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二手車市場信息不對稱現(xiàn)象探討
我國二手車流通行業(yè)經(jīng)過二十余年的發(fā)展，已成為我國汽車產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，具有巨大的發(fā)展?jié)摿�，并且已�?jīng)引起了社會的廣泛關注。但我國的二手車市場仍然處于起步階段，流通管理相對滯后于高速發(fā)展之間的矛盾仍很突出，流通環(huán)節(jié)中尚存在若干不容忽視的問題，尤其是二手車交易市場信息程度較低，制約著二手車流通行業(yè)的整體快速發(fā)展。對如何降低二手
車市場中的信息不對稱程度進行具體研究，對于我國二手車行業(yè)的健康、迅速發(fā)展，具有理論與實踐雙重的指導意義。
一、 信息不對稱理論的簡介
信息不對稱或不對稱信息理論（asymmetric information）最早由英國劍橋大學教授詹姆斯·莫里斯（james mirleees）和美國哥倫比亞大學教授威廉·維克瑞（william vickery）提出。信息不對稱理論是信息經(jīng)濟學的核心，它是指在經(jīng)濟活動中，交易雙方對于同一經(jīng)濟事件掌握的信息并不完全相同，即部分經(jīng)濟行為主體擁有另一部分經(jīng)濟行為主體所不擁有的信息；由此造成經(jīng)濟活動參與者的交易關系和契約安排并非是在完全信息條件下、而是在不完全、不對稱信息狀態(tài)下進行的。
影響人們獲取信息的能力的因素，一是社會勞動分工使不同行業(yè)的勞動者之間產(chǎn)生了巨大的行業(yè)信息差別。二是專業(yè)化產(chǎn)生的信息差別也同樣導致了信息不對稱。
信息不對稱性主要有三種表現(xiàn)形式：一是有關商品質量的信息是不完全的，消費者只掌握有限的質量信息；二是有關商品價格的信息是不完全的，消費者只掌握有限的價格信息；三是一部分消費者掌握完全的信息，另一部分消費者只掌握有限的信息。在只具有有限信息的市場上，生產(chǎn)者所提供的質量可能得不到保障，而且供給者也具有減少購買者信息的愿望。信息不對稱體現(xiàn)在社會經(jīng)濟生活中各個層面，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會生產(chǎn)力的進一步提高，社會分工在不斷演進細化，經(jīng)濟活動鏈條在不斷拓展延伸，由信息不對稱而導致的問題已成為經(jīng)濟活動的普遍現(xiàn)象。信息不對稱是經(jīng)濟活動的常態(tài)，而完全信息則只是一種理想的特殊狀態(tài)。
信息不對稱的市場是指在各個市場參與者所掌握的信息成不均勻分布的的市場，也可以看作是市場中存在的各種非對稱信息的集合體。信息不對稱的市場的基本形式可劃分為三種：一是買主與賣主之間的信息差別而產(chǎn)生的信息不對稱市場。二是買主與買主之間的信息差別而產(chǎn)生的信息不對稱市場。三是賣主與賣主之間的信息差別而產(chǎn)生的信息不對稱市場。
三、二手車市場信息不對稱產(chǎn)生的原因
1、質量的不確定性：二手車的質量不能與新車質量具有相同的可靠性、準確性和科學性。消費者很難獲取購置二手車所必需的汽車在使用過程中的基礎信息，例如車輛發(fā)生事故的記錄，維修保養(yǎng)記錄以及實際行駛里程等。上述信息內容由于維修保養(yǎng)記錄、保險記錄分別由各自歸口單位封存沒有共享
1、市場分割：地域差距、交易技術限制或者意識的差別都使得二手車市場處于分割狀態(tài)中，某一市場的交易者不能共享其他市場的交易信息，無法準確了解同一品牌車型或相似車型在其它二手車市場的交易情況，這種情況所造成的信息不對稱不可避免會導致消費者損失。另外，人們認識能力有所差異，擁有的私人信息及資源是有限的。社會分工的細化使人們掌握的信息更多局限于與自身工作相關的范圍內；
2、獲取信息需要成本，且二手車的買方、賣方獲取信息的能力也各不相同。利用價格機制的成本歸根結底屬于一種信息成本。從發(fā)現(xiàn)價格和交易信息到交易雙方談判達成締約，以及契約的監(jiān)督和完善都需要支付成本，從而構成了交易雙方搜尋信息的障礙。在市場交易中，一方無法獲知另一方所擁有的全部信息，或獲取信息需要付出高昂成本時，交易雙方處于信息不對稱狀態(tài)，導致消費者不能及時獲得有關交易活動的信息，使其在決策信息失真或不完整的情況下進行投資決策。
4、信譽欺詐：由于處于信息優(yōu)勢地位，經(jīng)營者就有可能產(chǎn)生機會主義的傾向，即為了獲得更有利于自己的條件，
實現(xiàn)其利潤最大化目標，可能故意隱瞞某些不利于自己的信息，甚至制造扭曲的、虛假的信息，機會主義行為的直接結果便是契約風險
或契約行為的不確定性，表現(xiàn)為經(jīng)營者有可能不完全提供全面的產(chǎn)品信息，而是見機行事，力圖獲得超額利潤或不能獲得超額利潤時逃債，甚至設法誤導、偽裝、混淆信息，以使實際結果按照有利于自己的方向發(fā)展。5、相關的法律、法規(guī)不健全。經(jīng)濟轉軌時期我國的立法及執(zhí)法體系還不健全，制造虛假信息幾乎不受成本的約束，而制造虛假信息的收益卻遠遠高于其受到的懲罰成本，形成了“制假造假”的激勵。
四、信息不對稱對二手車市場的危害
信息不對稱對市場運行效率有著負面影響，其主要表現(xiàn)形式可歸納為“逆向選擇”和“道德風險”兩方面的問題。
（一）破壞二手車經(jīng)營效率，制約二手車市場的發(fā)展
“逆向選擇”是指在價格水平一定的條件下，信譽好、質量高的交易主體會退出交易；而信譽差、質量低的交易主體則會大量涌入，信息不對稱在極端情況下，市場會失靈萎縮和不存在。經(jīng)濟學的傳統(tǒng)理論認為，市場這只“看不見的手”通過價格調整使得供給等于需求，這在通常情況下可以達到有效率的資源配置。但是，在買賣雙方信息不對稱時，使消費者的購買價格不能真實地反映交易的價格，無法達到有效率的資源配置。在這種情況下，傳統(tǒng)經(jīng)濟學關于完全競爭條件下市場機制作用的理想效果可能就會大打折扣，某些理想效果就會消失，市場的運行可能是無效率的，并且信息不對稱在極端情況下，市場會失靈萎縮和不存在。價格原本是反映市場需求與供給的價值關系的，但是在信息不對稱的二手車交易市場中，由于買方不可能對每輛車的質量和價值有所了解、并假定賣方不肯提供關于車況的完全信息，因而買方只能按汽車質量分布的概率支付一個平均價格來彌補信息缺失上的損失；而賣方不肯將內在質量高于平均價格的二手車拿到市場上出售，只剩下低質量的車讓買方挑選。如此繼續(xù)，買方會出更低的價格，賣方也隨之只愿提供質量更差的車輛，出現(xiàn)劣質品充斥市場的逆向選擇問題�！澳嫦蜻x擇”的結果是劣質品將驅逐優(yōu)質品驅逐出市場，造成市場失靈即市場上只剩下劣質商品次品，極大地降低了二手車的經(jīng)營效率，嚴重制約了我國二手車市場的發(fā)展。
（二）引發(fā)道德風險，破壞社會信息傳遞機制的有效性
信息不對稱程度越高，二手車市場中產(chǎn)生錯誤選擇與道德風險的可能性就越大。道德風險主要發(fā)生在契約形成或交易完成之后，指在經(jīng)濟活動中，具有信息優(yōu)勢的經(jīng)濟行為人（又稱代理人）通過發(fā)布虛假信息等手段欺騙處于信息劣勢的經(jīng)濟行為人（又稱委托人），或其他違背委托人利益的行為，從而為自己牟利。道德風險行為會減弱或破壞社會信息傳遞機制的有效性，產(chǎn)生經(jīng)濟行為主體之間的“委托代理問題”，甚至進一步引發(fā)信用危機。由于我國二手車市場的車輛評估及鑒定的評級體系還沒有建立，消費者很難通過市場獲得二手車的真實信息，虛假信息的普遍存在進一步加劇了二手車市場中的信息不對稱程度，而信息不對稱的嚴重存在使消費群體面臨超常的道德風險問題，直接阻礙了消費需求的增加，嚴重影響了二手車汽車市場的整體發(fā)展。
五、二手車市場的監(jiān)管力度，促進二手車市場健康發(fā)展
緩解或控制信息不對稱對市場運行效率負面影響的辦法主要有兩種，一是引入政府等第三方力量緩解信息不對稱，對市場進行有效的干預。二是利用市場信號，通過信號顯示和信號甄別方式來緩解逆向選擇問題。
在我國，政府一直都在扮演著第三方監(jiān)督的角色，當信息不對稱導致二手車的“市場之手”失靈的時候，通過政府正確行使其具有優(yōu)勢的管理經(jīng)濟的強制性職能進行干預，保證市場基本條件的穩(wěn)定，消除市場過程發(fā)展道路上的障礙，建立信息化的信用體系，避免僅依靠人腦中的道德信用觀念所維系的信用基礎，依靠法律、行政等手段規(guī)范人們的行為，打牢全社會的信用。
工商行政管理部門作為政府部門之一，在社會信用體系中肩負著規(guī)范市場行為、維護市場秩序、加強市場監(jiān)管、提供公共服務職責，從而成為預防和矯治市場失靈的重要機構。為進一步規(guī)范二手車市場，使之有一個更為廣闊的發(fā)展空間，工商行政管理部門應采取以下措施：
（一）認真清理和確認經(jīng)營主體資格
國務院發(fā)布的《關于第三批取消河調整形聲審批項目的決定》（國發(fā)[2004]16號）已對“舊機動車交易中心設立審批”予以取消，根據(jù)《二手車流通管理辦法》的有關規(guī)定，設立二手車交易市場的經(jīng)營者及從事經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀、鑒定評估，應當具備企業(yè)法人資格。工商行政管理機關應對上述二手車經(jīng)營主體進行清理，不具備企業(yè)法人條件的，要督促企業(yè)及時依法辦理注冊登記。符合登記條件的，在其經(jīng)營范圍中應明確表述二手車經(jīng)營。二手車鑒定評估機構及外商投資設立的二手車交易市場、經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)紀機構辦理注冊登記，按有關行政許可得規(guī)定，應具備有關部門的核準證書。
（二）加強市場巡查，規(guī)范交易秩序
工商行政管理部門要加強檢查，不斷完善市場監(jiān)管機制，注重專項整治實效。一是要督促市場開辦者或經(jīng)營者建立和完善市場內部管理制度，建立經(jīng)營者信用分類監(jiān)管制度，入場經(jīng)營者建立商品購銷臺帳制度，強調經(jīng)營者的責任義務，告知義務。二是要強化市場巡查制度，實行二手車交易索證索票制度。要求二手車經(jīng)營企業(yè)（賣方）對自己所經(jīng)銷的二手車相關手續(xù)（即車輛法定證明、憑證）建立檔案固定經(jīng)銷軌跡；提示買方要及時向賣方索取車輛法定證明、憑證。車輛法定證明、憑證主要包括：授權銷售二手車委托書（原件）、身份證復印件或單位證明復印件、機動車行駛證復印件、機動車登記證書復印件、車輛購置稅完稅證明復印件、車船使用稅繳付憑證復印件、養(yǎng)路費繳付憑證復印件、車輛保險單復印件。三、重點檢查二手車交易中欺詐宣傳，嚴厲查處違規(guī)的行為，及時受理消費者申訴舉報制度。四是要與有關市場監(jiān)管部門建立聯(lián)動配合機制，形成整治合力，齊抓共管。
（三）推出《二手車交易合同》和《二手機動車買賣合同》示范文本。
由于二手車市場的信息不對稱性，在制定二手車相關法律的過程中應十分重視和強調經(jīng)營者對最終消費者的告知義務，并將此項義務通過合同示范文本的形
式法制化、表格化，通過格式合同將二手車的的所有權、處置權、技術狀況，特別是存在涉及行車安全的重要部位及重要瑕疵向買方說明，并明確買賣雙方在交易過程中主要的權利和義務，便于政府部門對二手車交易過程實施監(jiān)督管理。（四）創(chuàng)立二手車信息平臺，逐步完善二手車“信用檔案”。
工商行政管理部門應當在組織建立各類數(shù)據(jù)庫上發(fā)揮其應有的組織作用。建立進入市場的局域網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫包括貸款車欠款狀態(tài)登記庫，車輛事故庫，個人和企業(yè)信用檔案庫。并且發(fā)展征信會員。牽頭組織社會力量招標，并組織各個有關部門對中標公司在提供資源上進行支持。評選出誠信交易明星企業(yè)，宣傳報道。
（五）扶持推廣品牌二手車經(jīng)營
品牌和聲譽是一種特殊資本，也是一種信號，是汽車廠商最能說服用戶的信號。品牌二手車，能對車輛來源的合法性、事故情況、性能、里程真實性以及評估價格的公證性提供公信力，更容易為普通消費者所接受。消費者在選擇二手車時，由于信息的不完全，企業(yè)的品牌便成為承載多種信息的一個比較可靠的載體。建立一個具有較高知名度，較高信譽度和較高程度的品牌是信息不對稱下企業(yè)營銷的重要手段，同樣，對于二手車經(jīng)營企業(yè)而言，樹立良好的企業(yè)形象和品牌聲譽也是吸引客戶需求、擴大市場占有率、提高市場競爭力的重要戰(zhàn)略措施。
（六）建立二手車鑒定評估標準
目前國內二手車的評估體系主要表現(xiàn)就是不統(tǒng)一、不規(guī)范、不科學、人為的鑒定作用占了主導，這在一定程度上削弱了二手車作為科技含量較高的商品在流通過程中所包含的價值，而由此造成的損害消費者利益和權益的事情也就在所難免了。對一輛二手車進行科學的評估，確定殘存的價值，是一項較為系統(tǒng)、科學、復雜的工作過程，獨立于買賣之外的第三方，且具有專業(yè)中介資質的評估鑒定機構將是平衡手車市場信息不對稱的重要砝碼。實行評估體系：價格指數(shù) + 標準查定。引入專業(yè)的第三方二手車標準狀態(tài)價格指數(shù)，并依據(jù)中國二手車地區(qū)差異的特點，實行若干個分區(qū)域的價格指數(shù)版本，使指數(shù)更貼近市場，更能真實反應市場行情。這個“指數(shù)”將需要數(shù)年從業(yè)經(jīng)驗才能把握的所謂“行情”，實實在在地展現(xiàn)在用戶面前。開發(fā)不同的檢查項的車輛查定標準，真實地反應每臺車的現(xiàn)實車況和整修價格。加強認證二手車的星級認證理念。這些標準保證了嚴格查修手段，會最大限度地還原品牌認證二手車的使用功能，讓消費者買著放心，用著安心。
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