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電網(wǎng)集團工程造價管理探析的論文
摘 要：本文對電網(wǎng)規(guī)劃的重要意義以及電網(wǎng)工程造價管理中存在的問題和對應(yīng)措施進行分析和闡述。
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)集團；工程造價；管理
一、電網(wǎng)規(guī)劃的重要意義
在國家的總體發(fā)展規(guī)劃中，電網(wǎng)規(guī)劃占有很重要的地位，另一方面，在電力系統(tǒng)規(guī)劃中，它的位置也是尤為重要的，網(wǎng)絡(luò)分析、負(fù)荷預(yù)測、變電站選址定容、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、投資估算與經(jīng)濟效益分析等都是包含在電網(wǎng)規(guī)劃中的重要內(nèi)容。電網(wǎng)的建設(shè)需要大量的投資，在規(guī)劃之后所產(chǎn)生的待建項目，因為資金的不足和短缺，造成只能選擇部分項目進行建設(shè)。按照“拍腦瓜”上馬的項目，在很多時候，因為沒有很好地進行決策，造成經(jīng)濟利益嚴(yán)重受損，電網(wǎng)建設(shè)項目的有效投資回報自然也會受到一定的影響，這樣的話，不僅將本來就有限的投資進行了浪費，而且還付出了機會成本的巨大代價。伴隨著不斷深化的電力市場化和電力企業(yè)體制改革，在決策中，經(jīng)濟因素所起到的作用也越來越突出，所以，迫切需要一種適合實際需要的電網(wǎng)建設(shè)項目綜合評判與優(yōu)化決策的方法和工具來合理有效地控制電網(wǎng)工程造價。規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約，規(guī)劃的浪費是最大的浪費。我們既要追求工程的節(jié)省，又要從全局著眼，追求整體的節(jié)約。所以，為了能夠?qū)﹄娋W(wǎng)工程的造價有效地進行控制，戰(zhàn)略思想一定要具有長遠(yuǎn)的眼光，要著手于技術(shù)、經(jīng)濟方面進行考慮。
近幾年，我國電網(wǎng)建設(shè)飛速發(fā)展，現(xiàn)在發(fā)展和建設(shè)電網(wǎng)是繼續(xù)解決的問題。國家電網(wǎng)的建設(shè)，是需要進行統(tǒng)一規(guī)劃的。區(qū)域、省級和城市的電網(wǎng)規(guī)劃是需要國家電網(wǎng)規(guī)劃進行引導(dǎo)的，電源的布局則是需要由電網(wǎng)規(guī)劃進行引導(dǎo)的，這樣的話，電網(wǎng)、電源的發(fā)展就會統(tǒng)一協(xié)調(diào)，從而將電力工業(yè)的整體效益在一定程度上進行提高。
二、電網(wǎng)集團工程造價管理中存在的問題
工程造價管理的關(guān)鍵是合理確定和有效控制造價。當(dāng)前，在電網(wǎng)集團的工程造價管理中主要有三個方面的主要問題。第一，在招標(biāo)階段，由于部分工程是在未出施工圖文件的初步設(shè)計階段、按初設(shè)工程量出工程量清單，制定標(biāo)底，而招標(biāo)文件要求按中標(biāo)單價、施工圖工程量進行施工結(jié)算，事實上，同一個單項工程，不同地質(zhì)、地形、運距、季節(jié)等不同，對清單組價的影響非常之大，往往施工設(shè)計同初步設(shè)計都有變化、出入，這樣對工程造價的合理性沒有很好地把握，往往給業(yè)主或施工承包方造成很大的損失。第二，在簽訂合同的過程中，對合同價款尤其是招標(biāo)清單中沒有列入的內(nèi)容沒有確定特別明確的范圍、程序、計算依據(jù)和設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證以及材料的價格的簽發(fā)、確認(rèn)等。對于合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險沒有進行足夠的分析，對于應(yīng)對的措施不能在第一時間提出來，也不能對風(fēng)險進行合理的規(guī)避。第三，在項目實施過程中，不能把工程項目成本在之前就進行預(yù)測，將被動控制轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃涌刂疲粚τ谠靸r的動態(tài)管理沒有很高的重視，找不到存在于成本控制中的關(guān)鍵，給業(yè)主或施工承包方造成很大的損失。
三、加強電網(wǎng)工程造價管理與控制的對策
1、科學(xué)確定工程造價。第一，業(yè)主要采用施設(shè)階段內(nèi)容確定工程量清單、施工標(biāo)底，招投標(biāo)雙方要認(rèn)真分析圖紙、工程現(xiàn)場情況,做到細(xì)之又細(xì)，精益求精，以確保工程造價的合理性。2、投標(biāo)方要制定投標(biāo)思想策略，調(diào)查研究在一項工程投標(biāo)活動中起著尤為重要的作用，對當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)建設(shè)市場的競爭形勢進行了解，對競爭對手的狀況要進行了解，要很清楚地知道業(yè)主發(fā)包的工程，從而能夠?qū)⑿枰稑?biāo)的思想和策略確定下來。
2.認(rèn)真簽訂施工合同。第一，施工合同在談判之前，施工承包方需要由負(fù)責(zé)組織公司施工計劃、安全質(zhì)量、財務(wù)、物資、審計等相關(guān)專業(yè)人員和本部門對口專業(yè)管理人員，將發(fā)包人所提出的要求作為依據(jù)，深入細(xì)致地分析其中的事項，進行監(jiān)督、管理和控制的實施。第二，施工承包方要對合同的條款進行充分的了解和分析。在訂立工程合同之前，對于合同的條款要認(rèn)真細(xì)致地進行分析，要與項目特點和當(dāng)事人的自身情況相結(jié)合，要能夠預(yù)知在合同履行過程中可能會出現(xiàn)的問題，并且提前將應(yīng)對的措施提出來。第三，工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和造價是一定要有明確認(rèn)識的。因為在施工過程中設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和材料差價等現(xiàn)象是經(jīng)常會出現(xiàn)的，我們完全不能避免，所以，所以合同中必須對價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、材料價格的簽發(fā)、確認(rèn)作出明確規(guī)定,以規(guī)避風(fēng)險，爭取最大利潤。
3.嚴(yán)格控制工程施工成本。第一，對工程項目成本管理要進行加強，將一套完整的項目管理體系構(gòu)建起來。將企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項目的具體要求作為依據(jù)，在工程項目實施過程中，針對工程項目成本一定要特別注意，只有這樣，經(jīng)營管理才能在一定程度上進行提高，將成本管理制度進行完善，提高成本核算水平，將工程成本降低，使利潤能夠達到目標(biāo)的要求，將一個良好的經(jīng)濟效益目的創(chuàng)造出來的過程就是工程項目成本管理的概念。由此可見，在施工企業(yè)中，工程項目成本管理起著積蓄財力的作用，它可以使企業(yè)更有競爭力。第二，對工程材料價格的控制一定要做到位。在施工成本中，材料費用占有主導(dǎo)性的地位，在工程造價的合理性中，它價格的合理性起著決定性的作用。工程材料這一關(guān)一定要把好，要明白質(zhì)量才是硬道理，在對質(zhì)量有所確保的前提下，所選擇的合格產(chǎn)品要有好的性價比。
參考資料：
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