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糧油質(zhì)量檢驗(yàn)的方法探究論文
第1篇:強(qiáng)化糧油質(zhì)量檢驗(yàn)的方法探究
糧油質(zhì)量安全直接影響人們的生活質(zhì)量與生命安全,糧油質(zhì)量檢驗(yàn)作為控制糧油質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)與重要措施,其在提升糧油質(zhì)量安全性方面具有重要作用,因此,各級糧油檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定,采取多種措施,強(qiáng)化糧油質(zhì)量檢驗(yàn)。
1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,革新檢驗(yàn)意識
隨著人們健康觀念、生活水平的提升,糧油質(zhì)量安全問題愈發(fā)受到重視,同時(shí),在其影響下,糧油質(zhì)量檢驗(yàn)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、技術(shù)也不斷發(fā)生變化,這就要求質(zhì)檢部門轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“驗(yàn)油”、“檢糧”觀念,積極采用先進(jìn)的觀念指導(dǎo)糧油質(zhì)量檢驗(yàn);然而,由于我國糧油檢驗(yàn)是歷史性工作,傳統(tǒng)檢驗(yàn)觀念較重,且一些檢驗(yàn)員缺乏新技術(shù)、新知識的學(xué)習(xí),并未充分重視國家相關(guān)管理制度及檢驗(yàn)制度,導(dǎo)致糧油質(zhì)量監(jiān)管缺乏科學(xué)性,進(jìn)而影響了糧油質(zhì)量安全。
新時(shí)期我國糧油質(zhì)檢工作發(fā)生顯著變化,適應(yīng)此形式,必須轉(zhuǎn)變我國糧油質(zhì)檢部門的管理觀念與意識。一方面,要求政府部門充分運(yùn)用法律制度、政策引導(dǎo)、社會宣傳等途徑,強(qiáng)化社會群體對糧油安全問題的認(rèn)識,督促糧油質(zhì)檢部門自主承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并推動其質(zhì)檢觀念轉(zhuǎn)變。另一方面,糧油質(zhì)檢部門應(yīng)立足本身,全面認(rèn)識到檢驗(yàn)技術(shù)、檢驗(yàn)手段、檢驗(yàn)強(qiáng)度對糧油質(zhì)量安全的影響,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,探索采用新檢驗(yàn)技術(shù)與方法,并對檢驗(yàn)措施進(jìn)行改革,以全面提升質(zhì)檢質(zhì)量。
2完善檢驗(yàn)制度,明確檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)
我國雖頒布了多項(xiàng)制度,并制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但這些標(biāo)準(zhǔn)存在滯后性,如標(biāo)準(zhǔn)制定周期較長、新標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)發(fā)展水平不適應(yīng)、對糧油生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸及存儲過程中可能出現(xiàn)的問題未做全面估計(jì)等,從而影響了糧油質(zhì)量檢驗(yàn)的開展。另一方面,從糧油檢驗(yàn)部門制度實(shí)施與相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上來看,相關(guān)制度及標(biāo)準(zhǔn)并未健全。
完善、科學(xué)的檢驗(yàn)制度是糧油檢驗(yàn)得以持續(xù)進(jìn)行的基本保障,一方面要求農(nóng)業(yè)部、政府部門等制定完善糧油質(zhì)量檢驗(yàn)制度、管理制度,結(jié)合行業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展?fàn)顩r,針對可影響糧油質(zhì)量安全的各環(huán)節(jié)制定系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并強(qiáng)化質(zhì)檢部門職權(quán),為糧油質(zhì)檢部門展開工作提供保證。另一方面,要求糧油質(zhì)檢部門根據(jù)國家相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本部門實(shí)際,細(xì)化內(nèi)部管理制度與質(zhì)檢制度,如規(guī)定質(zhì)檢步驟、提供質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)參照、制定質(zhì)檢技術(shù)選擇標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行崗位負(fù)責(zé)制等,促使質(zhì)檢人員嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化質(zhì)檢。
3加大檢驗(yàn)投入,改善檢驗(yàn)技術(shù)
資金、技術(shù)、設(shè)備是糧油質(zhì)量檢驗(yàn)得以展開的物質(zhì)基礎(chǔ),然而一些糧油質(zhì)檢部門在設(shè)備更新、技術(shù)引用等方面缺乏相應(yīng)資金,使得設(shè)備陳舊老化,現(xiàn)有功能難以適應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,所用技術(shù)落后,光譜分析等先進(jìn)技術(shù)未被使用,進(jìn)而影響了糧油質(zhì)量檢驗(yàn)質(zhì)量。
面對此問題,一方面要求糧食行政部門、行業(yè)協(xié)會、政府等關(guān)注糧油質(zhì)量檢驗(yàn)部門工作,加大對糧油質(zhì)檢部門的投入,以政策引導(dǎo)糧油質(zhì)檢部門轉(zhuǎn)變觀念,意識到現(xiàn)有檢驗(yàn)工作應(yīng)用的設(shè)備與技術(shù),以資金、技術(shù)、設(shè)備支持,推動糧油質(zhì)檢部門進(jìn)行硬件更新與軟件建設(shè)。另一方面,要求糧油質(zhì)檢部門全面學(xué)習(xí)相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn),積極面向設(shè)備更新、技術(shù)創(chuàng)新工作,淘汰落后、老化設(shè)備,積極保養(yǎng)、維修現(xiàn)有設(shè)備,擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)室面積,根據(jù)本部門實(shí)際,積極引入可用、先進(jìn)的檢驗(yàn)技術(shù)與方法。
4明確部門權(quán)責(zé),加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)督
糧油質(zhì)檢部門的工作需多部門的配合,如農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商部等,而在多部門共同監(jiān)管的環(huán)境下,質(zhì)檢部門一些職責(zé)被分化,且易出現(xiàn)多頭監(jiān)管、多頭監(jiān)管不力的現(xiàn)象,進(jìn)而影響了質(zhì)檢部門職能的發(fā)揮,影響了糧油質(zhì)量安全。這就要求政府部門進(jìn)一步明確各個(gè)部門職責(zé),確定質(zhì)檢部門與其他部門的關(guān)系和質(zhì)檢部門的職權(quán),在實(shí)現(xiàn)質(zhì)檢部門獨(dú)立檢驗(yàn)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)多部門間的協(xié)作,提升質(zhì)檢質(zhì)量。
強(qiáng)有力的監(jiān)督利于規(guī)范質(zhì)檢行為,提升質(zhì)檢質(zhì)量,然而當(dāng)下糧油質(zhì)檢部門內(nèi)外部監(jiān)督力度相當(dāng)不足。如國家雖制定了一些監(jiān)督制度,并設(shè)置監(jiān)督部門,但受多種因素影響,監(jiān)督部門責(zé)任履行程度并高,且質(zhì)檢部門與其他部門間缺乏相互監(jiān)督;內(nèi)部監(jiān)督上,質(zhì)檢部門內(nèi)部并未建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu),或是建立了監(jiān)督機(jī)構(gòu),但在人員配置、監(jiān)督制度上缺乏支持,造成監(jiān)督不嚴(yán)格,相對加大了糧油質(zhì)檢安全問題的發(fā)生。因此,要將糧油質(zhì)檢部門工作落實(shí),必須強(qiáng)化檢驗(yàn)監(jiān)督,一方面,政府進(jìn)一步確定監(jiān)督部門的職責(zé),要求相關(guān)部門之間在通力協(xié)作的同時(shí),相互之間進(jìn)行監(jiān)督,尤其規(guī)范監(jiān)督部門監(jiān)督行為,并對出現(xiàn)質(zhì)檢問題的行為進(jìn)行懲處,從而促使糧油檢驗(yàn)依法、以標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。另一方面,糧油質(zhì)檢部門自身必須建立獨(dú)立性監(jiān)督部門,配置高素質(zhì)的監(jiān)督人員,并建立完善的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制,以督促檢驗(yàn)人員規(guī)范檢驗(yàn)行為,提升檢驗(yàn)操作科學(xué)度。
5強(qiáng)化教育培訓(xùn),提升人員素質(zhì)
糧油質(zhì)量檢驗(yàn)工作需高素質(zhì)、高技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)豐富的檢驗(yàn)人員的支持,這就要求糧油質(zhì)檢部門加強(qiáng)人力資源管理,注重質(zhì)檢人員教育與培訓(xùn),全面提升質(zhì)檢人員的業(yè)務(wù)技能、職業(yè)素質(zhì)與個(gè)體水平。首先,改善人員組成結(jié)構(gòu),根據(jù)崗位要求、技術(shù)運(yùn)用要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等,適度調(diào)整人員結(jié)構(gòu),形成以年輕、經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)為核心的人員結(jié)構(gòu)體系。其次,定期對質(zhì)檢人員進(jìn)行相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、政策、技術(shù)方法、專業(yè)知識教育培訓(xùn),并建立適時(shí)考評制度,測定人員業(yè)務(wù)技能。最后,采用“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略,引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)檢驗(yàn)人才,并發(fā)揮這些人員的榜樣、示范作用,同時(shí),將現(xiàn)有檢驗(yàn)人員派送至先進(jìn)區(qū)域?qū)W習(xí),以習(xí)得先進(jìn)技能。
6結(jié)語
糧油質(zhì)量檢驗(yàn)工作效果影響著糧油流通與糧油質(zhì)量安全,國家、政府及糧油質(zhì)檢部門必須關(guān)注糧油質(zhì)量檢驗(yàn)工作的改進(jìn),尤其是糧油質(zhì)檢部門必須立足自身,從制度、技術(shù)、人才、設(shè)備、技術(shù)、監(jiān)管等方面采取相應(yīng)的措施,以提升質(zhì)檢效果,而只有如此,才能在保證糧油質(zhì)檢部門持續(xù)發(fā)展的同時(shí),維護(hù)我國糧食安全。
第2篇:糧油質(zhì)量監(jiān)管工作探討
糧油與人們的生活息息相關(guān),糧油質(zhì)量監(jiān)管工作是保障人民群眾合法權(quán)益的重要措施,然而就目前來看,我國糧油質(zhì)量監(jiān)管工作中還存在著一些問題,致使糧油質(zhì)量得不到保障,劣質(zhì)糧油侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的事件屢禁不止,在這種情況下,探討我國糧油質(zhì)量監(jiān)管工作存在的問題,分析相關(guān)解決措施十分必要。
1、目前我國糧油質(zhì)量監(jiān)管工作存在的問題
1.1糧油經(jīng)銷點(diǎn)數(shù)量眾多,分布復(fù)雜
從前,我國糧油的經(jīng)銷模式是以國有企業(yè)占主導(dǎo)地位,自從我國實(shí)施了糧食流通體制改革之后,目前我國糧油的經(jīng)銷模式是以個(gè)體工商戶占主導(dǎo)地位。經(jīng)統(tǒng)計(jì),截止2012年底,宜昌市有近400萬人口,糧食種植面積在460萬畝,全市糧食產(chǎn)量達(dá)到160萬噸。在糧食銷售方面,截止到2012年宜昌市國有糧油企業(yè)僅有9家,負(fù)責(zé)國家級以及省市級糧食的存儲和購銷,而糧油民營企業(yè)及外商、港臺投資企業(yè)共有57家,個(gè)體經(jīng)銷商戶有上千家。從銷售收入來看,國有企業(yè)銷售收入7個(gè)億,而糧油民營企業(yè)及外商、港臺投資企業(yè)銷售收入可達(dá)54個(gè)億。由此可見,目前我國糧油個(gè)體經(jīng)銷商數(shù)量眾多,經(jīng)營數(shù)量巨大,而且這些經(jīng)銷點(diǎn)星羅棋布,分布復(fù)雜,管理起來十分困難,一些糧油經(jīng)銷商戶不是“以質(zhì)論價(jià)”,往往都是“以價(jià)定收”,導(dǎo)致市場中的糧油質(zhì)量參差不齊,同時(shí)也有一部分糧油經(jīng)銷商戶違規(guī)操作,收回的糧食不進(jìn)行防潮處理,甚至對收回的糧食不進(jìn)行任何檢驗(yàn),致使市場中的糧食無法保證質(zhì)量,更有一部分糧油經(jīng)銷商戶無照經(jīng)營,沒有辦理任何手續(xù),所銷售的產(chǎn)品更是質(zhì)量低下,歸根結(jié)底,出現(xiàn)這些的原因就在于糧油經(jīng)銷點(diǎn)數(shù)量眾多,并且分布復(fù)雜,管理起來難度較大。
1.2糧油購銷人員素質(zhì)較差
對于國有糧油購銷企業(yè)以及一些大中型糧油購銷私有企業(yè)而言,購銷人員大多接受過專業(yè)教育,綜合素質(zhì)良好,但是我國目前小型糧油購銷商戶數(shù)量眾多,其中的糧油購銷人員大多都沒有接受過的專業(yè)教育,文化程度普遍較低,通常都是憑借自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行糧油購銷,對質(zhì)量管理方面知之甚少,認(rèn)識不到糧油質(zhì)量的重要性。另一方面,我國糧油購銷活動是由工商部門、衛(wèi)生部門等機(jī)構(gòu)共同管理,這些部門尚且沒有系統(tǒng)的管理手段,因此糧油購銷管理工作存在盲區(qū),給那些違規(guī)經(jīng)營的商戶帶來了可乘之機(jī),由于監(jiān)管力度不到位,導(dǎo)致糧油購銷人員魚龍混雜,綜合素質(zhì)較差,致使糧油質(zhì)量得不到保障,劣質(zhì)糧油侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象屢禁不止。
1.3糧油質(zhì)量監(jiān)管工作缺乏力度
就目前而言,我國很多縣區(qū)尚且沒有專門的糧油質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu),省市級地區(qū)雖然具備糧油質(zhì)量監(jiān)管部門,但是由于糧油經(jīng)銷個(gè)體商戶過多,加之人力、物力、財(cái)力的制約,使得糧油質(zhì)量監(jiān)管工作十分乏力,市場中的糧油產(chǎn)品無法保證質(zhì)量。例如,盡管全國各地區(qū)都在積極開展糧油質(zhì)量監(jiān)管工作,可是市場中的糧油經(jīng)銷個(gè)體商戶星羅棋布,一些商戶沒有辦理任何手續(xù),也有一些商戶在糧油產(chǎn)品中弄虛作假,部分商戶甚至在銷售產(chǎn)品時(shí)缺斤少兩,以次充優(yōu),亂抬物價(jià),嚴(yán)重?cái)_亂了糧油市場的正常秩序,然而在糧油質(zhì)量監(jiān)管工作中,由于人員和經(jīng)費(fèi)有限,無法對市場中的個(gè)體商戶進(jìn)行全面檢查,一些商戶甚至逃避檢查,使得糧油質(zhì)量監(jiān)管工作無法取得實(shí)效。
2、解決糧油質(zhì)量監(jiān)管問題的對策
2.1多渠道管理糧油個(gè)體經(jīng)銷商
前文已經(jīng)提到,目前我國糧油個(gè)體經(jīng)銷商數(shù)量眾多,而且這些經(jīng)銷點(diǎn)星羅棋布,分布復(fù)雜,管理起來十分困難,為了解決這一問題,就要通過多渠道共同治理,筆者認(rèn)為,可以通過幾方面措施來管理糧油個(gè)體經(jīng)銷商:
。1)加大糧油質(zhì)量監(jiān)管工作的投入,建立完善的糧油質(zhì)量監(jiān)管體系。發(fā)揮目前已經(jīng)設(shè)立的省級國家糧食質(zhì)量監(jiān)測中心站的作用,統(tǒng)籌全省的工作,以各區(qū)域站為依托,落實(shí)責(zé)任制,哪個(gè)區(qū)域出現(xiàn)了問題,追究區(qū)域站的責(zé)任,哪個(gè)省出現(xiàn)了問題,追究省級中心站的責(zé)任,做到層層把關(guān)。
。2)縣級地區(qū)也要設(shè)立糧油質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu),并且在下屬的各鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)要設(shè)立分支機(jī)構(gòu),同樣落實(shí)責(zé)任制,做到層層把關(guān)。
。3)建立了完善的糧油質(zhì)量監(jiān)管體系之后,就要制定嚴(yán)格的檢查制度,各級機(jī)構(gòu)要定期對所屬的糧油經(jīng)銷商戶進(jìn)行檢查,對于無照經(jīng)營、手續(xù)不全、弄虛作假的商戶,要嚴(yán)格予以處理,決不姑息。
。4)上級部門要對下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督審查,此外同級部門之間也要實(shí)施監(jiān)督機(jī)制。
。5)鼓勵(lì)群眾對糧油經(jīng)銷商戶進(jìn)行監(jiān)督,公開舉報(bào)電話、網(wǎng)站、信箱,對于群眾舉報(bào)的事件,要快速的調(diào)查處理。
2.2提高糧油購銷人員的綜合素質(zhì)
為了提高糧油購銷人員的綜合素質(zhì),各級糧油質(zhì)量監(jiān)管部門要對管轄區(qū)域內(nèi)的糧油經(jīng)銷商戶進(jìn)行普法教育,定期發(fā)放宣傳手冊、畫報(bào)等,讓他們了解糧油質(zhì)量監(jiān)管方面法律法規(guī),如果有商戶出現(xiàn)了質(zhì)量安全隱患,要立即責(zé)令整改,吊銷執(zhí)照,進(jìn)而讓周邊商戶了解到糧油質(zhì)量不合格的嚴(yán)重后果。此外,各部門要協(xié)調(diào)工作,明確各機(jī)構(gòu)的管理范圍,防止出現(xiàn)管理盲區(qū),讓違規(guī)商戶無機(jī)可乘,同時(shí)應(yīng)該提高糧油經(jīng)銷商的準(zhǔn)入門檻,對于基礎(chǔ)設(shè)施不健全,質(zhì)量管理手段欠缺的個(gè)體戶,不能頒發(fā)執(zhí)照,不允許進(jìn)入市場。每家商戶都要指派一名專門的質(zhì)量管理人員,接受專業(yè)培訓(xùn),讓他們學(xué)習(xí)糧油質(zhì)量檢驗(yàn)知識,為其樹立誠信經(jīng)營的理念,全面提高糧油購銷人員的綜合素質(zhì)。
2.3加大糧油質(zhì)量監(jiān)管工作的力度
如前文所述,應(yīng)該加大糧油質(zhì)量監(jiān)管工作的投入,建立完善的糧油質(zhì)量監(jiān)管體系,落實(shí)責(zé)任制,做到層層把關(guān)。除此之外,還要保障糧油質(zhì)量監(jiān)管部門的人力、財(cái)力、物理,合理安排工作,既要防止不必要的活動浪費(fèi)資源,也要避免資源不足影響工作力度。為了確保糧油質(zhì)量監(jiān)管工作的力度,要堅(jiān)決避免“拉關(guān)系、走后門”的現(xiàn)象發(fā)生,對于包庇商戶,隱瞞實(shí)情的工作人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格處理,對于缺少手續(xù)、弄虛作假、缺斤少兩、以次充優(yōu)等擾亂糧油市場秩序的行為,要嚴(yán)格予以處罰。
總結(jié):
糧油質(zhì)量監(jiān)管工作是保障人民群眾合法權(quán)益的重要措施,然而我國糧油經(jīng)銷點(diǎn)數(shù)量眾多且分布復(fù)雜,購銷人員素質(zhì)較差,糧油質(zhì)量監(jiān)管工作缺乏力度,這些問題導(dǎo)致市場中糧油的質(zhì)量安全得不到保證,針對這些問題,筆者在文中提出了一些解決措施,希望對相關(guān)工作有所幫助,在以后的發(fā)展中,如何進(jìn)一步提高糧油質(zhì)量監(jiān)管工作的實(shí)際水平,還需要我們繼續(xù)探究。
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