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剖析民營產(chǎn)業(yè)集聚水平增長度論文
摘要:蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營產(chǎn)業(yè)集群是在原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基礎(chǔ)上不斷壯大和發(fā)展起來的，由于整體實力較強，發(fā)展快速，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的推動作用尤為顯著。文章對蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營產(chǎn)業(yè)集群的集聚水平進行了測度，并從產(chǎn)業(yè)集聚對經(jīng)濟增長的拉動作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟效益和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營產(chǎn)業(yè)集群投入要素貢獻率等幾個方面對蘇南產(chǎn)業(yè)聚集對經(jīng)濟增長的貢獻進行了分析，得到了一些有益的結(jié)果和結(jié)論。從而對本區(qū)域乃至全國同類地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的進一步發(fā)展有一定的借鑒作用。
關(guān)鍵詞:蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營產(chǎn)業(yè)；集聚水平測度；經(jīng)濟增長；貢獻度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營產(chǎn)業(yè)集聚作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的組織形式之一，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)競爭力的提升起著重要推進作用。蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群是在原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基礎(chǔ)上不斷壯大和發(fā)展起來的，由于整體實力較強，發(fā)展快速，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的作用尤為顯著。本文采取區(qū)位熵的方法對蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營產(chǎn)業(yè)集聚水平進行測度，就蘇南民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚對區(qū)域經(jīng)濟增長的拉動作用和貢獻率進行實證研究，旨在得出一些有益的結(jié)論，從而對本區(qū)域乃至全國同類地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的進一步發(fā)展有一定的借鑒作用。
一、蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營產(chǎn)業(yè)集聚水平測度
(一)測度方法選擇目前，產(chǎn)業(yè)集聚測度比較常用的方法是區(qū)位熵。
區(qū)位熵由哈蓋特(P.Haggett)首先提出并運用于區(qū)位分析中。區(qū)位熵在衡量某一區(qū)域要素的空間分布情況，反映某一產(chǎn)業(yè)部門的專業(yè)化程度，以及某一區(qū)域在高層次區(qū)域的地位和作用等方面，是一個很有意義的指標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究中，運用區(qū)位熵指標(biāo)主要是分析區(qū)域主導(dǎo)專業(yè)化部門的狀況。不過國外大部分用就業(yè)指標(biāo)來衡量區(qū)位熵，[1]本文采用增加值指標(biāo)。此外，產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)指標(biāo)也是度量產(chǎn)業(yè)聚集程度的指標(biāo)之一。[2]由于研究資料限制及數(shù)據(jù)的可收集性，所以選取區(qū)位熵和產(chǎn)業(yè)集中度的指標(biāo)進行以下的實證研究。在研究中，我們選取城市間的數(shù)據(jù)，進行橫向?qū)Ρ�，使我們對�?shù)據(jù)的絕對量有更直觀的了解，更深刻地發(fā)現(xiàn)所存在的問題和差距。
(二)蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和集聚水平測度
1.常州產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和集聚程度測度表1列出了常州市區(qū)位熵和集中度排在前列的行業(yè)，可以看出常州專業(yè)化較高的產(chǎn)業(yè)主要是通用設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)、金屬制品業(yè)等行業(yè)。
這些行業(yè)主要集中在3大類，一是機械制造業(yè)；二是醫(yī)藥化學(xué)類；三是木材、紡織等加工業(yè)。這3大類產(chǎn)業(yè)是常州發(fā)展的重要支柱，區(qū)位熵很大，專業(yè)化程度高，有一定發(fā)展基礎(chǔ)，但是這些產(chǎn)業(yè)在蘇錫常經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域內(nèi)的相對集聚程度不高，即這些產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)沒有明顯的競爭優(yōu)勢。
2.常州和蘇州、無錫產(chǎn)業(yè)集聚程度比較利用2009年常州、蘇州和無錫的統(tǒng)計年鑒28個產(chǎn)業(yè)(無錫市有6個產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)缺失，且這6個產(chǎn)業(yè)均為規(guī)模較小的產(chǎn)業(yè)，略去影響不大)的增加值數(shù)據(jù)，找出3個城市的區(qū)位熵排在前列的10個產(chǎn)業(yè)，進而計算出響應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集中度，列示于表2。
從表2可以看出，蘇州、常州和無錫都表現(xiàn)出較明顯的專業(yè)性生產(chǎn)，其中常州和無錫的專業(yè)化更加明顯些。常州專業(yè)化生產(chǎn)主要集中在通用、專用、交通設(shè)備制造，化學(xué)醫(yī)藥制造，以及金屬冶煉加工業(yè)，但其集中度均較低，說明這些產(chǎn)業(yè)雖然是常州的專業(yè)化生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，但在區(qū)域中并不占有比較大的比重，對整個區(qū)域經(jīng)濟的影響較小，產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)難以體現(xiàn)。無錫專業(yè)化生產(chǎn)主要集中在燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、金屬制品業(yè)和石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，而且其產(chǎn)業(yè)集聚程度也較高，說明無錫專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟也有較大影響。蘇州的產(chǎn)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)主要集中在家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)和通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，而且其產(chǎn)業(yè)集聚程度也很高，說明蘇州專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響較大，有可能存在較大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，對本市及整個區(qū)域經(jīng)濟增長貢獻較大。另外可以看出，3市專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)之間沒有重疊，產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的互補性較強。
結(jié)合專業(yè)化和集聚度分析，應(yīng)明確發(fā)展方向，抓住發(fā)展時機，大力打造“我強人弱”的產(chǎn)業(yè)集群，力爭達到某些產(chǎn)業(yè)能以蘇南為主軸，提高產(chǎn)業(yè)集聚的外部效應(yīng)�？梢钥闯�:常州目前適宜發(fā)展機械制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)；無錫目前適宜發(fā)展石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)，蘇州目前則適宜發(fā)展電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。通過不斷的分析調(diào)整，使3市或更大范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)集聚程度不斷提高，經(jīng)濟外部效應(yīng)不斷增強，整個區(qū)域的競爭力也會隨之提高。
二、蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚對經(jīng)濟增長貢獻分析
(一)產(chǎn)業(yè)集聚對經(jīng)濟增長的拉動作用從前面的分析得出，常州、蘇州和無錫，3市產(chǎn)業(yè)發(fā)展均帶有明顯的專業(yè)化，產(chǎn)業(yè)集聚程度則差異較明顯，那么專業(yè)化程度和產(chǎn)業(yè)集聚程度是不是能促進經(jīng)濟的增長呢?有沒有明顯的外部效應(yīng)呢?下面我們進行常州、蘇州和無錫的實證分析就來驗證專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟效應(yīng)。
分析產(chǎn)業(yè)集聚對經(jīng)濟增長的作用，采用兩要素(資本和勞動)的Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)[3]，加入將產(chǎn)業(yè)集聚水平和產(chǎn)業(yè)專業(yè)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部性因素，看成是技術(shù)進步產(chǎn)生的外部性的一部分，模型形式如下:Y=AKALBSCCK。其中，Y是產(chǎn)業(yè)增加值，A是未解釋的余項，K和L分別是資本和勞動力的投入量，S是產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度指標(biāo)，C是產(chǎn)業(yè)集聚水平指標(biāo)。兩邊取對數(shù):lnYij=Aij+AlnKij+BlnLij+MlnSij+KlnCij+Eij其中Eij是擾動項。3個城市的28個產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了84個樣本數(shù)據(jù)的二維面板數(shù)據(jù)，由于城市內(nèi)產(chǎn)業(yè)間區(qū)位熵和集中度存在共線性，故采用面板數(shù)據(jù)模型。
由于本例中自變量有4個，而城市只有3個，故無法構(gòu)成隨機效應(yīng)模型，也不能精確檢驗?zāi)Ｐ皖愋停饰闹兄饕獜母飨禂?shù)的顯著性來進行判斷。
lnYij=2.53+0.34lnKij+0.58lnLij+0.09lnSij+0.12lnCij(3.87**)(5.71**)(9.88**)(1.36)(1.70*)R2=0.94F=322.27W.D.=1.67其中**表示在0.01的置信水平上顯著，*表示在0.1的置信水平上顯著。下同。
從結(jié)果中可以看出模型擬合的效果較好，其中資本產(chǎn)出彈性為0.34，勞動力產(chǎn)出彈性為0.58，資本的產(chǎn)出彈性低于勞動力的產(chǎn)出彈性，說明蘇錫常3市工業(yè)制造業(yè)企業(yè)主要還是勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，或者是3市勞動力素質(zhì)總體較高，勞動力對工業(yè)經(jīng)濟的貢獻較大。進一步分析，區(qū)位熵指標(biāo)的系數(shù)較小，且在統(tǒng)計上不顯著，說明3市專業(yè)化程度對工業(yè)增加值的作用不明顯，可能是由于3市地理、自然、人文環(huán)境很接近，產(chǎn)品、市場類型也相差不大，故專業(yè)化生產(chǎn)只是體現(xiàn)在各市工業(yè)產(chǎn)出的比例上，3市在專業(yè)技術(shù)和行業(yè)領(lǐng)域上并無顯著的差異，所以專業(yè)化程度對工業(yè)增加值的作用不明顯。故剔出該變量后再作擬合，結(jié)果如下:lnYij=2.56+0.33lnKij+0.59lnLij+0.12lnCij(4.02**)(5.49**)(9.95**)(2.74**)R2=0.94F=403.06W.D.=1.65剔出區(qū)位熵指標(biāo)后，其余變量均在0.01的置性水平上顯著，集中度指標(biāo)的系數(shù)為0.17，充分說明了3市產(chǎn)業(yè)集中程度對工業(yè)增加值的作用，即產(chǎn)業(yè)集聚程度越高，越有利于產(chǎn)生同產(chǎn)業(yè)的外部性，對該產(chǎn)業(yè)乃至地區(qū)工業(yè)的推動作用越大。
(二)產(chǎn)業(yè)集聚帶來的經(jīng)濟效益比較為分析常州、蘇州、無錫3市工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益，本文計算了3市28個行業(yè)的7個工業(yè)經(jīng)濟效益指標(biāo)[4]:總資產(chǎn)貢獻率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、成本費用利潤率、工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品銷售率、虧損率。
7個工業(yè)經(jīng)濟效益指標(biāo)中，總資產(chǎn)貢獻率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、成本費用利潤率、工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品銷售率5個指標(biāo)屬于越大越好型指標(biāo)，而資產(chǎn)負(fù)債率、虧損率兩個指標(biāo)則為越小越好型，故先對7個指標(biāo)進行同向化處理，方法如下:對于越大越好型指標(biāo)Xij，設(shè)同向化后指標(biāo)為Yij，則yij=xij-min(xij)/max(xij)-min(xij)而對于越小越好型指標(biāo)，同向化后指標(biāo)為yij為:yij=max(xij)-xij/max(xij)-min(xij)經(jīng)過這樣處理后，所有的經(jīng)濟效益指標(biāo)都在[0，1]范圍中，且越接近1表示該經(jīng)濟效益指標(biāo)越好；反之越接近0，則說明該經(jīng)濟效益指標(biāo)越差。由于經(jīng)濟效益指標(biāo)之間的相關(guān)性較強，故本文采用主成分分析法來測量個地區(qū)各產(chǎn)業(yè)的綜合經(jīng)濟效益。
從經(jīng)濟效益綜合評價結(jié)果中可以看出，常州的黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等9個產(chǎn)業(yè)具有較好的經(jīng)濟效益；無錫的電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等3個產(chǎn)業(yè)具有較好的經(jīng)濟效益；蘇州的石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)等3個產(chǎn)業(yè)具有較好的經(jīng)濟效益。
而排名后15的行業(yè)中，蘇南有4個，無錫有9個，蘇州有2個，可見總體而言，常州工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益要稍好一些，蘇州次之，無錫在3市中較差。結(jié)合上文進一步分析，3市應(yīng)該側(cè)重發(fā)展自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，即要側(cè)重發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟效益好的產(chǎn)業(yè)，盡量不要發(fā)展其它地區(qū)已經(jīng)形成集聚的產(chǎn)業(yè)，盡量發(fā)展本地區(qū)的專業(yè)化生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合這3個方面，可以看出:常州目前適宜發(fā)展黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，無錫目前適宜發(fā)展石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)，蘇州目前適宜發(fā)展電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。
通過不斷的分析調(diào)整，使3市或更大范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)集聚程度不斷提高，經(jīng)濟外部效應(yīng)不斷增強，整個區(qū)域的競爭力也會隨之提高。
(三)以常州為例的蘇南民營產(chǎn)業(yè)集群要素貢獻率分析為了進一步分析蘇南民營產(chǎn)業(yè)集群的要素貢獻率大小，我們選取了數(shù)據(jù)資料相對齊全的常州23家產(chǎn)業(yè)作為樣本進行分析。一者根據(jù)數(shù)據(jù)的全面性，二者依據(jù)變量對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要性，我們選取了增加值為因變量，土地累計開發(fā)面積、資本累計投入以及科技人員數(shù)為自變量，構(gòu)造了下列回歸模型:y=AAKBGM。兩邊取對數(shù)，則有:lny=AlnA+BlnK+MlnG。式中，y:總產(chǎn)出，以GDP表示。A:科技人員數(shù)，反映產(chǎn)業(yè)集群的科技開發(fā)情況；K:資本累計投入，反映產(chǎn)業(yè)集群的資本總投入情況；G:土地累計開發(fā)面積，反映產(chǎn)業(yè)集群土地總投入情況。
A、B、M分別為科技的彈性系數(shù)、資本的彈性系數(shù)和土地的彈性系數(shù)。依據(jù)23家常州市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)數(shù)據(jù)(見表1)，運用EXCEL，得到回歸模型如下:lny=0.147928lnA+0.486024lnK+0.516375lnGt值(1.04469)(4.101644)(3.2125)可決系數(shù)(RSquare)=0.995873，調(diào)整后的可決系數(shù)(Rquare)=0.94546，F(xiàn)=1608.673可見，在顯著性水平為5%條件下，回歸模型的總體擬合效果良好，回歸系數(shù)除科技人員數(shù)的回歸系數(shù)不顯著外，資本累計投入、土地累計開發(fā)面積的回歸系數(shù)均較為顯著�？萍既藛T數(shù)的回歸系數(shù)不顯著，從一個側(cè)面說明了一個基本現(xiàn)狀的客觀存在，即科技因素在鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群，哪怕是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群中還沒有成為推動產(chǎn)業(yè)進步的一個重要因素。
科技彈性系數(shù)小于資笨累計投入和土地累計開發(fā)面積的彈性系數(shù)，也說明了這個問題。
那么，在3個要素中，哪一個要素對鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展所做的貢獻大呢?下面我們對這一問題進行分析。
1.分析方法
通過貢獻率指標(biāo)加以分析。
科技人員數(shù)對GDP的貢獻率=AlnA/lny×100%；資本累計投入對GDP的貢獻率=BlnK/lny×100%；土地累計開發(fā)面積對GDP的貢獻率=MlnG/lny×100%。
2.總體分析
23家重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群的增加值、科技人員數(shù)、資本累計投入、土地累計開發(fā)面積的平均值分別為81829.65萬元、1328.522人、284375.1萬元和5691.522畝，代入各要素貢獻率公式，計算得:科技人員數(shù)對GDP的貢獻率=39.47%；資本累計投入對GDP的貢獻率=53.95%；土地累計開發(fā)面積對GDP的貢獻率=9.40%。
作歸一化處理，最后得:
科技人員數(shù)對GDP的貢獻率=38.38%；資本累計投入對GDP的貢獻率=52.47%；土地累計開發(fā)面積對GDP的貢獻率=9.15%。
可見，在3大要素中，資本的貢獻是最大的，其次是土地，而科技的貢獻是最小的。這說明常州重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群的增長方式依然是一種以資本和土地的大量投入為特征的粗放式的經(jīng)濟增長方式。
三、結(jié)論與啟示
蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群是在在原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基礎(chǔ)上不斷壯大和發(fā)展起來的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，其實質(zhì)就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，具有地區(qū)特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展具有重大的促進作用。本文以常州鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗數(shù)據(jù)進行分析得出如下幾點基本結(jié)論:(1)蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營產(chǎn)業(yè)的高度集中和規(guī)模的急劇增長，使之成為蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。(2)從測度結(jié)果可以看出，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營產(chǎn)業(yè)集群區(qū)位熵很大，專業(yè)化程度高，發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)固，其中常州和無錫的專業(yè)化更加明顯些。
(3)產(chǎn)業(yè)集聚程度越高，越有利于產(chǎn)生同產(chǎn)業(yè)的外部性，對該產(chǎn)業(yè)乃至地區(qū)工業(yè)的推動作用越大。
從蘇錫常三市的產(chǎn)業(yè)集聚水平來看，蘇州的產(chǎn)業(yè)集聚水平最高，說明蘇州專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響較大，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)較大，無錫的產(chǎn)業(yè)集聚水平也較高，專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟也有較大影響，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)也較大。常州的產(chǎn)業(yè)集聚水平低，但這些產(chǎn)業(yè)集聚在區(qū)域中所占比重較低，對整個區(qū)域經(jīng)濟的影響較小，產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)難以體現(xiàn)。同時，3市專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)之間沒有重疊，產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的互補性較強。
(4)隨著蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的不斷擴大和質(zhì)量的不斷提高，尤其是經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，其對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用和推動作用將表現(xiàn)得越來越明顯，而這也正是蘇南縣域經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟強大的根本之所在。
(5)從常州為例的蘇南典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點民營產(chǎn)業(yè)集群要素貢獻率分析看，在3大要素中，資本的貢獻是最大的，其次是土地，而科技的貢獻是最小的。
這說明常州重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群的增長方式依然是一種以資本和土地的大量投入為特征的粗放式的經(jīng)濟增長方式。
因此，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的要素升級戰(zhàn)略[5]、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的資源整合戰(zhàn)略和高新產(chǎn)業(yè)集群的多元創(chuàng)新戰(zhàn)略的選擇，建立工作機制，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的勞動力素質(zhì)；加強規(guī)劃引導(dǎo)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)升級；整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)資源，走專業(yè)化道路；整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群整體資源，打造集群品牌；整合與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的社會資源，構(gòu)建服務(wù)平臺等幾個方面著手，促進蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營產(chǎn)業(yè)集群的進一步發(fā)展，提生產(chǎn)業(yè)集聚的水平和能力，為蘇南縣域經(jīng)濟的又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。
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