǎn)和生命安全保障，有效的防范可節(jié)省人力物力財(cái)力，減少警力不足的壓力，減少資產(chǎn)的流失、損失，減少出警偵破的財(cái)政支出。
那么如何有效地防范，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，怎樣把防與打有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，這是公安技防管理部門(mén)新時(shí)期研究的重要課題。
近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的公安部門(mén)在向科技要警力、科技強(qiáng)警、利用高科技手段加強(qiáng)主動(dòng)防范上，已采取了一系列措施。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)大中城市，在公安技防部門(mén)的規(guī)劃、指導(dǎo)下，均已相繼建立了雙G體制、信標(biāo)體制、無(wú)線(xiàn)基站體制等多種汽車(chē)防盜搶報(bào)警系統(tǒng)，構(gòu)成“汽車(chē)防盜搶的天羅地網(wǎng)”，例如深圳市就有八家取得運(yùn)營(yíng)資格的報(bào)警網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)公司在開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)防盜劫報(bào)警服務(wù)。深圳市“天羅地網(wǎng)”入網(wǎng)車(chē)截止2001年9月共有1萬(wàn)多輛左右，截獲遇盜搶車(chē)有60輛，為車(chē)主和保險(xiǎn)公司挽回2500多萬(wàn)元的損失。
其中基于信標(biāo)定位的“地網(wǎng)”是由深圳市永華網(wǎng)絡(luò)報(bào)警有限公司建立的“110護(hù)車(chē)神”聯(lián)網(wǎng)報(bào)警中心，該系統(tǒng)已有7000多輛中高檔汽車(chē)入網(wǎng)，并成功截獲了54輛遇盜劫車(chē)，其中五輛是遇劫車(chē)，并抓獲了6名犯罪嫌疑人。該系統(tǒng)以其成熟、可靠、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)上推廣運(yùn)用，取得了較好的社會(huì)效益。
基于GPS衛(wèi)星定位的“天網(wǎng)”有深圳市賽格圣穎通信導(dǎo)航有限公司、深圳市瑞特 (科瑞)信息技術(shù)有限公司、深圳市邁吉貝斯網(wǎng)絡(luò)信息有限公司、深圳市迪多科技發(fā)展有限公司、深圳市伊愛(ài)高技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司、深圳市穎網(wǎng)通訊有限公司，華強(qiáng)通訊公司等七家。截止2001年9月，這七家天網(wǎng)共有入網(wǎng)車(chē)4000多輛，截獲了4輛遇盜車(chē)，市場(chǎng)接受能力逐步提高。
從入天羅地網(wǎng)車(chē)輛的防盜搶效果看，這兩種系統(tǒng)是有效的可行的，體現(xiàn)了天羅地網(wǎng)在有效、主動(dòng)防范方面的實(shí)效性，體現(xiàn)了科技強(qiáng)警的作用和價(jià)值，要讓案發(fā)率下降，運(yùn)用“天羅地網(wǎng)”是技術(shù)防范方面的一個(gè)行之有效的辦法。
但是由于這兩套系統(tǒng)的八個(gè)網(wǎng)絡(luò)中入網(wǎng)車(chē)只有1萬(wàn)多輛，僅占深圳市70萬(wàn)輛(含外地車(chē))車(chē)的1.3%，占絕大部分(98.7%)的車(chē)輛未能納入“天羅地網(wǎng)”保護(hù)中，市場(chǎng)普及率低，因此，深圳市盜搶車(chē)案件仍呈上升趨勢(shì)，也就不足為怪了。那么如何普及推廣高科技的天羅地網(wǎng)終端報(bào)警裝置。引導(dǎo)絕大多數(shù)車(chē)能進(jìn)入天羅地網(wǎng)，是深圳市公安部門(mén)打防結(jié)合的防盜搶車(chē)技防工作的重點(diǎn)，也是技防網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商研究的重要課題。深圳市運(yùn)用高科技防范汽車(chē)盜搶取得一定的成效和經(jīng)驗(yàn)。這種多系統(tǒng)并存的汽車(chē)技防體系將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的汽車(chē)安防模式。
三、整合資源，配套支持，普及汽車(chē)高科技技防，確保盜搶車(chē)案發(fā)率下降。
基于以上分析總結(jié)，我認(rèn)為可從以下方面入手，進(jìn)行綜合治理，整體協(xié)調(diào)布局、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，做到打防結(jié)合，以防為主，普及汽車(chē)高科技技防。
(一)將汽車(chē)防盜搶的技防天羅地網(wǎng)工程納入110報(bào)警體系與指揮中心接軌。完善接出警機(jī)制，可調(diào)動(dòng)各警種警力，做到以動(dòng)制動(dòng)、快速反應(yīng)、就近出警、圍追堵截，讓天羅地網(wǎng)的技防發(fā)揮更有效的強(qiáng)警作用。
(二)明確職能部門(mén)的服務(wù)職責(zé)，各負(fù)其責(zé)。
機(jī)動(dòng)車(chē)防盜搶是一個(gè)跨部門(mén)跨行業(yè)的社會(huì)系統(tǒng)工程，要調(diào)動(dòng)社會(huì)一切力量，集中相關(guān)資源，協(xié)同作戰(zhàn)，才能發(fā)揮作用。它牽涉到車(chē)主和停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)、保險(xiǎn)公司、網(wǎng)絡(luò)報(bào)警運(yùn)營(yíng)商(企業(yè))、公安各警種等每個(gè)部門(mén)。面對(duì)日益增長(zhǎng)的汽車(chē)，車(chē)主和停車(chē)場(chǎng)管理人員負(fù)責(zé)主動(dòng)防范、責(zé)任看管，網(wǎng)絡(luò)報(bào)警運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)安裝報(bào)警系統(tǒng)及接報(bào)警服務(wù)，公安各警種負(fù)責(zé)處出警服務(wù)，保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)理賠服務(wù)。只有這些部門(mén)互相配合，各司其職，才能做到有效防范機(jī)動(dòng)車(chē)盜搶和反機(jī)動(dòng)車(chē)盜搶。
(三)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，引導(dǎo)被盜搶車(chē)重點(diǎn)車(chē)型的車(chē)輛進(jìn)入天羅地網(wǎng)，得以有效防范和保護(hù)。
可采取以下措施:
1、發(fā)動(dòng)各大媒體，組織派出所及運(yùn)營(yíng)商、物業(yè)管理部門(mén)的宣傳員進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)、居民區(qū)，開(kāi)展宣傳工作，強(qiáng)化車(chē)主防盜搶意識(shí)，共同宣傳高科技技防天羅地網(wǎng)的作用。
2、政府采取行政措施，以“環(huán)保”為突破口，解決小區(qū)汽車(chē)普通“哇哇叫”類(lèi)的報(bào)警器擾民問(wèn)題。禁止使用“噪音污染嚴(yán)重，起不到防盜作用的低檔報(bào)警器”，引導(dǎo)車(chē)主安裝使用環(huán)保型網(wǎng)絡(luò)化的天羅地網(wǎng)終端報(bào)警裝置。
3、協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司，廣泛地為被盜搶重點(diǎn)車(chē)型的汽車(chē)安裝天羅地網(wǎng)終端報(bào)警裝置。
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)被盜搶的車(chē)輛集中在進(jìn)口車(chē)和國(guó)產(chǎn)中高檔車(chē)，保險(xiǎn)公司為此每年付出的盜搶車(chē)損失理賠高達(dá)數(shù)億元，這種“有錢(qián)買(mǎi)棺材，無(wú)錢(qián)買(mǎi)藥”的不合理現(xiàn)狀，一直末得到重視，如果這些車(chē)能進(jìn)入技防天羅地網(wǎng)，保險(xiǎn)公司支付少少的預(yù)防針“藥費(fèi)”，其案發(fā)率可下降90%以上，可省下高額的盜搶賠付成本，車(chē)主也將不再為丟車(chē)而損心、損錢(qián)。如果保險(xiǎn)公司為汽車(chē)裝配天羅地網(wǎng)終端報(bào)警裝置，這將是對(duì)車(chē)主，對(duì)保險(xiǎn)公司，對(duì)公安、對(duì)社會(huì)均有益的舉措。
4、技防網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律、價(jià)值規(guī)律，普及汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)技防，完善服務(wù)。
目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，無(wú)論是GPS天網(wǎng)，還是CAS等地網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)報(bào)警系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，均是采用常規(guī)銷(xiāo)售辦法，推廣其終端報(bào)警器。這類(lèi)報(bào)警裝置初裝入網(wǎng)價(jià)格均在2500-8000元不等，月服務(wù)費(fèi)在50-100元之間，這對(duì)車(chē)價(jià)在30萬(wàn)以上的車(chē)主來(lái)說(shuō)還有一定的市場(chǎng)接受能力，而對(duì)于國(guó)產(chǎn)中低檔車(chē)的車(chē)主，幾乎望而怯步，市場(chǎng)調(diào)查顯示70%的車(chē)主只接受1000元左右的防盜報(bào)警裝置，因此高價(jià)位的網(wǎng)絡(luò)報(bào)警裝置，難以取代低價(jià)的單體電子報(bào)警器來(lái)領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)，這就難以發(fā)揮技防天羅地網(wǎng)的應(yīng)有作用。在一次關(guān)于防盜器市場(chǎng)面對(duì)北京、上海、廣州、深圳的城市600位車(chē)主的咨詢(xún)調(diào)查中得出的結(jié)論——“高科技防盜裝置受歡迎，價(jià)格適中，服務(wù)完善”成為市場(chǎng)的導(dǎo)向，無(wú)疑也是技防網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商遵循市場(chǎng)規(guī)律、價(jià)值規(guī)律制定推廣策略的參照。因此技防網(wǎng)絡(luò)營(yíng)運(yùn)商必須大幅度降低終端產(chǎn)品價(jià)格、甚至以贈(zèng)送的方式讓車(chē)主免費(fèi)入網(wǎng)等手段來(lái)普及高科技網(wǎng)絡(luò)技防，并完善技防與人防結(jié)合的配套服務(wù)體系。
采取以上措施，提高高科技技防的普及率，發(fā)揮“技防天羅地網(wǎng)”的效用。可有效地降低盜搶車(chē)案發(fā)率，社會(huì)治安好轉(zhuǎn)，車(chē)主減少盜搶車(chē)后的經(jīng)濟(jì)損失，保險(xiǎn)公司降低了賠付，提高了效益，技防網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商能規(guī)模經(jīng)營(yíng)，獲取更多的服務(wù)費(fèi)而能提供更好的服務(wù)，形成良性循環(huán)。
【我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)安防現(xiàn)狀及技防服務(wù)對(duì)策】相關(guān)文章：
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