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民族地區(qū)高校穩(wěn)定的法治思考論文
依法治國(guó)是我國(guó)的基本戰(zhàn)略，高校是社會(huì)主體的重要組成部分，高校一切活動(dòng)的開展必須要依照法律。民族地區(qū)高校的穩(wěn)定性建設(shè)是影響民族地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，尤其是在現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快的大背景下，法律法規(guī)在民族高校建設(shè)中的地位和作用日漸重要，尤其需要通過國(guó)家法律的強(qiáng)制保障高校事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，使高校各項(xiàng)活動(dòng)的開展都做到有法可依、有章可循，因此，也可以說，法律法規(guī)是高校建設(shè)與管理的核心內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)依法治國(guó)戰(zhàn)略的必經(jīng)之路。
一、民族地區(qū)高校穩(wěn)定的重要性
民族地區(qū)高校代表著先進(jìn)的文化發(fā)展方向和先進(jìn)的生產(chǎn)力，其不僅承擔(dān)著傳遞知識(shí)的責(zé)任，也承擔(dān)著知識(shí)的創(chuàng)新與運(yùn)用，民族地區(qū)高校教育也成為了地方社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，高校的穩(wěn)定性關(guān)系到民族地區(qū)整體的發(fā)展與穩(wěn)定。如果高校不穩(wěn)定，對(duì)于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響將是巨大的。高校教育活動(dòng)的開展除了要對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)和技能的培養(yǎng)，同時(shí)也需要對(duì)學(xué)生灌輸政治態(tài)度、政治信念等，尤其是對(duì)民族地區(qū)來說，高校教育代表著先進(jìn)的政治制度，同時(shí)也擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任。由此可以看出，高校穩(wěn)定對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響，尤其是對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較落后的西部民族地區(qū)，高校的穩(wěn)定性已經(jīng)成為地方政治管理的重要導(dǎo)向。另外，民族地區(qū)高校的穩(wěn)定性也關(guān)系到地方社會(huì)的安定與團(tuán)結(jié)。社會(huì)穩(wěn)定是現(xiàn)代國(guó)家治理的核心內(nèi)容，如果沒有穩(wěn)定的社會(huì)秩序，一切經(jīng)濟(jì)和政治活動(dòng)都無法順利開展，甚至?xí)饑?yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩，因此，必須重視高校的穩(wěn)定問題。
二、法治缺失對(duì)民族地區(qū)高校穩(wěn)定的影響
民族地區(qū)高校穩(wěn)定建設(shè)有其獨(dú)特的特點(diǎn)，存在很多客觀的民族因素，對(duì)于高校穩(wěn)定性會(huì)產(chǎn)生一定的影響; 同時(shí)，高校管理過程中的法治缺失也會(huì)影響民族地區(qū)高校的穩(wěn)定性，具體可以從以下幾個(gè)方面分析:
( 一) 大學(xué)生的法律意識(shí)不強(qiáng)
目前，民族地區(qū)高校大學(xué)生整體上的精神狀態(tài)是積極向上的，但是一些個(gè)人主義、功利主義的問題也普遍存在，這與民族地區(qū)高校學(xué)生對(duì)于法律的認(rèn)知程度不夠有著重要的關(guān)系，除了某些特殊的情況下懂得運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，大部分的學(xué)生在法律意識(shí)方面都較為薄弱，對(duì)于法律的理解和認(rèn)知程度較差。在日常生活中，思維和行為或多或少與法律背道而馳，而且對(duì)于法律的態(tài)度十分淡薄，在處理個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益時(shí)不能做出正確的選擇，對(duì)于個(gè)人義務(wù)與權(quán)利不能很好地履行，這些問題的存在都與民族地區(qū)高校治理過程中法治的缺失有著重要的關(guān)系。
( 二) 民族高校的管理活動(dòng)法治水平不高
法治是現(xiàn)代高校管理的必經(jīng)之路，我國(guó)在高校法治建設(shè)方面已經(jīng)取得了一定的成就，而且可以依照國(guó)家法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)對(duì)高等教育工作的有效開展。但是，從民族高校管理的角度來看，與完全實(shí)現(xiàn)法治治理還存在著較大的差距。一方面，民族地區(qū)高校管理者的法治意識(shí)不強(qiáng)，無法將法治觀念充分融入到日常的管理活動(dòng)中; 另一方面，忽略學(xué)生的合法權(quán)益，存在著侵犯學(xué)生權(quán)益的現(xiàn)象，如對(duì)學(xué)生隱私權(quán)、姓名權(quán)、知情權(quán)等侵害的現(xiàn)象，而且有的管理者甚至沒有意識(shí)到侵權(quán)現(xiàn)象的存在。另外，在管理制度的構(gòu)建方面存在很大局限性，制度條款陳舊，不能與現(xiàn)代社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)相一致，甚至某些特殊的條款與國(guó)家的法律法規(guī)相違背，這些問題的存在對(duì)于高校的法治進(jìn)程產(chǎn)生了很大的阻礙。
( 三) 學(xué)生管理隊(duì)伍的法治能力薄弱
學(xué)生管理隊(duì)伍的建設(shè)是高校教育管理的重要內(nèi)容，而學(xué)生管理隊(duì)伍的法治建設(shè)也是高校實(shí)現(xiàn)法制化管理的重要前提。由于受到管理者法治意識(shí)薄弱等因素的影響，高校學(xué)生管理隊(duì)伍的建設(shè)還存在著很多的問題。有些學(xué)生事務(wù)管理者對(duì)于民族地區(qū)的政策和民族常識(shí)不了解，所以在處理民族地區(qū)學(xué)生的糾紛時(shí)，無法從民族法律和制度的角度給予有效的處理，也無法根據(jù)民族常識(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行合適的調(diào)節(jié)，甚至?xí)捎谔幚聿划?dāng)而導(dǎo)致事件的惡化。例如: 當(dāng)漢族學(xué)生與少數(shù)民族學(xué)生發(fā)生糾紛時(shí)，他們多半會(huì)以尊重和保護(hù)少數(shù)民族為由壓制漢族學(xué)生，這樣容易導(dǎo)致漢族學(xué)生的不滿。
三、實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)高校穩(wěn)定的法治思考
( 一) 促進(jìn)民族地區(qū)高校規(guī)章制度的完善
制度的完善是保證一切管理工作順利開展的基礎(chǔ)，因此，要從法治的視角出發(fā)，堅(jiān)持依法治校的戰(zhàn)略，對(duì)民族地區(qū)高校的規(guī)章制度進(jìn)行完善。制度的構(gòu)建要充分體現(xiàn)法律至上、法律面前人人平等的根本原則，并且要體現(xiàn)對(duì)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰的保護(hù); 要針對(duì)民族宗教問題提出切實(shí)可行的處理方法，并且將其納入到法治軌道中，保證一切工作依法進(jìn)行。需要強(qiáng)調(diào)的是，任何制度的構(gòu)建都必須尊重國(guó)家法律，必須符合國(guó)家法律法規(guī)的要求，為全校管理工作的開展提供依據(jù)。
( 二) 加強(qiáng)學(xué)生管理隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)
學(xué)生管理人員的工作能力對(duì)于民族地區(qū)高校穩(wěn)定性有著重要的影響，而其工作能力的強(qiáng)弱與其法律素養(yǎng)和民族知識(shí)的積累有著密切的關(guān)系，所以，民族地區(qū)高校的法治管理工作中，要注重學(xué)生管理隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。一方面，要堅(jiān)持公正、公開的原則，對(duì)于學(xué)生糾紛要給予恰當(dāng)?shù)奶幚�，無論大小，都要認(rèn)真對(duì)待，堅(jiān)持認(rèn)真、謹(jǐn)慎的態(tài)度，消除對(duì)民族團(tuán)結(jié)產(chǎn)生不利影響的因素，避免將學(xué)生糾紛事件上升到民族矛盾的高度上，依法妥善處理;另一方面，要堅(jiān)持運(yùn)用法律和法規(guī)解決問題，切忌按照管理者自己的意愿對(duì)學(xué)生糾紛進(jìn)行處理，而且要堅(jiān)持法律面前人人平等、民族平等，不能由于民族差異而使制度產(chǎn)生差異。
( 三) 加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)
民族地區(qū)高校要針對(duì)部分大學(xué)生對(duì)法律知之不多、知之不深、知而不用且?guī)в幸欢ü缘默F(xiàn)狀，強(qiáng)化法制教育，培養(yǎng)他們對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)同感，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、宣傳講座等形式，介紹大學(xué)生應(yīng)該了解和熟知的法律，培養(yǎng)大學(xué)生知法、懂法、守法的意識(shí)，使其正確處理個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益之間的關(guān)系，履行自己的義務(wù)，保護(hù)自己的權(quán)利。在課程設(shè)置方面，可以增加關(guān)于民族法律、民族政策、民族倫理等相關(guān)內(nèi)容，使學(xué)生對(duì)本民族的文化藝術(shù)、宗教信仰有更多的了解; 同時(shí)，針對(duì)少數(shù)民族特殊的風(fēng)俗習(xí)慣，給予學(xué)生相應(yīng)的健康教育和心理指導(dǎo)，消除存在于學(xué)生中間的民族差異。大學(xué)生群體的穩(wěn)定性是影響民族地區(qū)高校穩(wěn)定的重要因素，因此，必須加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)。
綜上所述，本文主要從法治視角對(duì)民族地區(qū)高校穩(wěn)定的相關(guān)問題進(jìn)行簡(jiǎn)單的探討，高校穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是高校改革與發(fā)展的基本前提，因此，必須重視高校穩(wěn)定工作的開展。只有民族地區(qū)高校安定團(tuán)結(jié)，才能滿足民族地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求，從而促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
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