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通過(guò)判決發(fā)展法律

時(shí)間:2023-05-01 04:04:28 法學(xué)論文 我要投稿
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通過(guò)判決發(fā)展法律

  一  引言

  田永訴北京科技大學(xué)一案無(wú)疑是中國(guó)行政法學(xué)上一個(gè)里程碑式的案件。它的意義不但在于法院受理了這個(gè)案件,也在于法院對(duì)本案實(shí)體問(wèn)題的判決理由。就前者來(lái)說(shuō),法院把司法審查的觸角伸向?qū)W校的教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))管理領(lǐng)域,對(duì)于行政訴訟受案范圍的擴(kuò)大、行政法調(diào)整范圍的擴(kuò)展,具有深遠(yuǎn)意義。[1]對(duì)此,已有學(xué)者撰文論述和評(píng)析。[2]本文僅僅就本案實(shí)體問(wèn)題的判決理由進(jìn)行討論,目的不在于論證本案判決如何正確,而是通過(guò)對(duì)本案的評(píng)析,闡發(fā)法院在個(gè)案判決中運(yùn)用行政法原則的必要性及其意義。

通過(guò)判決發(fā)展法律

  本案實(shí)體問(wèn)題的關(guān)鍵是田永的學(xué)籍問(wèn)題。如果田永具有學(xué)籍,并且具備其它法定條件,被告就應(yīng)當(dāng)給田永頒發(fā)畢業(yè)證書(shū);反之,就無(wú)從談起。法院認(rèn)為田永沒(méi)有喪失學(xué)籍。在判決書(shū)[3]中,法院指出了三條理由:

  1.田永的“夾帶”行為不屬于考試作弊,而僅僅是“違反考場(chǎng)紀(jì)律”;對(duì)其作退學(xué)處理沒(méi)有依據(jù)。這構(gòu)成實(shí)體上的瑕疵。

  2.退學(xué)處理決定沒(méi)有直接向被處理者田永本人宣布、送達(dá),也沒(méi)有允許田永提出申辯意見(jiàn)。這屬于程序上的瑕疵。

  3.退學(xué)處理決定沒(méi)有實(shí)際執(zhí)行,被告北京科技大學(xué)以后的一系列行為更“應(yīng)視為”該校自動(dòng)撤銷(xiāo)了原處理決定,說(shuō)明該處理決定從未發(fā)生應(yīng)有效力。

  法院沒(méi)有闡明三條理由的關(guān)系。在法院判決的實(shí)際思維過(guò)程中,三條理由的份量并不完全相同(對(duì)此我將在后面予以分析)。由于法院陳述的判決理由是法官思維“理性化”的產(chǎn)物,所以,這一點(diǎn)并不妨礙我們根據(jù)判決書(shū)所展示的理由去評(píng)論法院判決理由的正當(dāng)性。[4]從判決理由的邏輯上理解,三條理由獨(dú)自成立,即:?jiǎn)螁螌?shí)體上的或者程序上的瑕疵就足以構(gòu)成撤銷(xiāo)退學(xué)處理決定的充足理由[5];即使退學(xué)處理決定合法有效,僅憑第三條理由也足以使被告的處理決定不復(fù)存在,并使田永的學(xué)籍得以恢復(fù)。

  下面我將力圖對(duì)上述判決理由逐條進(jìn)行抽絲剝繭的分析,評(píng)論法院判決理由的成功與不足。我認(rèn)為,如果僅僅依據(jù)制定法條文,判決理由是無(wú)法得出或者不能成立的,而必須分別用“平衡原則”、“正當(dāng)程序原則” 和“信賴保護(hù)原則”去彌合司法推理鏈條的斷裂。本案可謂法院運(yùn)用正當(dāng)程序原則判案的先聲;我將考察“身在此山中”的法官的實(shí)際思維過(guò)程,并對(duì)本案中正當(dāng)程序原則的運(yùn)用進(jìn)行評(píng)價(jià)。以這三個(gè)原則的運(yùn)用實(shí)例為基礎(chǔ),本文最后一般性地(但也是初步地)論述這樣一個(gè)設(shè)想:通過(guò)法院在司法判決中對(duì)行政法原則的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)行政法的發(fā)展。

  二  對(duì)作弊學(xué)生的懲處方式與平衡原則的要求

  (一)   從法條中得不出判決結(jié)論

  對(duì)于退學(xué)處理決定在實(shí)體上的合法性,法院首先區(qū)別“作弊”與“違反考場(chǎng)紀(jì)律”,認(rèn)為田永的夾帶行為不屬于作弊。我認(rèn)為這有些牽強(qiáng)。即使紙條上所寫(xiě)的電磁學(xué)公式不能直接套用于試題,即使沒(méi)有發(fā)現(xiàn)田永偷看過(guò)夾帶的紙條,田永違反考場(chǎng)紀(jì)律,把與考試內(nèi)容有關(guān)的紙條帶到試場(chǎng),僅憑這一事實(shí),可以推定他有偷看的企圖。把這種行為歸于作弊的情形之一,完全符合嚴(yán)肅考試紀(jì)律的要求,符合人們對(duì)于“作弊”的一般理解。在實(shí)踐中,這樣的規(guī)定普遍存在于各個(gè)學(xué)校的校規(guī)中,也得到國(guó)家教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))行政管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的印證。[6]所以,我們沒(méi)有必要糾纏于“違反考場(chǎng)紀(jì)律”和“作弊”概念上的區(qū)分,還是轉(zhuǎn)向討論這樣的問(wèn)題:

[1] [2] [3] 

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