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論法治原則
一、法治理論的歷史演變“法治”在《牛津法律大辭典》被看作“一個無比重要的、但未被定義，也不能隨便就定義的概念”�！八庵杆械臋嗤䴔C構、立法、行政、司法及其它機構都要服從于某些原則。這些原則一般被看作表達了法律的各種特性。如：正義的基礎原則、道德原則、公平和合理訴訟程序的觀念，它含有對個人的至高無上的價值觀念和尊嚴的尊重�！薄霸谌魏畏芍贫戎�，法治的內容是：對立法權的限制：反對濫用行政權力的保護措施：獲得法律的忠告、幫助和保護的大量的平等的機會；對個人和團體各種權利和自由的正當保護；以及在法律目前人人平等……它不是強調政府要維護和執(zhí)行法律及秩序，而是說政府本身要服從法律制度；而不能不顧法律或重新制定適應本身利益的法律�！�
《布萊克法律辭典》對“法治”的解釋是：“法治是由最高權威認可頒布的并且通常以準則或邏輯命題形式表現(xiàn)出來的、具有普遍適用性的法律原則�！薄胺ㄖ斡袝r被稱為法律的最高原則，它要求法官制定判決（決定）時，只能依據(jù)現(xiàn)有的原則或法律而不得受隨意性的干擾或阻礙。”
德國《布洛克嚎斯百科全書》第15卷認為："法治國家的要素有如下內容：頒布在法律上限制國家權力（尤其是通過分權）的成文憲法；用基本法規(guī)來保障各種不容侵犯的民眾權利；法院從法律上保護公民的公共與私人權利不受國家權力的干涉；在因征用、為公獻身及瀆職而造成損失的情況下，國家有賠償?shù)牧x務：法院獨立，保障法官的法律地位，局長刑法有追溯效力，最后是行政機關的依法辦事原則。"
我們認為關于法治的基本理念是強調平等，反對特權，注重公民權利的保障，反對政府濫用權利。由此，法治應有幾個最基本的特征：第一，法治不只是一種制度化模式或社會組織模式，而且也是一種理性精神和文化意識。第二，法治作為特定社會人類的一種基本追求和向往，構成了工業(yè)化和民主化的秩序基礎。第三，法治的最重要的含義，就是法律在最高的終極的意義上具有規(guī)限和裁決人們行為的力量，法律既是公民行為的最終導向，也是司法活動的唯一準繩。
現(xiàn)代意義的法治始源于西方，最早可追溯自古希臘。古希臘人把尊重法律和自由并論為實現(xiàn)他們的政治理想——城邦生活的和諧（“善”）的兩個基本政治準則，主張自由就是人只受法律約束，法律比人還要有權力。畢達格拉斯最早提出“人治不如法治”之說。古希臘偉大思想家亞里士多德在其代表作《政治學》中明確主張：法律是有道德的文明的生活的一個必不可少的條件，是導致城邦“善”的一個條件。在此基礎上，他認為法治的基本要素在于“法治”應包含兩重含義：已成立的法律得到普遍的服從，而大家服從的法律有應該是本身制定得良好的法律。1他認為法治優(yōu)越于人治，他說：“凡是不憑感情治事的統(tǒng)治者總是比憑感情治事的人們優(yōu)良，法律正是沒有感情的。”因此，“誰說應該由法律來遂行其統(tǒng)治，這就有如說，惟獨神祗和理智可以行使統(tǒng)治；至于誰說應該讓一個個人來統(tǒng)治，這就是在政治中混入了獸性的因素�！�2亞里士多德的法治理論對西方法治傳統(tǒng)產生過久遠深刻的影響。
羅馬人的法治觀直接導源于希臘文明，他們不善于思辯，但卻精于行動，輝煌的羅馬法成為羅馬人高聳的紀念碑。西塞羅所謂的“我們是法律的仆人，以便我們可以獲得自由”成為一句不朽的名言。
近代意義的法治理論是由英國的哈林頓、洛克、戴雪，法國的盧梭、孟德斯鳩和德國的康德、黑格爾以及美國的潘恩、杰弗遜共同豐富發(fā)展的。這其中如洛克、盧梭、孟德斯鳩等人都是從自然法的角度，明確或者隱含地論及法治的思想。但戴雪則是系統(tǒng)地提出并闡釋了法治的含義，這就是學界所熟悉的法治三原則：“除非明確違反國家一般法院以慣常方式所確立的法律，任何人不受懲罰，其人身或財產不受侵害”；“任何人不得凌駕于法律之上，且所有人，不論地位條件如何，都要服從國家一般法律，服從一般法院的審判管轄權”；“個人的權利以一般法院提起的特定案件決定之”。3 戴雪的法治三原則對于反對封建特權，保護公民權利和自由具有重要價值，因而對西方乃至非西方國家的法治理論和實
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