采取有效措施提高基層銀行執(zhí)行力

采取有效措施提高基層銀行執(zhí)行力

近年來基層行普遍感到各類檢查越來越多，但查出的大部分又都是老問題，即操作層面不同程度的存在屢查屢犯、屢改屢犯的現(xiàn)象。究其原因，關鍵在于制度的執(zhí)行力不夠。那么，什么是執(zhí)行力呢？執(zhí)行力是指通過一套有效的系統(tǒng)、體系、組織、文化或技術操作方法等把決策轉化為結果的能力。在某種意義上，企業(yè)的核心競爭力在于執(zhí)行力，“上面千根線，下面一根針”，再好、再多的政策、制度、目標設計，都要依靠全體干部員工“這根針”去努力、去實踐，也就是靠全體干部員工的“執(zhí)行力”來實現(xiàn)。作為基層行，如何提高執(zhí)行力是關鍵。

一、當前基層行執(zhí)行力不強的原因

近年來，基層行的經(jīng)營體制不斷理順，各項規(guī)章制度逐步完善，風險管理不斷加強，但為什么常會出現(xiàn)一些會議之后，員工聽聽感動，想想激動，回去不動呢？仍存在對上級行的戰(zhàn)略目標、政策、制度等難以全面落實執(zhí)行的現(xiàn)象，暴露出執(zhí)行力不強的問題。剖析其原因，主要表現(xiàn)在：

1、制度不夠完善。制度本身有缺陷，存在前后自相矛盾，使員工無所適從，或者過于繁瑣不利于執(zhí)行，沒有形成有效內控體系；部分制度條文不嚴謹、建設滯后，實際操作難以執(zhí)行，使規(guī)定形同虛設。如隨著金融電子化的快速發(fā)展，我行業(yè)務和辦理各項業(yè)務的手段都發(fā)生了很大變化，但因管理滯后和改革中的探索需要一定過程等原因，使一些新業(yè)務還沒有制定出完善的操作程序和相應的制度，存在無章可循的空檔。另一方面，各類檢查制度本身需要整合，重復檢查的多，交叉的少，就檢查而檢查的多，實際工作指導的少。檢查者有檢查的任務，而具體指導工作且非檢查的任務，這種制度本身就存在問題。

2、執(zhí)行不到位。任何一個戰(zhàn)略都是靠人來執(zhí)行的，雖有好的制度作“支撐”，但執(zhí)行的“人”不力仍然是一句空話。主要體現(xiàn)在三個層面上：第一是領導層，各級行領導的模范表率作用，是貫徹執(zhí)行各項制度方法的根本保證。但有些領導層存在只是制定制度并布置到機關、中層干部，而忽視執(zhí)行中的細節(jié)關注，沒有運用各種管理手段去督促和指導。第二是中層干部和業(yè)務主管部門，中層干部和業(yè)務主管部門是戰(zhàn)略執(zhí)行的督辦、協(xié)助層，是領導層和基層營業(yè)網(wǎng)點的傳遞橋梁和紐帶，但有些干部和部門存在只是簡單的充當“二傳手”的現(xiàn)象，而忽略了督辦、協(xié)助的功能，形成執(zhí)行“斷層”。第三是網(wǎng)點和員工，戰(zhàn)略能否得以實施、是否發(fā)揮作用，要靠網(wǎng)點員工來體現(xiàn)和驗證，而有些員工防范意識差，存在麻痹思想。如有些網(wǎng)點員工在辦理業(yè)務時未嚴格執(zhí)行人民銀行和上級行的有關規(guī)定：存款實名制、大額現(xiàn)金管理等，往往在無意間會給犯罪分子留下可乘之機；部分信貸人員貸前調查不深入，對企業(yè)提供的財務報表真實性未作仔細分析，使貸款存在風險隱患。

3、執(zhí)“法”不嚴。為什么許多問題是屢查屢犯呢？關健是制度失去了威懾力。每項制度都嚴明違反處置方法，但卻未能發(fā)揮催生執(zhí)行力的作用。一方面，由于對監(jiān)管工作缺乏約束，對應查出而未查出問題的監(jiān)管人員沒有一定的約束，而使檢查督促工作沒有壓力。另一方面，對被查出問題的責任人處理寬松、處罰不到位，違反制度的人沒有受到相應的處罰，使制度起不到應有的震懾作用。而且現(xiàn)在處罰的也僅在最基層的操作人員、經(jīng)辦人員層面，而沒有對相關的業(yè)務主管和監(jiān)管部門進行責任追究，這種執(zhí)法顯然也有失公平、公正。

4、考核激勵機制失靈。上級行對基層行、基層行對各營業(yè)網(wǎng)點的考核每年都會層層下達各項計劃任務，年終進行考核。但在某些任務或指標具體實施時，缺乏有效的監(jiān)督考核機制，光看重指標完成，而不注重過程，甚至存在待年底不完成又修改指標的現(xiàn)象，考核缺乏嚴肅性。

5、培訓不到位�；鶎有袥]有形成一套整體的教育培訓方案，在某項新業(yè)務或新產(chǎn)品推出時，未作詳盡周密的分析，培訓也只是按部就班、照本宣科，師資力量薄弱，培訓能力、培訓水平不高，而且對實際培訓效果缺少有效的評估。

二、提升基層行執(zhí)行力的幾點建議

通過以上分析可知，執(zhí)行力不是哪幾個人的事，而是由“整個系統(tǒng)”來保證的。換句話來說，就是需要依靠“用正確的人、做正確的事、正確地把事做好”來保障。

1、確立明確的目標和責任分工。一是明確戰(zhàn)略目標�；鶎有械目傮w目標就是要實現(xiàn)各項業(yè)務穩(wěn)步、持續(xù)、有效的發(fā)展。如果決策失誤了，執(zhí)行力越強失誤也就越大。只有目標明確了，執(zhí)行力才有了前進的方向，不同的職能部門、不同的員工在工作中才能形成一股合力，更好地發(fā)揮知識與技能的聚合作用，從而更好地促進目標的達成。二是落實責任。目標一旦確定，就要將目標量化、細化，并層層分解落實，責任到崗，落實到人，讓執(zhí)行者知道自己應該做什么，不應該做什么。三是相互協(xié)調，緊密配合。實施過程是一個系統(tǒng)，需要各個子系統(tǒng)相互協(xié)調，緊密配合才能達成最大的成效。這就有如新“木桶理論”，雖在修理木桶時將短板全部換成了長板，但若不考慮每塊長板間的縫

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隙，水還是會從縫隙間慢慢流走的。單個部門、團體的努力固然重要，但如果各部門、團體間不能很好地協(xié)調配合，就像木板間出現(xiàn)了縫隙，必然會發(fā)揮不出系統(tǒng)的最大效能。因此，通過落實責任，理順流程，加強溝通，才能箍牢各部門、各環(huán)節(jié)的縫隙，減少漏洞，達到“資源最優(yōu)配置”。

2、建立科學的培訓體系。增強執(zhí)行力就要不斷提高員工素質，提高員工素質是提高執(zhí)行力的基礎。作為執(zhí)行環(huán)節(jié)的最后落實者，員工執(zhí)行力的強弱直接決定著基層行執(zhí)行力的狀況。員工執(zhí)行力的高低跟員工的知識技能、對制度的認知程度及對工作的滿意度等密切相關。因此，建立科學的培訓體系是必不可少的。基層行可針對不同層次的員工，采取差別化培訓：對于領導干部層，要著重對政策、形勢分析、管理藝術、國內國際同業(yè)先進的經(jīng)營理念等方面進行培訓，幫助其掌握主流趨勢；對中層干部，加強其對管理實務能力的培訓及業(yè)務知識的學習，提高其對領導層制定的目標、決策的執(zhí)行能力及經(jīng)營管理水平；對于客戶經(jīng)理層，要著重營銷學、客戶心理學、投資理財、金融政策、法規(guī)的掌握以及新業(yè)務、新產(chǎn)品的了解和認識等等；對普通員工層，著重要了解本行現(xiàn)狀、發(fā)展方向及業(yè)務知識，不斷提高業(yè)務技能和服務水平。對于同一專業(yè)、同一崗位而具有不同素質和能力的員工，也要因人而異采取不同的培訓方法。如可開展拓展式培訓，針對業(yè)務運行過程中碰到的難點、疑點等問題，確定主題，組織相關人員進行經(jīng)驗交流、學習座談，切實解決實際操作問題，會起到了較好的培訓效果。同時，要對培訓進行反饋與跟蹤，又要盡量讓員工參與制度的制定，提高對制度等的認同感。如培訓效果檢查考試，培訓結果評述，培訓結果運用跟蹤、指導改進，反饋面談，提出新的培訓需求分析。

3、建立有效的激勵約束機制。有效的激勵是提高執(zhí)行力的重要手段，如果把大家的積極性都調動起來了，又有什么決策會執(zhí)行不下去呢？基層行應根據(jù)員工在不同階段、不同部門、不同崗位，實施不同的激勵政策，采用不同的激勵手段、方法和技巧。為進一步發(fā)揮員工的潛能，實行崗位職責與績酬掛鉤考核；為促進有效發(fā)展，進一步完善績效考核和評價辦法。同時，任何一項激勵措施，可能會引發(fā)員工的各種行為方式，但其中的部分行為并不是企業(yè)所希望的。因此，在配套的激勵機制基礎上，應建立合理的約束機制。否則員工只想得到好處，其行為就會偏離組織目標。執(zhí)行力的培養(yǎng)是以切合實際的激勵約束機制為依托和載體，沒有一個好的激勵約束機制，肯定沒有執(zhí)行力。如對應查出而未查出問題的監(jiān)管人員也要形成一定的約束，這樣責任才能最終落實，制度才可以得到實施，戰(zhàn)略也會成為一種具體的行動，最后管理的目標和理念就可以得到真正的實現(xiàn)。

4、建立健全的監(jiān)督體系。目前一些單位對制度執(zhí)行情況缺乏有效監(jiān)督，對不執(zhí)行制度者查處不力，風險管理和內部控制薄弱，全國各類金融大案、要案屢有發(fā)生，一個重要的原因就是違規(guī)、違章的成本過低。可見，健全的監(jiān)督體系是提升執(zhí)行力的有效保證，可從管理體系上形成對經(jīng)營者的有效約束。一是加強自律監(jiān)管。各業(yè)務、管理部門要嚴格履行自律監(jiān)管，認真執(zhí)行業(yè)務經(jīng)營和自律監(jiān)管的雙重職能，抓住落實規(guī)章制度關鍵環(huán)節(jié)，嚴禁辦理業(yè)務“一手清”，筑牢第一道防線�？蓪�內部重點崗位員工實際強制休假制度，對信貸客戶經(jīng)理進行定期輪崗制，加強對各崗位之間業(yè)務流程的熟悉程度，并形成一定的監(jiān)督制約效果；二是加強定期或不定期檢查。及時組織業(yè)務主管部門履行再監(jiān)督的大檢查，通過檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時化解業(yè)務操作風險、及時落實整改措施，做到防患于未然。三是建立整改機制。通過查找風險隱患，強化內控制度監(jiān)督執(zhí)行、防范門市業(yè)務風險、規(guī)范員工行為和穩(wěn)定員工思想的后續(xù)監(jiān)督，建立整改機制，做到檢查處理到位、責任追究到位、問題整改到位，建立依法合規(guī)經(jīng)營的長效機制。

5、培育積極向上的執(zhí)行文化。為了給全體員工提供一個良好的執(zhí)行環(huán)境，企業(yè)自身要有良好的執(zhí)行氛圍，要注重對人才的培養(yǎng)與使用，讓執(zhí)行根植于企業(yè)文化中。因此，基層行應堅持以人為本，培育積極向上的執(zhí)行文化。首先，提高員工的滿意度，要做到尊重員工，為員工提供能力發(fā)展的空間，關心員工個人價值成長和生活空間，使員工懷著滿意的心情去工作，從而實現(xiàn)滿意的績效。其次，重視員工的職業(yè)生涯設計和規(guī)劃。執(zhí)行文化的建立需要用正確的人做正確的事。人力資源部門要根據(jù)每個員工的特點，結合本行工作需要幫助他們進行職業(yè)生涯設計和規(guī)劃，使每位員工都能有明確的奮斗目標，激發(fā)其努力實現(xiàn)人生價值。最后，豐富員工的精神生活，既施以一定的壓力又賦予適當?shù)臏p壓渠道。如開展一些等能體現(xiàn)團隊精神的活動，進一步提高團隊執(zhí)行力和凝聚力。

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