中國國際環(huán)境評估

　　第一，我國當前所面臨的國際環(huán)境明顯有所改善，也可以用“有限寬松”來概括。所謂“有限寬松”是指相對于過去而言有了一定程度的改善，但未來仍然面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力。形成這種局面主要是因為兩方面的因素。一是中國內部的發(fā)展取得良好進展，經濟增長強勁快速穩(wěn)健，外交政策的調整成績顯著。最近十多年中國經濟以9%的速度增長為世界所罕見，特別是近幾年在世界經濟低迷不振的頹勢下，依然達到7-8%左右的高增長實屬不易，成為世界經濟中的亮點。如果今后十年中國的經濟增長可以達到7%以上，那么到2010年中國的經濟總量估計可以超過意大利和英國。果真如此，我們的回旋余地以及在世界上的影響力將會比今天大得多：不僅制造業(yè)將在世界上占有重要地位，而且進出口貿易額在世界貿易總額中的比重也將大大提高。強大的經濟實力將為和平統(tǒng)一臺灣提供堅實的基礎�？傊�，經濟實力的增強是改善中國國際環(huán)境的最重要因素。在外交方面，中國堅決支持和平正義事業(yè)的立場獲得了世界人民的普遍贊揚和擁護，“上海合作組織”的成立以及中國和東盟十國達成在十年內成立自由貿易區(qū)的協(xié)議大大改善了周邊環(huán)境。二是世界局勢的變化有利于中國國際環(huán)境的改善�！�9·11事件”之后，中國參與世界范圍內的反恐斗爭，貫徹了中國反對一切恐怖主義的一貫方針。與此同時，為了反恐斗爭的需要，大國關系有了新的調整，提升了中國的戰(zhàn)略地位。

　　第二，在全球化條件下沒有絕對的贏家和輸家。在觀察我國國際環(huán)境時，不能孤立地評判是好還是不好，還要聯系時代大局的變化。在全球化時代，我們不能再繼續(xù)用“零和博弈”的老觀念來下判斷，用“雙贏”或者“共贏”來評估也許更接近實際。經濟全球化是目前世界上討論最多也是分歧最大的論題，擁護者多，反對者也眾，就連定義都尚未取得共識。但是，不管如何分歧，經濟全球化有兩個顯著的共同特征則是無可爭議的。一是生產要素在全球范圍內實現自由流動；二是各國之間建立起互相依賴和互相依存的關系。這兩個特征將在今后長期影響世界經濟的發(fā)展方向。由此，我們必須樹立新的觀念來適應全球化時代的經濟發(fā)展。在一個互相依賴、互相影響的世界中，單獨一個國家不可能長期“一枝獨秀”。中國目前的經濟發(fā)展對外資和外資的依賴程度是比較高的。試想，如果世界經濟不景氣持續(xù)幾年的情況發(fā)生，中國的外貿增長和外貿的流入不可能不受到影響，進而影響到經濟的增長。全球化時代，要求各國和各個地區(qū)之間加強合作，我們必須用“雙贏”或“共贏”觀念來替代過時的“零和博奕”思維。在國際合作時代，絕對的贏家和絕對的輸家都是不存在的。協(xié)商和對話是解決合作中存在的矛盾和分歧的適當手段。我們應該用這種觀點來評判中國加入世貿組織和參與經濟全球化的利弊得失以及機遇和挑戰(zhàn)諸如此類的問題。

　　全球化的收益分配不平衡是造成對全球化評判分歧的重要原因。很多人運用經濟學中比較優(yōu)勢學說來說明經濟全球化會提高全球的福利水平，因為它促進貿易和投資在全球范圍內加速流動和發(fā)展。但是應該看到，當今各國之間，特別是發(fā)達國家與不發(fā)達國家之間的要素稟賦已經有了很大變化。從傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢來看，發(fā)展中國家固然擁有勞動力優(yōu)勢，但在目前不合理的國際經濟秩序之下，它們的勞動密集型產品的出口受到發(fā)達國家極大的限制，發(fā)展中國家的熟練勞動力向發(fā)達國家流動，非熟練勞動力卻很難向發(fā)達國家移民。因此，他們勞動力要素的比較優(yōu)勢難以發(fā)揮。發(fā)達國家所具有的技術和資金優(yōu)勢卻是發(fā)展中國家不可或缺的，現在幾乎所有發(fā)展中國家都在想方設法吸引外資和外國技術就是明證。因此，擁有這些要素的發(fā)達國家在要素收入分配上自然具有壓倒的優(yōu)先權和決定權。另一方面，新技術革命的迅速發(fā)展，使得發(fā)達國家又具有了新的比較優(yōu)勢，這就是信息和知識優(yōu)勢。這些優(yōu)勢是發(fā)展中國家所不具備的。從發(fā)展趨勢看，在今后很長一段時間里，信息和知識要素的重要性將會與日俱增。可以預見，發(fā)展中國家在國際分工中的地位可能進一步惡化。

　　毋庸爭辯的是，不管人們對經濟全球化如何評價，也不管這個進程如何充滿矛盾和曲折，它都會不斷向前發(fā)展。關鍵在于，經濟全球化在今后要取得切實的進展，就必須找到適當的解決不公平問題的辦法，使得世界上的多數國家在全球化進程中得到合理的利益，防止發(fā)展中國家在這個過程中被邊緣化。當然，發(fā)展中國家也應當為此制定正確的對策，以便能夠在全球化過程中爭取和維護自己的合法權益。中國加入世貿組織是完全正確的政策選擇，它可以積極應對經濟全球化大趨勢，以便能夠在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際經濟貿易的合作與競爭，從而達到與世界各國實現“雙贏”、“共

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