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當(dāng)代中國(guó)借鑒外國(guó)法律的實(shí)例下

時(shí)間:2023-05-01 03:19:35 法學(xué)論文 我要投稿
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當(dāng)代中國(guó)借鑒外國(guó)法律的實(shí)例(下)

  十四、民法與經(jīng)濟(jì)法之分

當(dāng)代中國(guó)借鑒外國(guó)法律的實(shí)例(下)

  在80年代初,“經(jīng)濟(jì)法”這一名稱(chēng)對(duì)中國(guó)還是相當(dāng)陌生的。隨著國(guó)家的主要任務(wù)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè),同時(shí)也在當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)和個(gè)別其他東歐國(guó)家以及少數(shù)西方國(guó)家法學(xué)的影響下、中國(guó)法學(xué)界出現(xiàn)了倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)法的呼聲。但與此同時(shí),在法學(xué)界也出現(xiàn)了民法與經(jīng)濟(jì)該之間界限的爭(zhēng)論。據(jù)報(bào)道,在1986年起草《民法通則》時(shí),上述爭(zhēng)論就正式展開(kāi)。當(dāng)時(shí)爭(zhēng)論的出發(fā)點(diǎn)是“制定民法通則的時(shí)機(jī)是否成熟”?因?yàn)閮A向于經(jīng)濟(jì)法的一方認(rèn)為當(dāng)前制定民法通則的時(shí)機(jī)不成熟,制定民法通則應(yīng)與制定經(jīng)濟(jì)法綱要同步進(jìn)行。但實(shí)質(zhì)上爭(zhēng)論的問(wèn)題是民法與經(jīng)濟(jì)法之間界限應(yīng)如何界定,大體上雙方的對(duì)立論點(diǎn)是:傾向經(jīng)濟(jì)法的一方主張:(1)公民之間、公民與法人之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系由民法調(diào)整,法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系應(yīng)由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整。(2)法人問(wèn)題不由民法通則規(guī)定,而應(yīng)單獨(dú)制定法律。(3)應(yīng)建立兩種合同制度,分別調(diào)整經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系與民事合同關(guān)系?傊穹ㄕ{(diào)整平等主體之間民事關(guān)系,而經(jīng)濟(jì)法調(diào)整社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)管理與協(xié)作關(guān)系。反過(guò)來(lái),傾向民法一方的主張是:(1)法人之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系應(yīng)由民法調(diào)整,民法調(diào)整的對(duì)象包括平等主體的法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,即橫向的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,不包括領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、隸屬關(guān)系,即縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系。(2)法人與自然人一樣,是民事活動(dòng)主體,大多數(shù)國(guó)家的民事法律都確立了法人制度。(3)經(jīng)濟(jì)合同法調(diào)整的是平等主體間經(jīng)濟(jì)關(guān)系,不包括縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

  全國(guó)人大法律委員會(huì)采納了后一種意見(jiàn),認(rèn)為“西方國(guó)家沒(méi)有經(jīng)濟(jì)法典,蘇聯(lián)和東歐國(guó)家也沒(méi)有搞經(jīng)濟(jì)法典(只有捷克有經(jīng)濟(jì)法典),我國(guó)立法一向不主張先搞體系,然后再立法,而是成熟一個(gè),制定一個(gè)。學(xué)術(shù)理論問(wèn)題可以慢慢討論,但不是不搞民法通則的問(wèn)題,不應(yīng)當(dāng)因此而影響立法。”〔1〕因此,《民法通則》規(guī)定:“中華人民共和國(guó)民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系!保ǖ2條)

  從以上情況可以看出,80年代經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)以及隨之而來(lái)的爭(zhēng)論,既是當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的產(chǎn)物,也是外國(guó)法律和法學(xué)影響下的體現(xiàn)。

  十五、涉外合同當(dāng)事人選擇合同爭(zhēng)議所適用的法律

  1985年全國(guó)人大常委會(huì)在審議《涉外經(jīng)濟(jì)合同法草案》時(shí)曾就合同當(dāng)事人選擇合同爭(zhēng)議所適用的法律問(wèn)題有重大改動(dòng)。有些部門(mén)和專(zhuān)家建議,按照國(guó)際慣例,除某些類(lèi)型的合同外,合同當(dāng)事人可以自行選擇適用何國(guó)法律(即所謂“意思自治”的原則,一些國(guó)際公約,如1928年泛美會(huì)議通過(guò)的“巴斯塔曼特法典”1955年在海牙簽訂的“國(guó)際有體動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)法律適用公約”、1976年聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法仲裁規(guī)則等,對(duì)此均有明確規(guī)定),當(dāng)事人沒(méi)有選擇的,適用與合同有最密切聯(lián)系的國(guó)家的法律。這樣規(guī)定,既有利于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作,我國(guó)也不會(huì)因此而吃虧。〔2〕這一建議被接受。《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》第5條依據(jù)這一建議作了明確規(guī)定。1986年通過(guò)的《民法通則》第145條作了同樣的規(guī)定。

  十六、《對(duì)外貿(mào)易法》的一項(xiàng)重要規(guī)定

  1994年全國(guó)人大常委會(huì)審議國(guó)務(wù)院提請(qǐng)審議的《對(duì)外貿(mào)易法草案》,密切聯(lián)系到借鑒外國(guó)法的問(wèn)題。這是“一部既從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā),又參考借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)的重要法律!薄3〕

  其中有一個(gè)重要問(wèn)題是“從事對(duì)外貿(mào)易是否需主管部門(mén)審批”,據(jù)報(bào)道,外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該草案的說(shuō)明中指出,“從改革方向和國(guó)際慣例考慮,對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批制度只是過(guò)渡的辦法,今后將逐漸放寬以至取消。但是,考慮到目前我國(guó)國(guó)情,特別是加強(qiáng)外貿(mào)領(lǐng)域中央宏觀(guān)調(diào)控的需要,在現(xiàn)階段維持對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批制度,是必要的。從其他國(guó)家的立法實(shí)踐來(lái)看,一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和地區(qū)在其發(fā)展初期,也都是實(shí)行審批制的,以后才逐步過(guò)渡到登記制。關(guān)稅與貿(mào)易協(xié)定對(duì)此也未作硬性規(guī)定。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易法既應(yīng)照顧現(xiàn)實(shí),又要為向國(guó)際通行做法靠攏留有余地!比珖(guó)人大常委會(huì)同意在該法中增加從事對(duì)外貿(mào)易應(yīng)具備條件的規(guī)定,并認(rèn)為草案中關(guān)于實(shí)行審批制規(guī)定可不作變動(dòng)

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