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淺析加強農(nóng)業(yè)水利工程管理的途徑分析與探究論文
隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的全面發(fā)展及完善，我國逐漸追求全面化均衡發(fā)展目標。農(nóng)業(yè)是我國自古以來地位顯著的經(jīng)濟發(fā)展方向，對于社會經(jīng)濟以及我國人們生活平的提高，對于解決三農(nóng)問題都是至關(guān)重要的。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，水利工程是一項重要的內(nèi)容，水利工程的建設(shè)完善了，農(nóng)業(yè)的發(fā)展才具有保障。因此，必須加強農(nóng)業(yè)水利工的管理和建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為我國經(jīng)濟的全面發(fā)展奠定踏實基礎(chǔ)。本文主要對農(nóng)業(yè)當中的水利工程管理問題進行分析，研究水利工程管理的最佳途徑。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，必須加大對農(nóng)業(yè)的發(fā)展重視。近些年來，我國中央不斷出臺對農(nóng)業(yè)的援助政策，取得了較好成效。水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障，必須以水利工程為切入點，促進農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前來說。我國水利工程還存在一些問題，必須清晰認識到水利工程管理當中的問題，尋找行之有效的解決措施。
1 農(nóng)業(yè)水利工程當中的管理問題
1.1 水利工程的基礎(chǔ)比較薄弱
近些年來，盡管政府不斷增加對農(nóng)業(yè)水利工程的投入建設(shè)，但是與發(fā)達國家相比，仍然存在很大差距，已經(jīng)建設(shè)完畢的水利工程仍然無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大力發(fā)展的需求。造成這個現(xiàn)象的主要原因有兩點，第一是許多農(nóng)業(yè)工程基本在上個世紀八十年代就已經(jīng)建設(shè)，經(jīng)過三十多年的風吹雨打，如今這些農(nóng)業(yè)水利工程都已經(jīng)面臨老化的局面，甚至有一部分水利工程已經(jīng)無法正常運行，導致水利工程的功能無法正常發(fā)揮，不能保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求;第二是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)的發(fā)展在規(guī)模上大大提升，現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施根本無法繼續(xù)滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，存在很大的水利空缺。因此，農(nóng)業(yè)水利工程管理方面一定要重視水利工基礎(chǔ)不足的問題。
1.2 輕管理，重建設(shè)
在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展當中，許多村民對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都熱情高漲，積極參與水利工程的建設(shè)，但是，當這些水利工程建設(shè)完成之后，卻很少再有人問津，更多的是水利工程呈無人管理的現(xiàn)象。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運作時，許多水利工程管理人員不重視管理，導致其年久失修，得不到保養(yǎng)，許多水利工程已經(jīng)早衰，無法再繼續(xù)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中。產(chǎn)生這些現(xiàn)象的主要原因還是農(nóng)村以及相關(guān)管理部門的觀念問題，缺乏一定的管理意識，重建設(shè)，而輕管理。只要開頭不要后續(xù)，在這樣的觀念下，即使水利工程建設(shè)再多，還是無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在很大的阻礙。因此，當前的水利工程亟須加強管理，研討具體可行的管理措施。
2 加強水利工程管理的主要途徑分析
2.1 轉(zhuǎn)變管理理念，加強對水利工程管理的重視
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中水利工程的管理現(xiàn)狀問題發(fā)現(xiàn)，水利工程的管理嚴重缺失，而且管理方法嚴重缺乏有效性措施。因此首先，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，從思想層面入手，重視水利工程管理問題。其次，要與時俱進，具備先進的管理理念，進行水利工程的全面化管理，采用科學的管理方法。比如加強對水資源的管理，將無償用水現(xiàn)象有效杜絕，將水利的公益性進行廢除，以加強農(nóng)業(yè)發(fā)展的觀念。另外，加強水利工程管理問題，應當加強水利工程管理的資金投入，而不是一味地將資金花在水利工程建設(shè)上。在建設(shè)水利工程之前就應該規(guī)劃好水利工程管理問題，工程建設(shè)與工程管理統(tǒng)一化，不可分開而論。要不斷提升水利工程管理的地位，將工程缺乏管理的后果進行公開教育，加強水利工程管理的人員安排，提升管理人員素質(zhì)等。
2.2 實行以及落實項目法人責任制
一直以來，我國的工程建設(shè)都實行法人制，在工程建設(shè)法人制實行之下，項目法人制是其中最為核心的內(nèi)容，這也是對建筑市場進行穩(wěn)定的有效措施。然而在我國的水利工程等相關(guān)比較小型的工程建設(shè)當中，這種制度并沒有被很好的展開而來，并沒有被貫徹落實。這種現(xiàn)象使得水利工程這些比較小型的工程項目嚴重缺乏相關(guān)方面的管理。因此，在水利工程當中，第一是要進行法人制的貫徹落實，將法人制落實為工程當中的硬性指標。另外，法人制的落實對工程的管理質(zhì)量都起到很大的促進作用。因為在法人制落實之下，項目單位就會形成責任意識，采取各種措施加強水利工程管理，并提升管理效率，加強水利工程施工當中的各項技術(shù)的審核，提升水利工程使用年限和使用質(zhì)量，緩解水利工程管理壓力。
2.3 處理好項目法人與各方的關(guān)系
總體來說，水利工程建設(shè)是一項復雜化、系統(tǒng)化的工程項目，在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)民經(jīng)濟收入和生活水平具有重要作用。在水利工程項目當中，各種專業(yè)交綜錯雜，關(guān)系問題也比較復雜。因此水利工程的管理問題，法人必須加強與團隊其他人員的關(guān)系處理，比如項目法人、施工單位、監(jiān)督單位等等各方面的關(guān)系。在融洽的關(guān)系前提下，進行水利工程的管理會更加水利。不論是水利工程的設(shè)計問題、施工問題、管理問題還是監(jiān)督問題，開展工作都會順暢許多，有利于提升水利工程更管理效率加強工程質(zhì)量，更好地造福人民，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
2.4 依托社會組織、團體、第三方進行水利工程管護
遵循誰投資、誰所有，誰受益、誰管護的基本原則，對農(nóng)田水利工程進行管護。如：小型農(nóng)田水利工程若歸集體經(jīng)濟組織、村、受益戶等所有，那么就需要所有者同時承擔管護職責，采取不同的方式進行管護。進一步以規(guī)定、條例等方式明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的行政事業(yè)性質(zhì)，配備相應的人員和設(shè)備，增加事業(yè)經(jīng)費，提高其管護能力。通過水權(quán)制度改革等吸引社會資本參與到水資源開發(fā)利用保護上，規(guī)范水權(quán)交易市場，探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式，鼓勵社會資本進行農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理。在管理方面，深化管理制度的改革，將社會組織、團體、第三方納入到水利工程管護的主體中來，明確各個管護主體的職責、權(quán)利、利益，實現(xiàn)責任權(quán)利的統(tǒng)一，營造良好的管理氛圍，提高管理效率和質(zhì)量。
結(jié)束語
我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從古至今都是值得重視的一方面，現(xiàn)代的經(jīng)濟發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和支持。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中，水利工程的建設(shè)是其中重要的內(nèi)容，水利工程的管理更是不可或缺的一方面。很大程度上，水利工程管理問題也是整體工程的一部分，必須加大對水利工程的管理投入，加強資金的投入，加強人員管理的投入，實行項目法人制，將水利工程管理問題不斷完善，促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。
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