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加工貿(mào)易在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位、作用及轉(zhuǎn)型升級(jí)
摘要:加工貿(mào)易在我國隨著改革開放的不斷深入而不斷壯大，自1996年以來，加工貿(mào)易在我國進(jìn)出口貿(mào)易總額中一直占據(jù)半壁江山。目前加工貿(mào)易涉及到我國絕大部分產(chǎn)業(yè)，在拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、推動(dòng)國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步、利用內(nèi)外資方面發(fā)揮了積極作用。但是，在加工貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)，也存在著一些問題，例如造成我國外貿(mào)依存度過高，沖擊了國內(nèi)相關(guān)原料工業(yè)的發(fā)展，加劇了國際間貿(mào)易摩擦和加工貿(mào)易帶來的走私問題等都給國民經(jīng)濟(jì)帶來了負(fù)面影響。本文分析了我國加工貿(mào)易的現(xiàn)狀及在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用，在此基礎(chǔ)上分析了加工貿(mào)易存在的一些問題，并從政府角度探討了推進(jìn)我國加工貿(mào)易盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。
關(guān)鍵詞:加工貿(mào)易 地位作用 轉(zhuǎn)型升級(jí) 一、加工貿(mào)易在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用 隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國際分工不斷發(fā)展，跨國公司的直接投資大幅度增加，生產(chǎn)國際化日益擴(kuò)大，加工貿(mào)易成為國際貿(mào)易的重要方式。從廣義上講，加工貿(mào)易是外國的企業(yè)（通常是工業(yè)發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)的企業(yè)）以投資方式把某些生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到東道國或者利用東道國已有的生產(chǎn)能力為自己加工裝配產(chǎn)品，然后運(yùn)出東道國境外銷售。這種跨越國界的生產(chǎn)加工和銷售成為加工貿(mào)易的顯著特征。加工貿(mào)易同國際投資及國際貿(mào)易緊密相連，體現(xiàn)了商品和資本交換的國際化。從狹義上講，加工貿(mào)易是部分國家對(duì)來料或進(jìn)料加工采用海關(guān)保稅監(jiān)管的貿(mào)易。由于一些發(fā)展中國家存在較多的關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘，為了擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易或吸引外商直接投資，采取了對(duì)來料或進(jìn)料方式進(jìn)口的原材料、零部件由海關(guān)實(shí)行保稅監(jiān)管的辦法。狹義的加工貿(mào)易是一種比較新的現(xiàn)象,其特點(diǎn)是出口產(chǎn)品中所含有的進(jìn)口成分比較高,出口國主要投入勞動(dòng)力對(duì)進(jìn)口零件進(jìn)行組裝。改革開放20多年以來,中國的外貿(mào)事業(yè)長足發(fā)展,成績顯著，外貿(mào)增長迅速,外貿(mào)增長率領(lǐng)先于國民經(jīng)濟(jì)增長率,按出口貿(mào)易額計(jì)算,已排到世界第11位，這和加工貿(mào)易在我國的蓬勃發(fā)展是分不開的。日益壯大的加工貿(mào)易已經(jīng)在我過的國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了舉足輕重的地位。（一）加工貿(mào)易在我國的發(fā)展歷程加工貿(mào)易在中國20多年的發(fā)展，與改革開放進(jìn)程密切相關(guān)，是外貿(mào)進(jìn)出口、利用外資和對(duì)外開放的重要組成部分。我國加工貿(mào)易的發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段：自20世紀(jì)70年代末至1986年。在改革開放中率先產(chǎn)生的“三來一補(bǔ)”（即來料加工、來件裝配、來樣加工、補(bǔ)償貿(mào)易）的貿(mào)易方式,是加工貿(mào)易的雛形。1980年來料加工和進(jìn)料加工兩者合計(jì)僅占4.4％，在整個(gè)對(duì)外貿(mào)易中比重有限。到1986年，進(jìn)料加工的貿(mào)易方式開始嶄露頭角，與“三來一補(bǔ)”一起作為利用外資和擴(kuò)大出口的方式之一，二者占全國進(jìn)出口額的15％，已經(jīng)占據(jù)一席之地。第二階段：自1987年至1995年。1987年黨的十三大以后，以鼓勵(lì)“進(jìn)料加工復(fù)出口”為主要內(nèi)容，以海關(guān)進(jìn)口料件保稅監(jiān)管為政策核心，發(fā)展原材料采購和產(chǎn)品銷售市場“兩頭在外，大進(jìn)大出”的貿(mào)易方式在二十世紀(jì)80年代后期取得了成功。此后，加工貿(mào)易——作為這一貿(mào)易方式概括性很強(qiáng)的詞匯，于20世紀(jì)90年代初應(yīng)運(yùn)而生并沿用至今。第三階段：自1996年至今。這一階段的顯著特征是，鞏固和發(fā)展加工貿(mào)易取得了巨大成果。加工貿(mào)易不僅在吸收外商投資、擴(kuò)大出口、增加就業(yè)和稅收方面，而且在提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，參與經(jīng)濟(jì)全球化的競爭與合作中發(fā)揮了更大的影響力，加工貿(mào)易在我國工業(yè)化進(jìn)程中起到了“加速器”的作用。2002年，加工貿(mào)易進(jìn)出口額占我國進(jìn)出口總額的48.7％，仍然是最大的貿(mào)易方式。其中，加工貿(mào)易出口占出口總額的45.3％,加工貿(mào)易進(jìn)口占進(jìn)口總額的41.4％。同時(shí)加工貿(mào)易出口額比進(jìn)口額高出近580億美元。這說明加工貿(mào)易在使用國內(nèi)原材料、帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增加出口值方面發(fā)生了顯著而積極的變化。此外，在加工
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