參與式發(fā)展理論與“鄉(xiāng)村建設(shè)”

時間：2023-05-01 05:53:40 社會文化論文我要投稿

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（崔效輝(南京人口學院社會工作系)于2003-6-15 20:07:20發(fā)布）

參與式發(fā)展理論與“鄉(xiāng)村建設(shè)”

——參與式發(fā)展理論的本土來源與貢獻

崔效輝

[摘要]參與式發(fā)展理論是一種微觀的區(qū)域發(fā)展理論，與現(xiàn)代化理論的“宏大敘事” 不同，它強調(diào)尊重差異、平等協(xié)商，在“外來者”的協(xié)助下，通過當?shù)厣鐓^(qū)成員的積極、主動的廣泛參與，實現(xiàn)其可持續(xù)的、成果共享的、有效益的發(fā)展。在20世紀的最后10年參與式發(fā)展理論被“引入”中國，但它并非完全是舶來品，我國20世紀二、三十年代的“鄉(xiāng)村建設(shè)運動”的實驗者們創(chuàng)造和運用了大量的參與式發(fā)展的理論、方法，尤其是作為“鄉(xiāng)村建設(shè)運動”兩大流派的定縣實驗和鄒平實驗更是如此。本文試圖探討參與式理論的本土來源與貢獻。

關(guān)鍵詞：參與式發(fā)展理論鄉(xiāng)村建設(shè) 定縣實驗鄒平實驗

發(fā)展是當今世界性的主題，對發(fā)展的結(jié)果——現(xiàn)代化即獲得現(xiàn)代性，各發(fā)展主體基本上是沒有異議的，但對用什么樣的手段來發(fā)展，不同時空條件下的發(fā)展主體卻難以取得共識。由于各個國家和地區(qū)自然條件、歷史傳統(tǒng)的差異性很大，發(fā)展的手段實際上也不可能是一致的。以現(xiàn)代化理論為代表的傳統(tǒng)發(fā)展理論所包含的是以經(jīng)濟增長為中心的發(fā)展思想，其理論背景是二戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟的高速發(fā)展，因此，“傳統(tǒng)發(fā)展理論所要求的模仿西方發(fā)達國家的核心是經(jīng)濟增長”，[1](p10)希望通過經(jīng)濟增長使發(fā)展中國家與發(fā)達的‘中心’國家接軌�！叭绻F(xiàn)代化只包含一個方面的內(nèi)容，比如只包含經(jīng)濟發(fā)展，事情也許就簡單多了”。[2](p349)但“現(xiàn)代化是一個多層面的進程，它涉及到人類思想和行為所有領(lǐng)域的變革�！盵3](p30)而且“這些變革終究會波及到與已擁有現(xiàn)代化各種模式的國家有所接觸的一切民族”。[4](p5)近幾十年的發(fā)展實踐表明，真正能與發(fā)達國家接軌的只是極少國家和地區(qū)。西方新馬克思主義理論認為，大部分發(fā)展中國家在獲得現(xiàn)代性的過程中出現(xiàn)了“內(nèi)在殖民化”或“拉美化”現(xiàn)象。所謂“內(nèi)在殖民化”，是指在一個國家內(nèi)部，以城市為代表的相對先進的部分、地區(qū)和階層與國際資本連接起來，剝削這些國家的落后部分、地區(qū)和階層，形成內(nèi)部的依附關(guān)系，造成“兩極分化”。[1](p19)所謂“拉美化”是指社會的階層結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出很不合理的金字塔型，經(jīng)濟增長的成果被占社會成員人數(shù)很少的主導性階層分享殆盡，處于社會中下層的城市貧民和農(nóng)村無地、少地的農(nóng)民沒有機會分享經(jīng)濟與社會發(fā)展的成果，這種拉美國家普遍存在的經(jīng)濟與社會之間的結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象被稱為“拉美化”。[6]巴西、阿根廷、秘魯、哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉、墨西哥等拉美國家在20世紀六、七十年代有著當時世界上最快的經(jīng)濟增長速度，但社會階層結(jié)構(gòu)的畸形使其喪失了繼續(xù)發(fā)展的動力。由于不能使社會中的大多數(shù)人分享經(jīng)濟與社會發(fā)展的成果，引發(fā)許多社會問題。社會長期動蕩不安，販毒活動、恐怖活動猖獗，左翼游擊隊長期與政府分庭抗禮，販毒集團、恐怖組織和左翼游擊隊都能在城市和農(nóng)村的貧民中找到自己的后備軍。這些國家仍在現(xiàn)代化的道路上艱難跋涉，“并落入為世人詬病的‘萬劫不復’的鎖定狀態(tài)”。[7]社會學意義上的社會良性運行或可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于，社會各個階層都能分享發(fā)展的成果，那怕社會的下層分享成果的比重小一些，這就是所謂的“帕累托改進”。如果不能這樣，甚至以犧牲一些階層的利益為代價來謀求發(fā)展，就會陷入一種有增長沒發(fā)展的“內(nèi)卷化”（Involution）1狀態(tài)，因此，以現(xiàn)代化理論為代表的傳統(tǒng)發(fā)展理論的有效性正在受到懷疑。

20世紀60年代以后逐步形成的參與式發(fā)展理論，是作為對以現(xiàn)代化理論為代表的傳統(tǒng)發(fā)展理論的反思與批判的面目出現(xiàn)的。與現(xiàn)代化理論相比，參與式發(fā)展理論是一種微觀發(fā)展理論，它強調(diào)尊重差異、平等協(xié)商，在“外來者”的協(xié)助下，通過社區(qū)成員的積極、主動的廣泛參與，實現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)的、有效益的發(fā)展，使社區(qū)成員能夠共享發(fā)展的成果。[8](p23)

參與式發(fā)展的基本原則是：建立伙伴關(guān)系；尊重鄉(xiāng)土知識和群眾的技術(shù)、技能；重視項目過程，而不僅僅看重結(jié)果。[8](p23-26)各國專家、學者對“參與式”的理解主要有以下幾個方面：

1，參與式是人們相互間的一種自愿貢獻；

2，在農(nóng)村發(fā)展中，參與式就是讓人民自主參與項目的決策、實施、利益分配及監(jiān)督和評估；

3，社區(qū)的參與意味著社區(qū)人們有權(quán)力和責任參與揭示自身的問題，指出自身的需要，評估自身的資源，并找出解決問題的辦法；

4，參與式就是通過組織起來，通過自身努力，形成有效的控制和創(chuàng)造；強調(diào)當?shù)厝说膮⑴c，由外來者協(xié)調(diào)和

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