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發(fā)展西部高等教育的戰(zhàn)略思考

時間:2023-04-30 22:54:36 教育論文 我要投稿
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發(fā)展西部高等教育的戰(zhàn)略思考

面對激烈的國際國內(nèi)人才競爭,西部大開發(fā)面臨著相當嚴峻的挑戰(zhàn)。綜觀世界各國,無論是美國的西部開發(fā),還是印度的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,都是以大力發(fā)展高等教育,培養(yǎng)各類高素質(zhì)人才為前提的。我國西部大開發(fā),經(jīng)過一年多時間的調(diào)研、論證和國家逐步出臺的諸項西部大開發(fā)政策,均涉及到人才問題。國家和地方制定的一切西部大開發(fā)優(yōu)惠政策,如果缺乏足夠數(shù)量的高素質(zhì)人才去實施,都將落空或達不到預期目的。因此,振興西部地區(qū)的經(jīng)濟,只有依靠科技教育,依靠高素質(zhì)勞動者,才能把自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。所以,大力發(fā)展西部高等教育,開發(fā)西部人力資源,是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要一環(huán)。

  一、西部高等教育的現(xiàn)狀及問題

發(fā)展西部高等教育的戰(zhàn)略思考

  從縱向看,西部近代高等教育經(jīng)過近百年的發(fā)展,特別是新中國建立后50余年的較快發(fā)展,從小到大,有些省區(qū)從無到有,已經(jīng)具有相當規(guī)模的高等教育,為全國尤其是西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。但橫向比較,由于受歷史的和其它主客觀方面因素的影響和制約,西部高等教育和全國比較,發(fā)展速度緩慢,整體水平不高,與東部地區(qū)差距日益拉大。

  西部高等教育存在的主要問題有以下幾方面。

  第一,普通高等學校數(shù)量不足,規(guī)模過小。1949年新中國建立時,西部普通高校占當時全國高?倲(shù)的25.4%。經(jīng)過50年發(fā)展,到1998年,西部普通高校雖然由55所增加到202所,但占全國普通高?倲(shù)卻下降了近5個百分點,由25.4%下降到20.6%。例如西北(陜西除外)四省區(qū)1998年普通高校總數(shù)44所,只相當于江蘇66所的三分之二。另一方面西部普通高校規(guī)模普遍偏小,除部委屬高校外,地方高校校均學生規(guī)模大多不足4000人。

  第二,西部高校招生額度較小,影響國家2010年高校毛入學率15%的大眾化目標的實現(xiàn)。1998年全國高校招生1083627人,西部占17.6%,僅占全國總招生數(shù)的六分之一。近兩年雖有一定傾斜,但由于各省高校招生自主權(quán)的擴大,西部基礎(chǔ)條件較差的高校,擴招受到較大制約,同時經(jīng)濟狀況不佳的西部各省區(qū)拿不出更多的經(jīng)費來支持高等教育的發(fā)展,這種傾斜政策很快被東部雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)和辦學實力所抹平甚至超越。例如甘肅制定的2010年高校毛入學率為12%,比國家目標15%相差3%,比江蘇的25%~28%相差1倍以上。

  第三,重點院校少,研究生學位授權(quán)點少,影響了西部高層次人才培養(yǎng)。西部的重點高校、部屬高校、“211工程”高校、研究生學位授權(quán)點都遠少于中東部(見表1①、表2②)。

  表1 1998年全國普通高等學;厩闆r

地區(qū)

普通高等學校數(shù)(所)

普通高校招生數(shù)(人)

普通高校在校生數(shù)(人)

教育部部屬高校數(shù)(所)

“211工程”學校數(shù)(所)

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