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教育督導(dǎo)的活力哪里來
——山東省泰安市創(chuàng)新教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))督導(dǎo)制度與機(jī)制解讀記者范緒鋒通訊員強(qiáng)光峰
2004年1月5日,山東省泰安市農(nóng)村教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))工作會議現(xiàn)場。會上,泰安市人民政府教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))督導(dǎo)室遞交了一份關(guān)于全市農(nóng)村教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))的調(diào)研報告。報告如實報告了全市農(nóng)村義務(wù)教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))管理體制現(xiàn)狀。
這是泰安市教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))督導(dǎo)部門為黨和政府科學(xué)決策提供服務(wù)的一個生動寫照。近年來,該市進(jìn)行了大膽嘗試,使教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))督導(dǎo)工作充滿了生機(jī)與活力。
1.活力來自調(diào)查研究——為科學(xué)決策服務(wù)
“沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán),摸清教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))工作實情是教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))督導(dǎo)工作的一項基本功!边@是泰安市政府教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))督導(dǎo)室主任張曉峰掛在嘴邊的一句話。連續(xù)兩屆分管教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))工作的副市長白玉翠表示:“現(xiàn)在市里關(guān)于教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))的好多事情,決策拍板前都要先聽聽教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))督導(dǎo)室的意見。”
在采訪中,記者首先感受到泰安市教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))督導(dǎo)工作做得很“實”。這首先體現(xiàn)在他們對調(diào)查研究的高度重視和身體力行。據(jù)說,市教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))督導(dǎo)工作人員每年有超過1/3的時間都深入基層工作。就拿這次全市農(nóng)村教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))工作會來說,成為會議主要內(nèi)容的調(diào)研報告可謂來之不易。
早在農(nóng)村教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))工作會議召開前夕,市教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))局、市教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))督導(dǎo)部門便組織有關(guān)人員,對全市農(nóng)村義務(wù)教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))的辦學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究。調(diào)研過程中,工作人員對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了驗證,最后,集中對幾萬個數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計和分析,形成了一份總報告及19個分報告,并對部分個案進(jìn)行了認(rèn)真研討。其中“關(guān)于農(nóng)村小學(xué)教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))師資隊伍現(xiàn)狀的調(diào)查與分析”,特別指出了農(nóng)村小學(xué)教師老齡化現(xiàn)象,引起了市委、市政府高度重視。在隨后出臺的《關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的意見》中,泰安市參照行政機(jī)關(guān)分流政策,制定了教師分流規(guī)定,僅此一項全市可空出6000個教師崗位,為進(jìn)一步優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了條件。
2.活力來自制度和機(jī)制——創(chuàng)設(shè)優(yōu)良環(huán)境
泰安市教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))督導(dǎo)工作的“實”,還體現(xiàn)在對“督政”制度和機(jī)制的創(chuàng)新性探索上。
他們實行教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))工作年度目標(biāo)管理體制,完善對下級政府的督導(dǎo)運行機(jī)制;實行教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化對同級政府有關(guān)部門
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