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“普九”達(dá)標(biāo)后的教育對策思考
一、“普九”達(dá)標(biāo)以后，基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展應(yīng)走好三步棋一是鞏固“普九”成果。應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的“普九”標(biāo)準(zhǔn)，把每所中小學(xué)辦好，使每所學(xué)校的每一個方面都能達(dá)到國家規(guī)定的普及要求，并在普及標(biāo)準(zhǔn)上，盡快實(shí)現(xiàn)由義務(wù)教育的“溫飽型”向“小康型”轉(zhuǎn)變，全面樹立九年義務(wù)教育的整體形象。二是提高普及層次。應(yīng)在鞏固和發(fā)展“普九”成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高教育的普及層次，用五年或更長一點(diǎn)時間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市基本普及高中階段的教育，使基礎(chǔ)教育進(jìn)入全面普及和提高的新階段。三是再上教育水平。即實(shí)現(xiàn)教育水平的全面提高，并積極創(chuàng)造條件，逐步向基礎(chǔ)教育的現(xiàn)代化靠攏，用五到十年時間，建設(shè)一批具有現(xiàn)代化教育水平的中小學(xué)校。
二、“普九”達(dá)標(biāo)以后，在辦教育的指導(dǎo)思想上，應(yīng)始終堅(jiān)持“四個不動搖''
一是堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動搖在基本實(shí)現(xiàn)“普九”達(dá)標(biāo)以后，能不能繼續(xù)堅(jiān)持這一指導(dǎo)思想，對基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展是至關(guān)重要的。如果在這一點(diǎn)上發(fā)生了動搖，將會導(dǎo)致基礎(chǔ)教育的滑波。因此，我們必須維護(hù)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并把這一思想變?yōu)楦骷夘I(lǐng)導(dǎo)決策層的群體意識。二是堅(jiān)持把基礎(chǔ)教育放在“重中之重”的地位不動遙在各級各類教育中，基礎(chǔ)教育始終處在“重中之重”的戰(zhàn)略地位。若改變這種地位，對整個教育的發(fā)展是戰(zhàn)略上的失策。三是堅(jiān)持對基礎(chǔ)教育的高投入不動搖多年來的實(shí)踐證明，沒有教育的高投入，就沒有教育發(fā)展的高起點(diǎn)。在基本實(shí)現(xiàn)“普九”以后，繼續(xù)堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)的高投入，是保持和支撐基礎(chǔ)教育持續(xù)發(fā)展的決定性因素之一。為此，必須繼續(xù)堅(jiān)持“三個不變”：即教育投入的“三個增長”不變，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)政策不變，以政府投入為主的基本方針不變。四是堅(jiān)持基礎(chǔ)教育的培養(yǎng)目標(biāo)不動搖,即集中精力，抓好基礎(chǔ)教育的內(nèi)涵建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)由“兩基”向“兩全”轉(zhuǎn)變，全面提高素質(zhì)教育質(zhì)量。
三、“普九”達(dá)標(biāo)以后，在加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的辦學(xué)措施上，應(yīng)突出抓好五件事
�。保プ≈饕�，把鞏固“普九”成果的工作重點(diǎn)放在對薄弱初中的治理和改造上首先，應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入力度，籌措改造薄弱初中的專項(xiàng)基金，主要用于薄弱初中教師的福利待遇和學(xué)校的日常教育支出。其次，應(yīng)加大班子和師資調(diào)整的力度。應(yīng)注重破格提拔一批思想好、作風(fēng)正、干勁足、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)的中青年干部，經(jīng)集中培訓(xùn)后安排到薄弱初中擔(dān)任校長。今后凡被破格提拔的中青年干部都要到薄弱初中任職考核三年，考核期滿合格后，才準(zhǔn)予安排到其他學(xué)校任職。教師隊(duì)伍的充實(shí)調(diào)整，應(yīng)堅(jiān)持“三個優(yōu)先”、“兩個允許”。
“三個優(yōu)先”是：在職稱評定中，同等條件下，薄弱初中的教師優(yōu)先；在教師住房分配上，優(yōu)先照顧薄弱初中的教師；在師范院校畢業(yè)生的分配上，優(yōu)先考慮薄弱初中的需要�！皟蓚�允許”是：允許人員已經(jīng)超編的薄弱初中繼續(xù)引進(jìn)和充實(shí)骨干教師和學(xué)科帶頭人；根據(jù)學(xué)校工作需要，允許薄弱初中回聘一部分具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的退離休教師，回聘費(fèi)用由市區(qū)財政負(fù)擔(dān)。通過上述措施，吸引骨干教師和學(xué)科帶頭人到薄弱初中工作。再次，要加大改革力度。一是改革“中招”辦法，合理調(diào)控初中校際之間的生源流向。要在進(jìn)一步完善初中招生制度的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)高中階段招生制度的改革，按省級重點(diǎn)高中招生指標(biāo)２０—３０％的比例，分解落實(shí)到各個初中，經(jīng)過中考，適當(dāng)劃定重點(diǎn)高中錄取分?jǐn)?shù)線。
對薄弱初中在政策上給予必要的傾料，促進(jìn)薄弱初中的“學(xué)苗回流”，逐步改變“強(qiáng)校苗優(yōu)，弱校苗差”的生源配置，努力為薄弱初中創(chuàng)造一個良好的生存和發(fā)展空間。二是實(shí)施“名校帶動工程”，充分發(fā)揮較好初中的辦學(xué)優(yōu)勢，廣泛開展初中校際之間的“手拉手”幫帶活動，通過互簽“幫帶”合同，落實(shí)一對一“幫帶”責(zé)任制，在薄弱初中和各“名�！敝g建立
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