中國MPA專業(yè)學位論文研究方法評估論文

　　摘要：公共管理碩士 （MPA） 專業(yè)學位論文是MPA教育成果的集中展現(xiàn)， 研究方法是權(quán)衡論文質(zhì)量的重要標準。通過構(gòu)建研究類型、研究策略和研究技術的三級評估指標體系， 對六屆86篇全國優(yōu)秀MPA論文使用的研究方法進行了統(tǒng)計分析。研究發(fā)現(xiàn)：從整體上看， 調(diào)查研究和案例研究是MPA論文的主要研究方法；從趨勢上看， 混合研究日益增長， 一手資料收集逐漸上升， 二手資料利用逐漸下降， 高層次的統(tǒng)計分析日趨增多。進一步提升MPA論文質(zhì)量， 需要加大對研究方法的課程教育， 增強研究方法使用的規(guī)范性。

　　關鍵詞：MPA; 專業(yè)學位論文； 研究方法；

　　一、研究問題與文獻綜述

　　從2001年至今， 中國MPA教育已經(jīng)走過了蓬勃發(fā)展的16個年頭。16年間， MPA培養(yǎng)院校由最初的24所發(fā)展到現(xiàn)在的225所， 學生報名和錄取人數(shù)同樣呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計， “2001-2002年度MPA報名人數(shù)11847人， 實際錄取3746人；到2013-2014年度， MPA單雙證實際報名人數(shù)超過30000人， 實際錄取人數(shù)達18443人�！盵1]MPA論文是MPA教育中的重要環(huán)節(jié)， 是學生知識結(jié)構(gòu)、技術方法與綜合能力的集中展現(xiàn)。從某種意義上而言， MPA論文的質(zhì)量在一定程度上反映了MPA教育的質(zhì)量。全國公共管理專業(yè)學位研究生教育指導委員會制定的《公共管理碩士專業(yè)學位論文指導性意見》指出， MPA論文屬于應用型論文， 不宜過多強調(diào)文獻綜述， 而是在選題上要突出問題導向， 針對公共管理實踐中的具體問題， “通過實地調(diào)研或案例剖析明確問題， 運用正確的理論分析問題， 提出解決問題的方案或?qū)Σ摺！笨梢钥闯觯?MPA論文的評價標準重點在兩個方面：選題與方法。

　　已有文獻對MPA論文的研究大致分為三個方面：第一， 構(gòu)建MPA論文的評審指標。學者指出， 評判MPA論文質(zhì)量的指標主要包括七個方面的內(nèi)容， 即論文選題、文獻及政策綜述、理論與方法、綜合分析能力、應用性、寫作能力和論文規(guī)范性等。[2]第二， 指導MPA學生完成論文寫作。例如， 郭小聰從選題、研究和寫作三個環(huán)節(jié)分析了導師如何指導學生完成學位論文；[3]孔杰從流程管理的視角探討了指導MPA論文的方法。[4]第三， 對MPA論文的選題和方法進行統(tǒng)計分析。例如， 孫莎莎等對我國部分高校MPA論文的選題進行了統(tǒng)計分析；[5]鄭方輝等對某高校MPA學生的論文選題意向進行了調(diào)查研究；[6]馮鋒等對兩屆全國MPA論文的研究方法進行了統(tǒng)計分析。[7]這些研究對我們認識我國MPA論文質(zhì)量的現(xiàn)狀、提升MPA論文水平具有一定的啟示意義， 然而在對MPA論文研究方法的分析上尚存一定的局限。這種局限主要包括兩個層面：一是評價的指標體系設計；二是數(shù)據(jù)的來源。

　　本文關注我國MPA論文的研究方法使用情況。之所以聚焦研究方法， 是基于如下考慮：一方面， 從整個中國公共管理學研究方法的應用現(xiàn)實來看， 雖然近年來研究方法的使用日益多元和規(guī)范， 但與國內(nèi)經(jīng)濟學、社會學、心理學等其他社會科學以及國外公共管理學比較起來， 我國公共管理學的研究方法使用仍然存在一定差距。[8]MPA屬于公共管理類別， 學科整體氛圍勢必影響MPA論文的研究方法使用。另一方面， 從研究方法對MPA學生能力培養(yǎng)的重要性上而言， 我們認為， 研究方法訓練是提升解決現(xiàn)實問題能力的關鍵。馬駿指出， “對于MPA教育來說， 最大的挑戰(zhàn)在于能力訓練。作為一門應用型學位， 這主要是涉及解決實際問題的能力和管理能力�！盵9]掌握系統(tǒng)、科學、規(guī)范的研究方法， 有助于更好地提高公共管理者的政策分析能力和公共管理水平。本文的研究問題是：我國MPA論文主要采用了哪些研究方法？研究方法的使用呈現(xiàn)出什么樣的趨勢？通過構(gòu)建科學的指標體系、采用最新的數(shù)據(jù)， 我們希望從一個側(cè)面反映我國MPA教育的變化， 探討MPA教育的方向。

　　二、評估指標設計與樣本來源

　�。ㄒ唬� 評估指標設計

　　科學的評估指標體系是決定評估結(jié)果的關鍵。公共管理學是一門社會科學， MPA論文在研究方法層面遵循社會科學研究方法的通用規(guī)范。已有研究中， 何艷玲從研究類型、資料收集方法、統(tǒng)計方法層次等方面構(gòu)建了評估公共行政學論文研究方法的指標。[8]馮鋒等歸納了系統(tǒng)方法、其他方法、數(shù)據(jù)運用、數(shù)據(jù)分析、決策技術、經(jīng)濟學分析和數(shù)學分析等MPA論文研究方法分類標準。[7]基于已有研究和相關理論， 本文構(gòu)建出研究類型、研究策略和研究技術的三級MPA論文評估指標體系 （見圖1） .

　　1. 研究類型。

　　MPA論文屬于應用型、問題導向型實證研究論文�；�于哲學基礎、研究范式、邏輯過程、研究策略、資料收集和分析方式的不同， 將實證研究論文分為定量研究、定性研究和混合研究三種類型。

　　2. 研究策略。

　　在上述研究類型劃分的基礎上， 依照社會研究方法已有分類， 將定量研究分為調(diào)查研究、實驗研究、內(nèi)容分析和二手數(shù)據(jù)分析四種策略， 將定性研究分為民族志、扎根理論、案例研究和歷史比較分析四種策略。

　　3. 研究技術。

　　根據(jù)以上研究類型和研究策略的分類與開展社會科學研究的過程， 將研究技術分為資料收集技術和資料分析技術。資料收集技術分為一手資料收集技術和二手資料收集技術， 一手資料收集包括問卷、訪談和觀察三種技術， 二手資料收集包括統(tǒng)計年鑒、其他統(tǒng)計、媒體報道和其他文檔四種技術。其中， 其他統(tǒng)計主要指官方統(tǒng)計年鑒之外的、一些組織和個人收集匯總的相關數(shù)據(jù)， 其他文檔主要是國家、地區(qū)、部門和各類組織的法律法規(guī)規(guī)章、政策制度文件、工作方案總結(jié)等文字材料。資料分析技術分為定量分析技術和定性分析技術， 其中定量分析技術包括數(shù)學模型、描述統(tǒng)計和推斷統(tǒng)計三種技術。需要說明的是， 數(shù)學模型不同于統(tǒng)計模型。數(shù)學模型分析使用的數(shù)據(jù)大多是模擬數(shù)據(jù)， 而統(tǒng)計模型使用的數(shù)據(jù)主要是調(diào)查而得的樣本數(shù)據(jù)。

　　（二） 樣本來源

　　全國公共管理專業(yè)學位研究生教育指導委員會分別在2005、2007、2008、2011、2013和2015年開展了六屆全國優(yōu)秀公共管理碩士專業(yè)學位論文評選活動， 從全國數(shù)百所MPA教育培養(yǎng)單位中評選出88篇優(yōu)秀 （含提名） 論文， 這些論文成為本文很好的樣本來源。全國優(yōu)秀MPA論文在很大程度上代表了我國MPA論文的最高水平， 優(yōu)秀論文研究方法的使用情況也代表了MPA論文研究方法使用的最新進展。雖然樣本來源中沒有包含優(yōu)秀論文之外的其他論文， 但這些優(yōu)秀論文研究方法的使用情況仍然具備較強的代表性。首先， 這些論文是從全國所有MPA教育培養(yǎng)單位中評選出來的， 有近40家培養(yǎng)單位的論文獲選， 這就避免了論文研究風格的相近性；其次， 從縱向發(fā)展的角度來講， 六屆優(yōu)秀論文可以很好地反映不同時期研究方法使用情況的時間序列變化；最后， 優(yōu)秀論文暴露出的研究方法使用問題可以更深刻的反映某一時期所有MPA論文可能存在的共性問題。本文剔除第一屆優(yōu)秀論文中的《當代中國行政文化再造與MPA教育》 （非實證研究） 和《軍人職業(yè)安全研究與思考》 （無法獲取） 2篇論文， 選擇其余86篇實證研究論文作為樣本 （見表1） .

　　三、統(tǒng)計分析

　�。ㄒ唬� 論文研究方法使用總體情況

　　首先對六屆86篇論文的研究方法使用情況進行了整體層面的統(tǒng)計分析， 分析結(jié)果如表2所示。從表2中可以看出：第一， 在研究類型上， 論文采取了多種實證研究方法， 尤其以定量研究較為突出， 占據(jù)了其中近一半的比例， 定性研究和混合研究各占其中的四分之一。第二， 在研究策略上， 論文雖然涉及了多種研究策略， 但調(diào)查研究和案例研究仍是主流， 這兩種方法也分別是定量研究和定性研究的主要研究策略。二手數(shù)據(jù)分析的使用也不在少數(shù)， 占據(jù)其中的近三分之一， 而實驗研究、內(nèi)容分析、民族志和扎根理論很少被使用。第三， 在研究技術上， 論文使用了各種不同的資料收集技術和資料分析技術。資料收集方面， 二手資料收集技術的使用明顯比一手資料收集技術多， 各類統(tǒng)計年鑒、其他統(tǒng)計和文檔很受研究者青睞， 問卷技術也常被使用， 而訪談法和觀察法使用相對較少。資料分析方面， 絕大多數(shù)論文都會使用描述統(tǒng)計， 一半以上的論文使用定性分析， 推斷統(tǒng)計使用比例相對較低。

　�。ǘ�） 論文研究方法使用時間序列分析

　　在對86篇論文研究方法總體使用情況分析的基礎上， 從研究類型、定量研究策略、定性研究策略、資料收集技術和資料分析技術等方面， 對六屆MPA優(yōu)秀論文進行深度剖析， 觀察研究方法使用的時間序列變化， 發(fā)現(xiàn)其中呈現(xiàn)出的趨勢。

　　1. 研究類型變化。

　　圖2展示了歷屆MPA論文研究類型。從圖2可以看出， 在歷屆MPA論文中， 屬于定量研究類型的論文數(shù)量雖有所起伏， 但定量研究仍然是MPA論文重要的研究方法；單純的定性研究呈現(xiàn)下降的趨勢， 在最近兩屆中大約占五分之一；混合研究正逐漸受到學生歡迎， 使用比例越來越高， 代表了MPA論文研究類型的走向。

　　2. 定量研究策略使用變化。

　　圖3展示了歷屆MPA論文定量研究策略使用情況。從圖3可以看出， 調(diào)查研究的使用比例呈現(xiàn)明顯上升的勢頭， 在最近兩屆中的使用比例已經(jīng)超過了一半；二手數(shù)據(jù)分析的使用比例逐年下降， 從最初的近二分之一降到了現(xiàn)在的約十分之一；內(nèi)容分析和實驗研究的使用比例依然很低但已經(jīng)開始涉及�？梢酝茢啵� 在今后的MPA論文中， 調(diào)查研究將會越來越多， 二手數(shù)據(jù)分析將會更加減少。

　　3. 定性研究策略使用變化。

　　圖4展示了歷屆MPA論文定量研究策略使用情況。從圖4可以看出， 在歷屆MPA論文中， 案例研究雖然有所起伏， 但仍然是定性研究的主要策略， 占據(jù)其中的一半左右。歷史比較分析的使用變化很大；扎根理論已經(jīng)有論文使用；民族志則一直無人問津�？梢灶A測， 在今后的MPA論文中， 案例研究依然是主流的定性研究策略。

　　4. 資料收集技術使用變化。

　　選擇問卷、訪談統(tǒng)計年鑒和媒體報道這四種資料收集技術作為代表。圖5展示了歷屆MPA論文資料收集技術使用情況。從圖5可以看出， 問卷技術的使用比例逐年遞增， 從最初的約五分之一增加到現(xiàn)在的五分之三；訪談技術的使用比例雖有所起伏， 但仍然呈現(xiàn)上升的態(tài)勢；統(tǒng)計年鑒技術的使用呈現(xiàn)一定的下降趨勢， 但仍然被很多論文所使用；媒體報道技術的使用則相對平穩(wěn)， 一直維持在四分之一左右的比例。問卷和訪談屬于一手資料收集技術， 統(tǒng)計年鑒和媒體報道屬于二手資料收集技術。通過對比可以發(fā)現(xiàn)， 一手資料收集技術的使用比例正日趨增加， 二手資料收集技術正日益減少， 這種變化也在很大程度上代表了今后MPA論文資料收集技術的使用走向。

　　5. 資料分析技術使用變化。

　　圖6展示了歷屆MPA論文資料分析技術使用情況。從圖6可以看出， 在歷屆MPA論文中， 描述統(tǒng)計基本上是所有論文都會或多或少使用的分析技術；定性分析技術使用比較平穩(wěn)， 大約維持在一半左右的比例；數(shù)學模型分析技術使用所占比例較低；推斷統(tǒng)計呈現(xiàn)出明顯地增長勢頭， 尤其在第六屆中， 其使用比例已經(jīng)達到二分之一。可以估計的是， 在今后的MPA論文中， 描述統(tǒng)計將依然被大量使用， 定性分析依然相對平穩(wěn)， 推斷統(tǒng)計的使用比例將會進一步上升。

　　四、結(jié)論與討論

　　從發(fā)展趨勢上看， “我國公共管理學研究方法經(jīng)歷了從演繹到歸納、從理論到實證、從定性到定量， 研究規(guī)范性從不規(guī)范到逐步規(guī)范， 數(shù)據(jù)分析方法從簡單到復雜， 統(tǒng)計變量從單元到多元， 統(tǒng)計手段從手工到信息化的演進過程�！盵10]通過上述對86篇優(yōu)秀MPA論文的統(tǒng)計分析， 研究發(fā)現(xiàn)：從整體上看， 調(diào)查研究和案例研究是MPA論文的主要研究方法；從趨勢上看， 混合研究日益增長， 一手資料收集逐漸上升， 二手資料利用逐漸下降， 高層次的統(tǒng)計分析日趨增多�？梢钥闯觯� MPA論文研究方法使用特征與我國公共管理研究方法的總體特征演進是一致的， 這些優(yōu)秀論文呈現(xiàn)出的研究方法使用趨勢也從一個側(cè)面反映了我國MPA論文研究方法使用的總體趨勢。值得一提的是， 在統(tǒng)計方法的運用上， 統(tǒng)計分析逐漸由單一的描述統(tǒng)計向描述統(tǒng)計與推斷統(tǒng)計結(jié)合轉(zhuǎn)變， 尤其在近兩屆的論文中， 很多推斷統(tǒng)計采用了回歸分析、方差分析、因子分析、結(jié)構(gòu)方程等高層次統(tǒng)計方法， 這些變化代表了MPA論文研究水平和質(zhì)量的提高。當然， 在我們的分析過程中， 一些問題也值得反思：

　　其一， 研究方法的使用混亂。不少論文沒有清晰的研究方法概念， 沒有很好地厘清研究方法的類型與層次。例如， 一些論文在導論部分標明論文使用了多種研究方法， 諸如規(guī)范分析與實證分析、靜態(tài)分析與動態(tài)分析、定量分析與定性分析、系統(tǒng)分析與比較分析、理論分析與實踐分析等， 然而在正文中并沒有呈現(xiàn)上述方法。又如， 一些論文將定量研究、案例研究、問卷調(diào)查、統(tǒng)計分析等列為論文的研究方法， 這就將研究類型、研究策略、資料收集技術、資料分析技術混為一談， 暴露出學生混淆了研究方法的層次。

　　其二， 研究方法的使用不規(guī)范。本文雖然采用統(tǒng)計方法對86篇優(yōu)秀MPA論文進行了分析， 然而， 在編碼的過程中， 筆者最大的感受莫過于分類的困難。事實上， 不少論文并沒有非常明顯的研究方法特征， 二手數(shù)據(jù)分析只是簡單地分析了一些相關的數(shù)據(jù)， 案例研究并非嚴謹?shù)陌咐�研究�?一些國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒對比的論文并非嚴格的歷史比較研究， 很多論文沒有明確的資料收集技術說明。尤其需要指出的是， 在48篇定性分析技術使用論文上， 只有10篇論文在文章中直接引用了訪談對話， 比例只有五分之一左右。

　　研究方法的使用混亂和不規(guī)范反映出我國MPA論文中仍然存在不少問題。如果說這些全國優(yōu)秀MPA論文都存在上述問題的話， 那么其他論文存在的問題可想而知。盡管近幾屆全國優(yōu)秀MPA論文在研究方法的使用和規(guī)范性方面已有很大改善， 但這些問題仍然不可忽視。MPA學生來自不同的地區(qū)、部門和領域， 學科專業(yè)背景各異， 研究基礎和水平參差不齊。與學術型研究生學位論文相比， MPA專業(yè)學位論文的理論性要求雖然不高， 但在研究方法的要求方面卻并沒有明顯的區(qū)別。如何使學生在2-3年的時間內(nèi)掌握科學的研究方法， 本文認為， 加強對MPA學生的研究方法指導和訓練依然是MPA教育特別是論文寫作的重要工作和內(nèi)容。對此， 需要從以下兩方面予以努力：

　　一是加大培養(yǎng)院校對研究方法的課程教育。美國MPA教育的著名大學學院， 例如雪城大學麥克斯韋爾公民與公共事務學院、哈佛大學肯尼迪政府學院、印第安納大學布魯明頓分校公共環(huán)境事務學院和佐治亞大學公共與國際事務學院， 都將公共管理研究方法、定量分析或統(tǒng)計分析作為MPA項目培養(yǎng)的核心課程。[11]我國在MPA研究方法教育方面也非常重視。全國公共管理專業(yè)學位研究生教育指導委員會制定的《公共管理碩士專業(yè)學位研究生指導性培養(yǎng)方案》將“社會研究方法”設為MPA教學培養(yǎng)的核心課程， 絕大多數(shù)培養(yǎng)院校也在MPA專業(yè)學位研究生培養(yǎng)方案中將“社會研究方法”設為必修課。近年來， 全國MPA核心課程“社會研究方法”師資培訓班和研究會在北京、上海等地連續(xù)舉辦， 進一步提升了教師的在社會研究方法課程上的專業(yè)知識和授課水平， 取得了一定的社會效果。加大對研究方法的課程教育， 除了任課老師之外， 還需要發(fā)揮導師對MPA學生學位論文寫作的指導。

　　二是增強MPA學生研究方法使用的規(guī)范性。學生首先要樹立清晰的研究方法意識， 認識到學位論文與工作總結(jié)、調(diào)研報告的區(qū)別， 避免將之混為一談。在此基礎上， 厘清研究方法的不同層次， 重點掌握調(diào)查研究和案例研究的操作程序。從研究問題和研究目的出發(fā)， 選擇合適的研究方法， 規(guī)范性地加以使用。對于調(diào)查研究而言， 其實質(zhì)主要是通過數(shù)據(jù)關系分析， 對研究對象的狀況和變量關系進行探討， 實現(xiàn)對研究對象的描述、解釋和預測。調(diào)查研究一般要有具體的研究假設， 對數(shù)據(jù)的收集方式和程序尤其是樣本的代表性問題進行說明， 進而開展描述統(tǒng)計和推斷統(tǒng)計分析。對于案例研究而言， 其實質(zhì)主要在自然情境下通過研究者和研究對象之間的系統(tǒng)互動， 分析組織的運作流程或事件的發(fā)展過程， 實現(xiàn)對研究對象和研究問題的描述和解釋。案例研究通常要對研究對象的基本情況進行介紹， 綜合運用各類資料收集技術， “將建立在實證基礎上的模式與建立在預測 （或幾種可能的預測） 基礎上的模式相匹配”.[12]146在討論中， 直接使用被訪者的原話以呈現(xiàn)其態(tài)度和觀點。

　　總之， 通過培養(yǎng)院校、教師和學生的共同努力， 使學生能夠掌握和應用科學規(guī)范的社會科學研究方法， 從而進一步提升MPA論文的水平， 提高MPA教育的質(zhì)量。

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