法院強制拍賣程序中的法律責任

　　在法院強制拍賣過程中，如果出現(xiàn)拍賣物本身有瑕疵或拍賣物有權(quán)利瑕疵，造成買受人或其他利害關(guān)系人損失的，根據(jù)憲法及民法通則的有關(guān)規(guī)定，受害人有權(quán)利得到救濟，他們的損失應(yīng)當獲得賠償，執(zhí)行法院和拍賣機構(gòu)因此應(yīng)當承擔相應(yīng)的民事責任。那么，他們具體應(yīng)承擔何種性質(zhì)的民事責任？似有必要予以探討。

　　一、執(zhí)行法院究竟應(yīng)承擔何種性質(zhì)的民事責任

　　執(zhí)行法院究竟應(yīng)承擔何種性質(zhì)的民事責任？目前，學者們的觀點分歧較大，其代表性的觀點主要有兩種：

　　一種觀點認為執(zhí)行法院應(yīng)承擔違約責任。理由是：1.執(zhí)行法院委托拍賣機構(gòu)對查封物、扣押物進行拍賣，其地位與一般的委托人沒有什么兩樣，因而，同樣要承擔拍賣物的瑕疵擔保責任，如造成買受人及其他利害關(guān)系人損失的，執(zhí)行法院應(yīng)承擔委托合同中委托方的違約責任。2.適用違約責任有利于當事人提出訴訟請求和其權(quán)利的救濟。因為新的合同法將違約責任定位于嚴格責任，即：只要違約相對方指出違約事實，損害結(jié)果的發(fā)生與否并不影響違約責任的承擔。很顯然，對于受害人來說，他選擇以違約責任的方式比其他任何方式更便利于自己的權(quán)利救濟，他只要指出執(zhí)行法院的違約事實即可。反之，如不適用違約責任的話，則不利于對受害人權(quán)利的保護。因為具體如何救濟，相關(guān)的民事法律法規(guī)及國家賠償法，對因法院強制拍賣造成受害人損失的，沒有明確的規(guī)定。3.對于訴訟來說，適用違約責任具有方便裁判、有利于訴訟經(jīng)濟的特點；從另一方面來說，適用違約責任，也便于追究有關(guān)人員的責任，是對他們履行職責提出的嚴格要求，因而，在一定程度上有利于敦促執(zhí)行法院及有關(guān)司法人員依法認真地履行自己的職責。另一種觀點則認為執(zhí)行法院應(yīng)承擔侵權(quán)的民事責任。在他們看來，法院的強制拍賣行為在本質(zhì)上就不是一個私法行為，根本不能用合同法來調(diào)整。具體原因在于：一是執(zhí)行法院與拍賣機構(gòu)的地位是不平等的。如果因執(zhí)行法院的違法行為造成買受人及利害關(guān)系人的損失的，應(yīng)承擔相應(yīng)的侵權(quán)民事責任。二是拍賣法的規(guī)定不適用于法院強制拍賣，因而拍賣物如有瑕疵時，受害人只能通過侵權(quán)之訴獲得救濟。

　　筆者贊同第二種觀點，但具體理由有所不同。對于第一種觀點，筆者認為其不足之處也是顯而易見的。首先，不能因為現(xiàn)行法中對強制拍賣中法院的地位沒有明確規(guī)定，就肯定實踐中的某些做法（即認為法院就是普通拍賣法中委托人）的正確性。持這種觀點的人只注意到實踐中執(zhí)行法院將拍賣物“委托”拍賣機構(gòu)進行拍賣的一面，但沒有注意到執(zhí)行法院的法律地位以及對拍賣機構(gòu)的命令權(quán)、監(jiān)督權(quán)與撤銷權(quán)。后者才是強制拍賣的本質(zhì)屬性，也是普通拍賣中的委托人所不具備的。其次，成文法的滯后性決定了其不可能對諸如法院強制拍賣這樣的“新事物”進行規(guī)范與調(diào)整，但也不能因此在強制拍賣中，因拍賣物出現(xiàn)瑕疵就從便利于對受害人權(quán)利保護的角度而適用違約責任。最后，司法人員應(yīng)當嚴格依法辦事、積極履行職責，這是世界各國對其工作人員履行職務(wù)的一般要求，也是常識性問題。其實現(xiàn)的程度是由多種因素決定的，它是一個循序漸進的過程，不可能一蹴而就，僅僅通過追究執(zhí)行法院及有關(guān)人員的違約責任，不一定就能有效地促進司法人員認真履行職責。

　　二、執(zhí)行法院應(yīng)承擔侵權(quán)的民事責任

　　筆者認為，對于法院強制拍賣過程中，因拍賣物本身有瑕疵或拍賣物有權(quán)利瑕疵，造成買受人或其他利害關(guān)系人損失的，應(yīng)當適用侵權(quán)的民事責任來追究執(zhí)行法院及有關(guān)人員法律責任，而不適用違約責任。具體理由如下：

　　1.如前文所述，法院強制拍賣行為本身并不是私法意義上的行為，而是公法意義上的國家司法行為。首先，它與受指定的拍賣機構(gòu)之間是一種司法協(xié)助關(guān)系，二者的法律地位不可能平等，否則，法律規(guī)定的執(zhí)行法院對拍賣機構(gòu)的監(jiān)督權(quán)及對因拍賣行為違法致使拍賣結(jié)果無效的撤銷權(quán)是無法實現(xiàn)的。其次，執(zhí)行法院與當事人、參與拍賣活動的其他利害關(guān)系人之間均不是平等的法律關(guān)系。據(jù)此，執(zhí)行法院即便是因違法行

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