論我國加入WTO后的幾個問題及對策

　　中國加入WTO后，中國經(jīng)濟(jì)將更進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)。發(fā)達(dá)國家一方面對中國產(chǎn)品開放市場，另一方面卻高筑貿(mào)易的技術(shù)壁壘，試圖以苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來限制中國產(chǎn)品出口，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)就是其中嚴(yán)厲的措施之一。環(huán)境與貿(mào)易這兩個看似對立的概念，如果統(tǒng)一起來，發(fā)展環(huán)境貿(mào)易，卻可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　　　1.“環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”可以成為出口競爭力的要素

　　長期以來，人們一直把產(chǎn)品的價格、質(zhì)量和技術(shù)含量作為出口競爭力的要素，很少考慮其它標(biāo)準(zhǔn)。隨著環(huán)境保護(hù)問題的全球化趨勢，進(jìn)出口產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來越成為國際市場競爭的熱點。發(fā)達(dá)國家一方面不惜投入巨資發(fā)展環(huán)保產(chǎn)品，實施補(bǔ)貼政策；另一方面通過一系列法規(guī)、環(huán)境標(biāo)志、綠色標(biāo)準(zhǔn)等制度，為其產(chǎn)品樹立良好的形象。這些政策和措施大大地提高了出口產(chǎn)品的競爭力。

　　學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，將產(chǎn)品的“環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”作為競爭力要素，在我國可以產(chǎn)生兩方面的優(yōu)勢：其一，環(huán)保產(chǎn)品兼有帶動高新技術(shù)發(fā)展和促進(jìn)企業(yè)改革的雙重特點。它針對有關(guān)企業(yè)技術(shù)水平低、資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益低等問題，目標(biāo)明確地要求企業(yè)從解決環(huán)保問題入手，促使產(chǎn)品生產(chǎn)向技術(shù)水平高、資源利用率高、污染盡可能少、經(jīng)濟(jì)效益好等方面改進(jìn)，使環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的切入點；其二，可以充分發(fā)揮我國產(chǎn)品在價格方面的優(yōu)勢，避免所謂“低價傾銷”或政府補(bǔ)貼之類的無端刁難。按照世界貿(mào)易組織修改后的國際補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼規(guī)則，環(huán)保產(chǎn)品的這類補(bǔ)貼屬于不可申訴的補(bǔ)貼范圍。因此，我國既可以名正言順地對環(huán)保產(chǎn)品提供專項補(bǔ)貼、低息貸款，又可以進(jìn)一步發(fā)揮勞動力成本低的優(yōu)勢，大大提高產(chǎn)品的出口競爭力。

　　我們可以通過“以內(nèi)需促外貿(mào)”的途徑，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)品，促使出口產(chǎn)品符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。要消除那種“產(chǎn)品不外銷就不能促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展”的錯誤觀念，要讓企業(yè)家明晰“綠色壁壘”問題，辨識高增長中的潛在危機(jī)和巨大的內(nèi)需市場的關(guān)系，引導(dǎo)我國企業(yè)開發(fā)比較綠色環(huán)保產(chǎn)品，迎接WTO挑戰(zhàn)。據(jù)世界銀行1997年一份報告說，中國每年空氣和水污染所造成的損失，就相當(dāng)于GDP的8%，也就是說基本抵消了我國經(jīng)濟(jì)增長的成就。為此，我國在21世紀(jì)初計劃的環(huán)�？偼顿Y將超過5000億元。面對如此巨大的市場，外國企業(yè)必將以中國“入世”為契機(jī)大舉進(jìn)入，我國企業(yè)如果無動于衷，就會坐失發(fā)展的良機(jī)。

　　　　2.以基地帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的貿(mào)易叫做環(huán)境貿(mào)易，主要包括環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的貿(mào)易，以及環(huán)保領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作�，F(xiàn)在，國際上的環(huán)境貿(mào)易額已經(jīng)超過5000億美元，其中多半為我國的主要貿(mào)易伙伴所占有，連東南亞國家也達(dá)到500多億美元，而我國每年僅有0.2億美元的環(huán)保產(chǎn)品出口，發(fā)展差距相當(dāng)大。中國加入WTO后，如果不大力發(fā)展環(huán)境貿(mào)易，在這方面的出口差距不僅要拉大，而且國內(nèi)環(huán)保市場還要被發(fā)達(dá)國家占領(lǐng)。

　　發(fā)展環(huán)境貿(mào)易的核心是發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，就產(chǎn)品而言，它可以獨立形成多種符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境要求的產(chǎn)品類別和體系。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，它仍然要依托在其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分利用其它產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成的技術(shù)、人才和資金，進(jìn)而形成自己的產(chǎn)品、營銷和服務(wù)。正因為如此，歐美和日本等發(fā)達(dá)國家不惜投入巨資，率先以高科技為動力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，亞洲的韓國、泰國、新加坡等國也競相大量投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并優(yōu)先加以扶植。我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)近幾年來以高于30%的速度增長，產(chǎn)業(yè)實體已有8000多家，但是年產(chǎn)值卻不到40億元。究其原因，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營企業(yè)所占的比重很大，生產(chǎn)規(guī)模小、管理水平低、工藝技術(shù)落后，產(chǎn)品和工程質(zhì)量不高，難以大規(guī)模地形成系統(tǒng)的技術(shù)和產(chǎn)品體系。當(dāng)務(wù)之急，一是要努力尋找主導(dǎo)項目，引進(jìn)高科技內(nèi)容，以科技為動力、以項目為紐帶、建立產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，盡快地形成產(chǎn)品系列和工業(yè)體系，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。二是要積極推動國有大中型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、改制，發(fā)揮國有企業(yè)的優(yōu)勢和龍頭作用，以此來實行對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策扶持，增加投資、降低成本。只有這樣，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)才能實現(xiàn)由粗放式向集約化方式的轉(zhuǎn)變，真正獲得大發(fā)展。

　　發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是找準(zhǔn)并確定主導(dǎo)項目后，再根據(jù)市場條件建立環(huán)境貿(mào)易基地，以便進(jìn)一步實現(xiàn)集約化經(jīng)營，向國內(nèi)外推進(jìn)環(huán)境貿(mào)易。環(huán)境貿(mào)易基地應(yīng)具有帶動周邊經(jīng)濟(jì)、輻射國內(nèi)外市場的功能，它是在原有外經(jīng)貿(mào)發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生出來的，如果沒有產(chǎn)品市場，環(huán)境貿(mào)易便無法開展。環(huán)境貿(mào)易基地可以相對集中一些工業(yè)實體，形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容，有利于按照“清潔生

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