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高校財務(wù)管理探析
高校財務(wù)管理探析1
本文探討了高等教育體制改革后,高校財務(wù)管理的任務(wù)、原則和目標,提出實現(xiàn)高校財務(wù)管理的有效途徑.
高校財務(wù)管理探析2
高校會計制度是保證高校財務(wù)管理等各項工作順利實施的重要基礎(chǔ)和保證，高校會計制度的變化必然引起高校財務(wù)管理工作的改變。近年來隨著我國高等教育體制改革進程的不斷加快，傳統(tǒng)的會計制度已經(jīng)難以發(fā)揮其在高校財務(wù)管理工作中的作用。因此國家在20xx年、20xx年、20xx年等對高校會計制度進行了相應(yīng)的修正，以有效解決目前高校財務(wù)管理工作中存在的問題，因此高校必須要在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)財務(wù)管理工作的創(chuàng)新。
1.新高校會計制度對高校財務(wù)管理的積極影響
1.1提高了高校會計制度的執(zhí)行力度近年來,我國對公共財政體制進行了大量的改革，很多內(nèi)容都涉及高校財務(wù)管理工作,但是原有的會計制度與很多改革的內(nèi)容還存在很多的不和諧之處，使得高校財務(wù)管理工作難以順利實施。新高校會計制度在很大程度上適應(yīng)了公共財政體制的要求，例如，增加了"財政應(yīng)返還額度”可以在很大程度上有效核算高校年終應(yīng)收財政下年返還的資金額度，這能夠保證高校財政資金使用的科學(xué)性,增強資金的透明度，有助于促進高校會計制度的順利實施。
1.2能夠準確反映高校資產(chǎn)的實際使用情況長期以來，固定資產(chǎn)在高�？傎Y產(chǎn)中占據(jù)較大的比重,但是舊的會計制度難以有效反映這些資產(chǎn)的實際價值,也難以對固定資產(chǎn)的維修預(yù)算進行評估，同時也缺乏必要的折舊管理,導(dǎo)致高校的很多固定資產(chǎn)被限制，進而難以有效反映高校資產(chǎn)的真實情況。但是，新會計制度的實施增加了對高校固定資產(chǎn)的折舊管理,要求根據(jù)高校的實際情況制定折舊方法和年限，并新增了“累計折舊”““累計攤銷”““待處理財產(chǎn)損益”等科目。同時,新高校會計制度該規(guī)定高校除了圖書以及文物等，可采用平均年限法或者預(yù)計固定資產(chǎn)的成本等方法來進行折舊處理,這樣一來,就提高對高校資產(chǎn)價值核算的準確性,能夠有效反映高校資產(chǎn)的真實狀況。
1.3拓寬了高校資金的來源我國高校的經(jīng)費大多主要來自于國家財政的撥款，隨著我國高校規(guī)模的不斷擴大，財政撥款已經(jīng)難以滿足高校發(fā)展的需要,在這一過程中，舊的會計制度已經(jīng)遠遠落后于高校的發(fā)展速度,一旦高校的償債能力受到限制，將會隨時面臨破產(chǎn)的危險。新高校會計制度增加了"結(jié)余收入”等科目，使得高校的資金結(jié)構(gòu)變得更加清晰，加強了財務(wù)人員對于"收”"支”、“存”的認識,能夠促使高校分開設(shè)立獨立的`財政資金結(jié)余、預(yù)算外資金結(jié)余以及其他明細賬戶，這在很大程度上提高了高校財務(wù)管理的能力。
2.高校財務(wù)管理工作的創(chuàng)新策略
2.1創(chuàng)新財務(wù)管理的內(nèi)容從高校新會計制度的變化中可以看出，其增加了很多新的內(nèi)容和項目，高校采取工作要想實現(xiàn)創(chuàng)新必須首先要對高校財務(wù)管理的內(nèi)容進行創(chuàng)新。一方面，要創(chuàng)新籌資渠道管理，目前高校的籌資方式已經(jīng)由依賴國家財政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲赖幕I資方式，因此要按照與時俱進的原則，對資金的籌資管理方式進行創(chuàng)新。另一方面，要創(chuàng)新投資管理方式,要通過科學(xué)的管理,保證高校投資的合理性,提高高校資金的使用效益，以降低高校投資的風(fēng)險。
2.2嚴格進行高校財務(wù)的預(yù)算管理工作在新高校會計制度下,高校必須要轉(zhuǎn)變財務(wù)管理工作的重心,預(yù)算是新高校會計制度所要求的財務(wù)管理的關(guān)鍵工作。所以,高校在進行財務(wù)管理的過程中，要加強預(yù)算管理。其一,要嚴格按照國家以及新會計制度下的《預(yù)算法》實施預(yù)算編制工作;其二,在進行資金支出預(yù)算的過程中要適可而止,避免出現(xiàn)過大的赤字預(yù)算;其三,高校要加強對預(yù)算管理的執(zhí)行力度,并強化監(jiān)管,保證財務(wù)預(yù)算管理工作的順利實施。
2.3提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)新會計制度明確提出要提高高校財務(wù)管理人員素質(zhì)的要求，高校財務(wù)人員尤其是管理人員的綜合素質(zhì)有待于進一步提高。在新會計制度下，高校必須要對其財務(wù)人員進行集中培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變其原有的財務(wù)管理觀念,甚至要建設(shè)專門性的高素質(zhì)和專業(yè)化的財務(wù)管理人員隊伍,提升高校財務(wù)管理工作的效率和有效性。
2.4加強對高校財務(wù)管理工作的監(jiān)督力度在新會計制度下，高校的財務(wù)管理工作效率必須要進行有效提升,要提升財務(wù)管理的透明度，才能真正保證新會計制度的順利實施，高校必須要加強對財務(wù)管理工作的監(jiān)督管理力度,進行財務(wù)管理方法和相關(guān)制度的創(chuàng)新,保證財務(wù)管理工作的有序進行。加強高校對財務(wù)管理工作的控制，對于有效整合高�，F(xiàn)有的資源和提升高校資金的使用效率具有極大的幫助。
3.總結(jié)
新高校會計制度的修正對于提高會計制度的執(zhí)行力度、準確反映高校資產(chǎn)狀況、增加高校資金來源等具有十分重要的作用。但是,在高校改革的大背景下，高校的財務(wù)管理工作必須要借此機會進行創(chuàng)新,應(yīng)該從創(chuàng)新財務(wù)管理的內(nèi)容、嚴格進行預(yù)算管理、提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)、加強相關(guān)監(jiān)督等方面實現(xiàn)高校財務(wù)管理工作的創(chuàng)新。
高校財務(wù)管理探析3
近年來，高校不斷擴招，為了保證高校運營資金供應(yīng)的充足性，國家不斷提升教育支出在財政支出總額中的比例，對高校來說，如何管理這些資金成為一個亟待解決的問題。受限于舊有的經(jīng)濟體制，我國高校并不重視財務(wù)管理工作，不注重資金使用效率，也沒有有效管理與控制財務(wù)風(fēng)險。為應(yīng)對新時期高校財務(wù)管理提出的新挑戰(zhàn)，高校應(yīng)提升財務(wù)管理效率、創(chuàng)新財務(wù)管理方式，從而不斷增強自身競爭力，滿足時代發(fā)展需求。財務(wù)自主權(quán)方面。近年來，我國一直實行教育支出國庫統(tǒng)一管理的模式，這樣管理模式的優(yōu)點主要有兩個：第一，提升政府部門對高校支出的監(jiān)控力度，保證高校按照預(yù)算申請合理使用資金;第二，能夠提升高校支出管理的規(guī)范性，從而提升資金使用效率。但這種管理模式也有無法回避的弊端，降低了高校的財務(wù)自主權(quán)，即使在教育環(huán)境以及學(xué)校內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化的情況下，高校在沒有獲得新的資金使用許可之前，也只能按照現(xiàn)有的預(yù)算方案使用資金，造成資金嚴重浪費。財務(wù)體制方面。在我國，高校屬于事業(yè)單位，與一般企業(yè)存在本質(zhì)性區(qū)別。高校的校長以及部分管理人員是政府任命的，政府相當(dāng)于是高校的所有者，而這些管理人員則是高校所有者委托的代管人，他們之間存在著委托代理關(guān)系。由于委托代理雙方追求的利益有所不同，因此，很有可能會出現(xiàn)以下情況：第一，學(xué)校高管人員為了最大化個人利益而盲目制定發(fā)展規(guī)劃，大量占用學(xué)校的運營資金，使很多正常的教學(xué)與科研活動無法開展;第二，學(xué)校高管人員與中層管理者因為利益沖突而爭奪各類教學(xué)與科研資源，造成學(xué)校有限的教學(xué)與科研資源嚴重浪費。支出結(jié)構(gòu)方面。高校內(nèi)部組織機構(gòu)劃分非常復(fù)雜，學(xué)校有校級職能部門，各院系又有自己的行政部門。如學(xué)校設(shè)有校財務(wù)處，而院系同樣也設(shè)有自己的財務(wù)處，這樣勢必會導(dǎo)致支出結(jié)構(gòu)復(fù)雜。新時期下，高校要提升教育經(jīng)費的利用效率必須簡化內(nèi)部組織機構(gòu)，縮短管理流程鏈的長度，讓有限的教育資源發(fā)揮出最大的教育效用。內(nèi)外債務(wù)負擔(dān)方面。雖然國家每年都會撥付一定額度的教育經(jīng)費，但對于不斷擴大辦學(xué)規(guī)模的高校來說，只是杯水車薪，為了獲得足夠的發(fā)展資金，高校不斷向銀行申請貸款，背負了沉重的債務(wù)，有時高校為了定期向銀行償還貸款本金以及利息，甚至?xí)灿秘斦䲟芸罱Y(jié)存的專項科研資金。這種內(nèi)債與外債并存的狀況，加重了高校的財務(wù)負擔(dān)，也為高校未來的發(fā)展埋下了隱患。資產(chǎn)利用方面。近年來，我國高校進入了發(fā)展快行道，辦學(xué)規(guī)模逐年擴大，自建以及購置的各類資產(chǎn)總額也呈現(xiàn)出幾何級數(shù)式增長。固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、重復(fù)購置嚴重等問題，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)的利用效率不高，雖然各院系都爭相搶奪固定資產(chǎn)的使用權(quán)，但取得了之后卻沒有充分利用這些資產(chǎn)，只是將其作為表現(xiàn)自身綜合實力的一個指標。新時期高校必須規(guī)范固定資產(chǎn)使用管理，確保所有固定資產(chǎn)都得到有效利用，及時出售以及處置那些長期閑置的固定資產(chǎn)，從而減少資金的占用情況。
高校必須明確自身的財務(wù)管理目標，并結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略以及運營情況制定科學(xué)合理的財務(wù)管理機制、完善財務(wù)管理制度、明確各部門以及崗位的財務(wù)管理職能，只有這樣才能在根本上提升財務(wù)管理效率。
第一，明確財務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。新時期下，高校不但要做好基礎(chǔ)教學(xué)與科研設(shè)施的建設(shè)與購置工作，還要不斷提升辦學(xué)資源的使用效率。必須明確財務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，并以此為基礎(chǔ)有效配置各類資源，最大限度提升利用效率。當(dāng)前，很多高校的預(yù)算管理以及經(jīng)費分配工作的質(zhì)量不高，導(dǎo)致高校的資金使用效率也一直處于較低水平�；诖耍咝�(yīng)樹立可持續(xù)發(fā)展的財務(wù)管理思想，認真分析自身所面臨的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)、審視自身的優(yōu)勢與不足，在此基礎(chǔ)上制定符合運營實際的財務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，充分調(diào)動各職能部門以及院系的財務(wù)管理積極性，提升學(xué)校財務(wù)管理工作的規(guī)范程度，進而提升學(xué)校的財務(wù)管理效率。
第二，鞏固會計核算基礎(chǔ)。真實準確的會計信息是提升財務(wù)管理效率的關(guān)鍵，因此，高校必須鞏固會計核算基礎(chǔ)，確保記錄的所有會計信息都是學(xué)校經(jīng)濟事項的真實反映。首先，明確會計原始憑證要素，所有會計記錄必須附帶原始憑證，如原始憑證不慎遺失，則需要開具原始憑證的單位提供復(fù)印件;其次，高校應(yīng)結(jié)合自身運營情況以及教學(xué)科研特點設(shè)置會計科目，設(shè)置的會計科目必須符合相關(guān)會計法律以及法規(guī)的要求;第三，明確會計核算主體，由校財務(wù)處統(tǒng)一核算所有的收入、成本以及費用;第四，應(yīng)用網(wǎng)上報賬與支付管理信息系統(tǒng)，所有報賬事項都需要在網(wǎng)上完成部門或者院系審批環(huán)節(jié)之后，再提交至校財務(wù)部，校財務(wù)部逐項處理預(yù)約的報賬業(yè)務(wù)，可以報賬之后就在系統(tǒng)中給出提示，報賬申請人就可以按照系統(tǒng)提示到財務(wù)處辦理相關(guān)的報賬事宜了。
第三，改變預(yù)算管理方法。預(yù)算是高校對未來年度經(jīng)濟事項的預(yù)測與控制手段，科學(xué)合理的預(yù)算能夠幫助高校更加合理的配置有限的教學(xué)與科研資源，提升高校的資源利用率。首先，更新預(yù)算管理理念，基于學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略確定預(yù)算管理目標，并將目標逐層分解落實到內(nèi)部各職能部門以及院系之中，再由他們結(jié)合自己的運營情況將預(yù)算目標落實到具體的崗位員工身上;其次，使用科學(xué)的預(yù)算編制方法，過去很長一段時間里高校使用的預(yù)算編制方法都非常簡單，就是以前一年的實際經(jīng)濟記錄為基礎(chǔ)進行簡單的加成之后，得出下一年的預(yù)算方案。雖然這種預(yù)算編制方法非常易于操作，但卻忽視了學(xué)校的運營實際。高校應(yīng)使用更加科學(xué)的預(yù)算編制方案，保證預(yù)算方案與自身的運營實際的貼合性。第三，協(xié)調(diào)各預(yù)算分項之間的關(guān)系。雖然高校的主要辦學(xué)任務(wù)是做好教學(xué)以及科研，但保證教學(xué)與科研工作的順利進行，需要很多其他部門的共同努力，因此，在編制預(yù)算方案時，必須協(xié)調(diào)好各預(yù)算分項之間的關(guān)系，保證各預(yù)算主體都得到相應(yīng)的運營資金。第四，加大預(yù)算執(zhí)行力度。高校應(yīng)加大預(yù)算執(zhí)行力度，要求所有預(yù)算責(zé)任主體都嚴格按照給定的預(yù)算方案實現(xiàn)預(yù)算目標，所有的收支項目必須有符合要求的審批手續(xù)以及原始會計憑證。第五，加大預(yù)算執(zhí)行的考核力度。高校應(yīng)積極做好預(yù)算執(zhí)行的考核工作，檢驗各預(yù)算責(zé)任主體的.預(yù)算執(zhí)行收效，及時發(fā)現(xiàn)當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，從而采取有效的整改措施，不斷提升預(yù)算管理體系的完善性。第六，嚴格專項經(jīng)費預(yù)算管理。高校每年都會支出一定額度的專項經(jīng)費，所謂的專項經(jīng)費就是只能用于固定用途或者項目的經(jīng)費，為了提升對這類費用的管控程度，筆者建議高校嚴格預(yù)算管理，所有的專項費用都必須按照預(yù)算限定的方式申請以及使用，一旦發(fā)現(xiàn)將專項費用挪作他用的情況，則要嚴肅處理相關(guān)責(zé)任人。
第四，建設(shè)新型財務(wù)組織。高校要提升財務(wù)管理效率，就必須建設(shè)新型的財務(wù)組織，只有這樣才能保證財務(wù)管理流程的合理性與科學(xué)性。高校應(yīng)從以下幾方面入手：第一，結(jié)合自身運營實際以及現(xiàn)代財務(wù)管理理論框架設(shè)置財務(wù)組織。第二，明確財務(wù)組織中各科室的職責(zé)，并由科室將具體職責(zé)落實到崗位員工身上。第三，將會計核算權(quán)力集中起來，由校財務(wù)處統(tǒng)一負責(zé)所有的會計核算工作。雖然高校的職能部門與院系眾多，但應(yīng)用會計信息管理系統(tǒng)，各會計管理對象就可以按照系統(tǒng)給定的流程逐項完成報賬程序，校財務(wù)處只要將相關(guān)數(shù)據(jù)進行整合處理即可。第四，提高財會管理人員綜合素質(zhì)，不僅要強化他們的專業(yè)知識，還要培育他們的職業(yè)道德，畢竟財務(wù)工作實際上就是與金錢打交道的，如果工作人員沒有良好的職業(yè)操守，那么舞弊以及監(jiān)守自盜的現(xiàn)象就很容易發(fā)生。
第五，優(yōu)化財務(wù)治理結(jié)構(gòu)。高校還應(yīng)優(yōu)化財務(wù)治理結(jié)構(gòu)，明確各層級管理人員擁有的財務(wù)治理權(quán)限以及承擔(dān)的財務(wù)責(zé)任。在我國，高校校長都是由政府任命的，所以在管理上受到一些行政因素的影響，這種情況下，高校應(yīng)做好以下幾項工作：第一，強化校長責(zé)任制。校長作為財務(wù)治理結(jié)構(gòu)的最高層，需要承擔(dān)最主要的財務(wù)治理責(zé)任。第二，設(shè)置總會計師崗位。高校應(yīng)設(shè)置總會計崗位，由總會計師把握財務(wù)工作管理全局，并定期向校長以及學(xué)校高管層匯報財務(wù)管理工作，及時反映當(dāng)前財務(wù)工作中存在的問題，并提出解決方案。第三，強化各管理層人員的財務(wù)管理責(zé)任。高校的各管理層人員也需要承擔(dān)一定的財務(wù)管理責(zé)任，按照學(xué)校下達的財務(wù)管理規(guī)范開展各項業(yè)務(wù)，所有財務(wù)事項都必須得到有效審批之后開展。
第六，健全財管理務(wù)制度。實際上，財務(wù)管理工作具有很高的重復(fù)性與規(guī)律性，如果有健全的管理制度，就能夠明確限定每項具體工作的操作規(guī)范，標準化工作人員的業(yè)務(wù)操作行為，進而提升財務(wù)管理效率。高校財務(wù)管理制度都必須符合會計法以及相關(guān)教育法規(guī)的要求，既要保證學(xué)校各項教學(xué)與科研活動順利進行，又要滿足學(xué)校的內(nèi)部管理需求;另外，財務(wù)管理制度必須具有良好的實操性與規(guī)范性。高校建設(shè)的財務(wù)制度體系必須與自身的運營實際保持高度貼合，而且財務(wù)管理制度必須有粗有細，也就是既要有總體的管理方針與辦法，又要針對具體院系以及職能部門的業(yè)務(wù)特點，制定具體的財務(wù)管理規(guī)范。高校應(yīng)將財務(wù)處作為財務(wù)管理制度建設(shè)的牽頭組織，并讓各職能部門以及院系的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)負責(zé)人參與到管理制度的建設(shè)過程中來，只有這樣才能保證制度建設(shè)的全面性。當(dāng)然，財務(wù)管理制度并不是一成不變的，會隨著高校內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及外部教育環(huán)境的變化而逐漸變得低效，因此，高校必須定期檢查財務(wù)管理制度的有效性，一旦發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理制度中存在與當(dāng)前運營實際脫節(jié)或者不符的地方，就要對其進行調(diào)整與修正，以保證各項財務(wù)管理工作能夠順利開展。
第七，擴大財務(wù)信息化改造范圍。很多高校認為財務(wù)信息化改造就是應(yīng)用會計管理信息系統(tǒng)，認為只要這樣就可以實現(xiàn)高校財務(wù)管理信息化。實際上，這種看法非常片面，財務(wù)管理與會計核算是包含與被包含的關(guān)系，也就是說，會計核算是財務(wù)管理工作的一部分，財務(wù)管理除了會計核算之外，還包括很多其它工作。另外，不少高校都沒有實現(xiàn)財務(wù)管理信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的有效對接，導(dǎo)致業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)無法瞬時共享，這種信息不對稱性為高校管理層制定決策設(shè)置了障礙。高校應(yīng)擴大財務(wù)信息化改造范圍，除應(yīng)用會計管理信息系統(tǒng)之外，還應(yīng)該將業(yè)務(wù)管理以及其它管理系統(tǒng)連接在一起，實現(xiàn)各類信息的瞬時共享，這樣不僅可以為管理者制定決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐，還能及時發(fā)現(xiàn)當(dāng)前各類業(yè)務(wù)的成本與費用支出情況，為高校管理與控制成本費用指明方向，提高財務(wù)管理效率。
高校財務(wù)管理探析4
1 高校公務(wù)卡支付結(jié)算對財務(wù)管理的影響
1.1 轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的財務(wù)報銷模式
我國高校在長期的運行過程中，具有獨立性較強的特點，因此也就形成了相對封閉的財務(wù)管理模式，盡管在近年來的發(fā)展中，財務(wù)運轉(zhuǎn)過程中增加了對銀聯(lián)支付、校園卡等工具的應(yīng)用，但是傳統(tǒng)的財務(wù)報銷模式始終沒有發(fā)生變化。多數(shù)職工在進行財務(wù)報銷的過程中，結(jié)算的方式仍然以現(xiàn)金為主。而在國家相關(guān)政策以及規(guī)定的背景下，高校運行過程中開始強制實施公務(wù)卡結(jié)算方式，在對這一公務(wù)卡進行應(yīng)用的過程中，徹底實現(xiàn)了非現(xiàn)金報銷結(jié)算，實現(xiàn)了財務(wù)結(jié)算模式的創(chuàng)新�，F(xiàn)階段，公務(wù)開支的過程中，必須使用公務(wù)卡，嚴禁對現(xiàn)金進行應(yīng)用，財務(wù)報銷開始以發(fā)票和刷卡底單為依據(jù)。
1.2 提升高校預(yù)算管理監(jiān)督能力
高校傳統(tǒng)的`財務(wù)管理過程中，主要將事后監(jiān)督應(yīng)用于預(yù)算管理監(jiān)督中，預(yù)算單位運行過程中，會在初期階段對預(yù)算進行制定，并在期末對決算進行上報。這種預(yù)算管理模式，導(dǎo)致部分院校在年底會產(chǎn)生會中消費的現(xiàn)象，甚至還存在虛列費用的行為，財務(wù)管理部門應(yīng)用事后評價的方式對公務(wù)支出進行總結(jié)。由此可見，這種預(yù)算監(jiān)督管理模式的功能并沒有充分發(fā)揮出來。而公務(wù)卡的應(yīng)用，有效彌補了傳統(tǒng)預(yù)算管理監(jiān)督模式中的缺陷，它通過網(wǎng)絡(luò)化、電子化的方式，實現(xiàn)了對高校財務(wù)資金支出的實時掌控，能夠通過動態(tài)監(jiān)管的方式對公務(wù)支出信息進行掌控，并通過硬件平臺，實現(xiàn)信息搜集的全面性，減少了違法使用財務(wù)資金的現(xiàn)象。
2 防范高校公務(wù)卡支付結(jié)算中財務(wù)管理風(fēng)險的措施
2.1 公務(wù)卡使用管理中的缺陷
現(xiàn)階段，高校在應(yīng)用公務(wù)卡的過程中，存在一系列管理問題，不僅降低了公務(wù)卡應(yīng)用效率，更不利于全面施行公務(wù)卡結(jié)算制度。最重要的是，這一現(xiàn)象不利于我國高校財務(wù)管理工作的順利開展，因此對高校的長期可持續(xù)發(fā)展具有直接的影響。現(xiàn)階段典型的公務(wù)卡使用管理缺陷包括不合理發(fā)放公務(wù)卡、不完善的公務(wù)卡使用報告制度、不健全的信息維護系統(tǒng)以及不及時傳遞公務(wù)卡消費信息等。
2.2 風(fēng)險防范措施
2.2.1 明確公務(wù)卡發(fā)放對象
同信用卡相比，公務(wù)卡擁有更多的優(yōu)勢，如使用者終身不需要繳納年費、在同部分聯(lián)網(wǎng)商家進行合作的基礎(chǔ)上，使用者可以利用公務(wù)卡購買打折力度較大的商品。然而，我國高校教職工人員數(shù)量較多，部分銀行在運行過程中，為了提升自身的信用卡銷售量，大肆發(fā)放高校公務(wù)卡，而此時，高校部分財務(wù)部門并沒有意識到公務(wù)卡同學(xué)校具有緊密的聯(lián)系，以為公務(wù)卡同信用卡一樣，教職人員如果無法及時償還公務(wù)卡中的欠款，是同學(xué)校毫無關(guān)系的。因此，會在日常運行過程中，無條件為教職人員辦理公務(wù)卡進行蓋章。從長遠的角度來看，這將給我國高校財務(wù)管理帶來極大的風(fēng)險。
鑒于此，新時期高校財務(wù)管理部門在運行過程中，應(yīng)從自身發(fā)展實際出發(fā)，對高校預(yù)算、國家財政規(guī)定等進行充分的掌握。有針對性的制定符合自身教職人員發(fā)展的公務(wù)卡發(fā)放制度，并同銀行及時進行公務(wù)卡發(fā)放相關(guān)協(xié)議，對雙方在運行過程中應(yīng)當(dāng)程度的責(zé)任進行明確，嚴禁一人多卡現(xiàn)象的產(chǎn)生。與此同時，還應(yīng)當(dāng)積極配合銀行方面，對教職人員的辦卡資格以及資質(zhì)條件進行明確，預(yù)防隨意、無序使用公務(wù)卡現(xiàn)象的產(chǎn)生。
2.2.2 確保實現(xiàn)結(jié)算有據(jù)
高校公務(wù)開支擁有獨特之處，要想實現(xiàn)有依據(jù)有秩序的開支和報銷，高校財務(wù)管理部門必須有針對性的制定公務(wù)卡使用制度和規(guī)定，并從高校自身公務(wù)卡使用情況入手，對公務(wù)卡強制結(jié)算目錄進行制定，并將其作為財務(wù)管理工作中的重要組成部分。財務(wù)管理部門還應(yīng)當(dāng)加大對這一制度的宣傳力度，將相關(guān)目錄內(nèi)容進行張貼，并綜合應(yīng)用微信、智能手機等多種多媒體，加大對公務(wù)卡正確使用方法的宣傳力度，同時公務(wù)卡強制結(jié)算目錄還應(yīng)當(dāng)具有較強的靈活性，其能夠根據(jù)國家財政政策的調(diào)整以及高校的發(fā)展而得到更新。
3 結(jié)束語
綜上所述，近年來，我國在積極加強高校財務(wù)管理的過程中，全面落實了公務(wù)卡結(jié)算制度，通過對公務(wù)卡的有效應(yīng)用，高校傳統(tǒng)落后的報銷模式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，同時提升了高校財務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理的力度，對于高校的全面發(fā)展具有重要的意義。然而，現(xiàn)階段我國部分高校在運行過程中，對公務(wù)卡的使用和管理方面還存在一定缺陷，這將給高校的財務(wù)管理帶來一定威脅，在這種情況下，高校財務(wù)管理人員必須及時采取有效措施，提升財務(wù)風(fēng)險預(yù)防能力，實現(xiàn)對公務(wù)卡的合理利用。
高校財務(wù)管理探析5
一、新高校會計制度的改革要點
隨著高校教育體制的不斷深化改革，傳統(tǒng)的高校會計制度逐漸暴露出自身的缺陷，已經(jīng)不能夠滿足高校財務(wù)工作的多樣化需求。針對這一現(xiàn)象，我國財政部于20xx年結(jié)合《高校財務(wù)制度》，對原有的會計制度做出了修改，出臺了新的《高等學(xué)校會計制度》，新高校會計制度于20xx 年1 月1 日正式實施，其涉及到預(yù)算管理、財務(wù)管理、績效評價等多個方面，其改革的要點主要包括以下幾點：
(1)將固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等引入到新高校會計制度，基建核算作為大帳進行統(tǒng)一核算，橫向科研收入主要以完工進度為標準，對于非財政資金收入則采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進行確認，另外，為了滿足高校公共財政改革需求，高校需要建立完善的財務(wù)會計與預(yù)算會計框架，確保財務(wù)工作的科學(xué)性。
(2)新高校會計制度將經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算也納入到權(quán)責(zé)發(fā)生制范圍。
(3)與舊高校會計制度相比，新高校會計制度新增了政府收支分類、部門預(yù)算、國庫集中支付等相關(guān)核算內(nèi)容。(4)為了確保資產(chǎn)價值的合理反映及教學(xué)成本的合理化，新高校會計制度實施了固定資產(chǎn)折舊制度，對會計要素及會計科目也做出了相應(yīng)的改革。
(5)新高校會計制度對收入支出類會計項目也進行了一系列整改與調(diào)整，其能夠更加準確、直觀地反映出高校的實際收支狀況。
(6)對高校財務(wù)報表中的收入費用表、現(xiàn)金流量表、預(yù)算收支表等進行明確規(guī)定，并對其中所涉及到的項目構(gòu)成進行重新設(shè)計，使報表體系更為完善。
二、新高校會計制度對高校財務(wù)管理的影響
新會計制度的施行對適應(yīng)公共財政改革、提高學(xué)校經(jīng)費管理水平、規(guī)范內(nèi)部控制、加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)具有重要意義。其對高校財務(wù)管理的影響主要體現(xiàn)在以下三個方面：
(一)加大了會計制度執(zhí)行力度
近年來，我國的公共財政體制實現(xiàn)了一系列變革，其中諸多內(nèi)容都與高校財務(wù)工作息息相關(guān)，如部門預(yù)算、政府集中采購等。然而此類會計核算方法與舊的高校會計制度存在一定的矛盾與不和諧之處，制約了高校財務(wù)管理工作的有效實施。而新高校會計制度一方面滿足了公共財政體制改革的相關(guān)要求，另一方面還增加了相關(guān)科目，能夠?qū)崿F(xiàn)對高校年終應(yīng)收財政年度返還的資金額度核算。除此之外，經(jīng)過財政部門批復(fù)而未投入使用的零余額賬戶用款額度及用款計劃所接收到的用款額度也能夠?qū)崿F(xiàn)核算。通過財政應(yīng)返還額度及零余額賬戶用款額度項目，高校的資金使用情況以及結(jié)余情況能夠一目了然地顯現(xiàn)出來，提升了資金透明度，確保了高校各項財務(wù)工作的順利開展。
(二)拓寬了高校資金來源渠道
我國高校于20 世紀末開始實施擴招，隨著教育體制的轉(zhuǎn)變，高校教育覆蓋面逐漸拓寬，受教育人數(shù)逐年增長，學(xué)校規(guī)模不斷擴大，這也在一定程度上增加了高校的資金負擔(dān)，為了滿足公民的受教育需求，高校通過多種途徑籌集辦學(xué)經(jīng)費，傳統(tǒng)的高校辦學(xué)經(jīng)費主要來源于國家的財政撥款。然而隨著招生數(shù)量的激增，財政撥款已經(jīng)不能夠滿足高校發(fā)展的需求，部分高校甚至籌借外債，高校財務(wù)管理內(nèi)容更為復(fù)雜，舊的會計制度與日益發(fā)展的高校財務(wù)工作不相適應(yīng)，這無疑增加了高校的資金風(fēng)險。高校為了籌取辦學(xué)經(jīng)費，滿足學(xué)校建設(shè)需求，不得不通過銀行貸款積累資金，增加了高校負債，財務(wù)風(fēng)險加大，一旦難以承受償債，將直接面臨破產(chǎn)風(fēng)險。針對這一問題，新高校會計制度在財務(wù)管理工作中增加了收入、結(jié)余內(nèi)容，能夠清晰、直觀地反映出資金結(jié)構(gòu)。而權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入，更使高校財務(wù)工作人員的收、支、存觀念得到大大增強，開設(shè)了單獨的.預(yù)算外資金結(jié)余賬戶，規(guī)范了高校財務(wù)管理的收、支、存管理。
(三)直觀反映了高校資產(chǎn)狀況
在舊的高校會計制度下，固定資產(chǎn)在高校資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占有較大的比重，然而對于此類固定資產(chǎn)的價值卻未給予足夠的重視，缺乏對固定資產(chǎn)的維修預(yù)算，未實施折舊管理策略，大部分設(shè)備處于閑置狀態(tài)，未能得到充分利用。其次，高校固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中存在許多老舊報廢設(shè)備，這些設(shè)備未做清理，致使其賬面資產(chǎn)與固定資產(chǎn)存在較大的偏差，很難真實、準確地反映出高校資產(chǎn)的具體情況。而在新高校會計制度下，增加了固定資產(chǎn)折舊管理，強調(diào)要對高校固定資產(chǎn)的實際情況進行評定，并通過科學(xué)的折舊計算、折舊年限，對其進行價值評定。與此同時，還新增“累計折舊”“待處理財產(chǎn)損益”等項目，其能夠?qū)崿F(xiàn)對高校資產(chǎn)價值的精準可算。另外，新高校會計制度還強調(diào)對除文物文化、圖書等以外的資產(chǎn)進行平均年限法、固定資產(chǎn)折舊等，對固定資產(chǎn)的成本進行預(yù)估，其能夠真實、客觀地對高校的整體資產(chǎn)情況做出有效的反映。
三、新高校會計制度下高校財務(wù)管理創(chuàng)新策略
為適應(yīng)當(dāng)前深化教育領(lǐng)域綜合改革和財政體制改革的需要，更好地貫徹執(zhí)行新修訂的《高等學(xué)校會計制度》，做好新舊會計制度的銜接，提高學(xué)校財務(wù)管理能力，必須對高校財務(wù)管理工作進行相應(yīng)的創(chuàng)新。
(一)完善高校會計報告體系
新高校會計制度下，高校財務(wù)管理工作報表主要包括收入支出表、資產(chǎn)負債表以及收支明細表等，然而，單純地依賴這三種會計報表為財務(wù)管理工作提供會計信息遠不能滿足實際需求。因此，可適當(dāng)增加財務(wù)狀況變動表及現(xiàn)金流量表等，了解資金的每一項去處及變動情況，為高校內(nèi)部財務(wù)管理提供有效的會計信息，進而對高校的辦學(xué)條件、辦學(xué)效益及領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績做出客觀、真實的評價。另外，還要適當(dāng)增加第三方報告，在會計報表附注部分可通過文字、數(shù)據(jù)的形式對會計報表各個項目做出相關(guān)解釋、說明，這能夠幫助會計信息使用者更加直觀地理解會計信息。在會計報表附表部分，可指定出明細的表格報表，其能夠?qū)媹蟊砥鸬窖a充說明的作用。
(二)加強財務(wù)預(yù)算管理
新高校會計制度的實施強調(diào)高校要注重預(yù)算管理，盡可能將高校的收入、支出、固定資產(chǎn)狀況以及對外投資等各項資金活動均納入到預(yù)算管理中。在具體的實施過程中，要嚴格按照相關(guān)規(guī)定，確保預(yù)算管理的順利執(zhí)行，其能夠?qū)Ω咝Ｘ攧?wù)起到監(jiān)督、管理作用，使高校的各項財務(wù)管理工作能夠得以順利開展。財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)貫穿編制預(yù)算、執(zhí)行及預(yù)算執(zhí)行報告全程，在各項法律、法規(guī)的規(guī)范下，確保高校的資金活動能夠有序進行。
(三)提升資金合理利用率
高校資產(chǎn)的完整、安全離不開科學(xué)的經(jīng)濟資源配置，在高校財務(wù)管理工作中，要節(jié)約各項支出，增強資產(chǎn)控制與管理意識，避免出現(xiàn)資金流失，使每一筆資金都能夠得到有效的利用。基于當(dāng)前新高校會計制度的要求，高校財務(wù)管理工作要與時俱進，對現(xiàn)有的財務(wù)管理制度進行有效的創(chuàng)新，融入新的財務(wù)管理新理念與新方法，拓寬高校資金籌集渠道，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，為高校建設(shè)服務(wù)。另外，高校財務(wù)管理部門要不斷提升管理水平，實現(xiàn)對高校資金及各類資產(chǎn)的合理調(diào)動與分配，確保各類經(jīng)濟資源能夠優(yōu)化配置，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)資金使用率的提升，促進高校健康、持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)語
新高校會計管理制度的出臺，為高校財務(wù)管理工作增添了新的生機與活力�；谛赂咝嫻芾碇贫鹊囊�，各高校要進一步提高思想認識，制定落實方案，盡快完成新舊會計制度的銜接和轉(zhuǎn)換工作。并以此為契機，進一步強化會計基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)會計核算工作的規(guī)范化、科學(xué)化和精細化，落實好、使用好、管理好教育經(jīng)費，通過多種途徑對財務(wù)管理工作進行創(chuàng)新，提升財務(wù)管理水平，不斷推動我國高校教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
高校財務(wù)管理探析6
1新形勢下的高校后勤財務(wù)管理模式發(fā)展趨勢
1.1分散核算獨立模式
隨著教育事業(yè)的發(fā)展，高校規(guī)模不斷擴大，所涉及的業(yè)務(wù)也越來也繁雜，致使一些實力較強的高校在后勤財務(wù)管理上，通常采取相互獨立、分散核算的管理模式，自行設(shè)置財務(wù)機構(gòu)與配置財務(wù)管理人員，以實現(xiàn)對校內(nèi)不同部門財務(wù)的有效管理。然而，這種財務(wù)管理模式雖然能為高校提供更細致的服務(wù)，但不利于后勤集團對其管轄范圍內(nèi)各中心財務(wù)的綜合管理與監(jiān)控，難以實現(xiàn)資源的集中調(diào)配，在一定程度上造成了資源的浪費。
1.2集中與分散核算相結(jié)合模式
在高校后勤財務(wù)管理上，也有部分采用分散與集中有機結(jié)合的管理模式，主要是將財務(wù)管理內(nèi)容劃分為兩大部分，由中心內(nèi)部在所屬集團財務(wù)部監(jiān)督下，完成一部分的核算任務(wù)，另外一部分則直接由集團內(nèi)部完成核算。這種后勤財務(wù)管理模式對會計基礎(chǔ)工作存在一定要求，不僅要求會計人員具備極高的專業(yè)水平，能高效開展各項會計工作，還要求財務(wù)人員能有效把控各中心經(jīng)營流程。因而，會計基礎(chǔ)工作水平不高的后勤集團，無法在核算上有效使用這一模式。
1.3統(tǒng)一核算、授權(quán)審批模式
在高校內(nèi)，統(tǒng)一核算、授權(quán)審批的后勤財務(wù)管理模式也應(yīng)用較多。這種財務(wù)管理模式主要是將資金核算、財務(wù)管理、人員配置等中心各實體有效整合，采取集中管理的行為。并且，隨著其模式應(yīng)用的不斷成熟，已逐漸成為后勤財務(wù)管理社會化改革初始階段的有效管理模式，獲得高校的廣泛認可。
2高校后勤財務(wù)管理工作面臨的問題
2.1缺乏統(tǒng)一、完善的財務(wù)管理制度
現(xiàn)階段，在國內(nèi)高校后勤財務(wù)管理上，普遍存在管理制度不統(tǒng)一、管理內(nèi)容片面的問題。一方面，相關(guān)教育主管部門所頒發(fā)的統(tǒng)一各大高校后勤財務(wù)管理制度的要求，未能真正落實到高校的后勤財務(wù)管理中去。并且，在高校后勤財務(wù)管理上，還未制定具備較強法律效應(yīng)的規(guī)章制度，致使高校后勤財務(wù)處理上缺乏相關(guān)依據(jù)，管理的隨意性較大。同時，由于缺乏統(tǒng)一的后勤財務(wù)管理制度，造成高校后勤財務(wù)管理模式與標準的千差萬別，不同高校之間的后勤財務(wù)信息難以進行科學(xué)的對比，在很大程度上增加了教育主管部門對高校后勤財務(wù)的管理難度，在缺乏可靠依據(jù)的情況下，無法有效開展對后勤財務(wù)的`實時監(jiān)管。另一方面，高校自身所制定的后勤財務(wù)管理統(tǒng)一規(guī)范沒有得到具體貫徹，各個后勤單位在財務(wù)管理上，仍舊各行其是，不規(guī)范操作及違法亂紀現(xiàn)象發(fā)生較為頻繁，在一定程度上造成高校的財產(chǎn)損失。
2.2高校后勤財務(wù)管理現(xiàn)狀復(fù)雜多變
高校后勤單位較多，財務(wù)管理的范圍也非常廣，既包含對保障性業(yè)務(wù)，如通信、水電、校園衛(wèi)生、校園綠化業(yè)務(wù)等的管理，也包含對盈利性業(yè)務(wù)，如攤點、餐飲、商鋪、工程等管理。其中，由于服務(wù)性質(zhì)及內(nèi)容的不同，致使其業(yè)務(wù)活動及財務(wù)收支上存在較大的差異性，相應(yīng)采取的財務(wù)管理策略也會有所區(qū)別。一部分服務(wù)仍舊依賴于學(xué)校教育經(jīng)費撥款來維持其正常運行，另一部分服務(wù)則能否自負盈虧，需要進行獨立核算。在此情況下，許多高校為了協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的責(zé)任、權(quán)力及利益關(guān)系，滿足后勤財務(wù)管理需求，采取分區(qū)域管理模式，并根據(jù)不同業(yè)務(wù)特征，設(shè)置不同的后勤財務(wù)管理部門，配置一定數(shù)額財務(wù)管理人員，這些部門及人員僅負責(zé)所在區(qū)域的財務(wù)管理事項，相互之間的交流較少，使得高校的后勤財務(wù)管理處于分散狀態(tài)，難以進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
2.3高校后勤財務(wù)管理意識淡薄
當(dāng)前，許多高校在后勤財務(wù)管理方面，未能認識到其重要性。在實際管理過程中，沒有制定科學(xué)、有效的管理體制，財務(wù)管理操作程序不規(guī)范。并且，在后勤財務(wù)管理人員的配置上，沒有根據(jù)高校后勤具體情況作出調(diào)整，致使其配置人員難以充分滿足高校的后勤財務(wù)管理需求，高校后勤社會化改革無法真正實現(xiàn)校企分離、產(chǎn)權(quán)劃歸明確，最終使得高校的后勤財務(wù)社會化改革流于形式。
3建立與完善高校后勤財務(wù)管理模式的對策
3.1創(chuàng)新財務(wù)管理制度
新形勢下，進行后勤社會化改革，有助于突破傳統(tǒng)的高校后勤財務(wù)管理包辦局面，促進高校后勤管理現(xiàn)代化發(fā)展。在高校后勤財務(wù)管理過程中，秉持合理利用社會資源，服務(wù)高校教育事業(yè)的原則，不斷規(guī)范財務(wù)管理流程;結(jié)合高校管理需求，制定科學(xué)的財務(wù)核算、分配制度，以此來確保各項財務(wù)工作的有效落實，并保障財務(wù)信息的全面、準確。由于高校后勤管理目標存在雙重性質(zhì)，致使其必須在履行社會職責(zé)的基礎(chǔ)上，進行服務(wù)成本及經(jīng)濟效益核算。因此，在進行財務(wù)管理之前，后勤必須加強與高校會計部門溝通，確保后勤財務(wù)管理模式能有效銜接高校的會計制度及相關(guān)工作。
3.2加強成本核算，推進高校服務(wù)的社會化
在高校后勤財務(wù)管理中，資金與成本是極為關(guān)鍵的兩個部分，為財務(wù)管理的重點。后勤在進行成本管理時，必須確保財務(wù)管理服務(wù)的高質(zhì)高量。在當(dāng)前后勤社會化發(fā)展趨勢下，后勤集團中通常涵蓋了多個經(jīng)濟實體，因而在其經(jīng)營上存在較為明顯的多樣性，這在一定程度上增加了財務(wù)核算的難度，核算內(nèi)容與核算對象變得復(fù)雜化。為此，在高校后勤財務(wù)管理上，可采用統(tǒng)一核算、授權(quán)審批的模式，通過集中管理與統(tǒng)一調(diào)度，讓后勤集團的資金優(yōu)勢得到最大發(fā)揮，以此來節(jié)省使用成本，提高投資效益，并實現(xiàn)財務(wù)信息資源的合理共享。此外，在大份額實物資產(chǎn)管理上，為節(jié)約成本，并避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失狀況，后勤集團應(yīng)加強對設(shè)備采購、生產(chǎn)資料等各方面的管理，掌握其實時動態(tài)，保證其財務(wù)運行的健康、有效。
3.3轉(zhuǎn)變觀念，強化服務(wù)意識
高校在不斷發(fā)展壯大的同時，對后勤服務(wù)的需求也越來越大，這就決定了后勤服務(wù)的巨大市場潛力。而隨著高校后勤的社會化改革，后勤市場的開放，不可避免會引發(fā)各個后勤集團之間的激烈競爭。在此情況下，后勤集團必須強化服務(wù)意識，認識到后勤服務(wù)質(zhì)量對集團發(fā)展的重要性，在高校后勤財務(wù)管理中，既要重視經(jīng)濟效益，也不能忽視社會效益。而高�？山Y(jié)合自身管理服務(wù)需求，構(gòu)建科學(xué)的財務(wù)管理與指標體系，將后勤實體經(jīng)營能力、服務(wù)水平、社會責(zé)任履行程度等納入指標體系內(nèi)，以確保所選后勤實體能有效勝任高校后勤財務(wù)管理工作。
3.4完善財務(wù)監(jiān)控體系
對于高校后勤財務(wù)管理上存在的監(jiān)管不嚴問題，應(yīng)進行全面分析，制定完善的監(jiān)控制度，并加大制定的執(zhí)行力度。通過采取有效措施，讓高校領(lǐng)導(dǎo)認識到后勤財務(wù)管理的重要性，進而獲得校領(lǐng)導(dǎo)的認可與工作上的支持。同時，建立責(zé)任會計體系，認真落實對財務(wù)報表、項目資金、后勤負責(zé)人等各方面的審計工作，掌握后勤運行的實時狀況，及時察覺運營管理中存在的問題，并采取相應(yīng)的解決措施，以確保后勤服務(wù)的高質(zhì)量。
3.5提高財務(wù)人員整體水平
提高財務(wù)人員的整體水平，在鞏固財務(wù)人員專業(yè)能力的基礎(chǔ)上，提升人員的經(jīng)濟活動分析、預(yù)測能力，能結(jié)合會計信息，有效分析后勤集團的各項經(jīng)濟活動，并作出科學(xué)的決策。在財務(wù)隊伍建設(shè)過程中，結(jié)合高校發(fā)展要求，做好長期規(guī)劃，切實提升高校后勤財務(wù)管理的整體水平。財務(wù)人員自身也要與時俱進，主動學(xué)習(xí)新的知識，熟練新技術(shù)，讓自身綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升，以更好地適應(yīng)新形勢下的高校后勤財務(wù)管理要求。
高校財務(wù)管理探析7
摘要：新會計制度在傳統(tǒng)會計制度的基礎(chǔ)與改進上產(chǎn)生, 對高校財務(wù)管理具有重要的影響, 主要體現(xiàn)在對高校資金來源的有效開拓上、對高校資產(chǎn)的準確反映上, 以及對高校人才培養(yǎng)成本的準確計算上。因此, 筆者以《新會計制度對高校財務(wù)管理的影響》為題, 從新會計制度與高校財務(wù)管理相關(guān)概念解析入手, 對新會計制度下高校財務(wù)管理現(xiàn)狀進行深入分析, 并探討新會計制度對高校財務(wù)管理的影響。
關(guān)鍵詞：新會計制度; 高校; 財務(wù)管理; 現(xiàn)狀; 影響;
一、新會計制度與高校財務(wù)管理相關(guān)概念解析
(一) 新會計制度概念解析。
新會計制度, 主要指的是在原有的傳統(tǒng)會計制度的基礎(chǔ)上將全新的理念與方法滲透其中, 針對傳統(tǒng)會計制度本身所存在的一些問題進行了較大程度的改進, 進而對預(yù)算、績效以及財務(wù)資產(chǎn)等方面財務(wù)管理環(huán)節(jié)能夠做到全面兼顧。與傳統(tǒng)會計制度相比而言, 新會計制度的“新”主要體現(xiàn)在以下幾個方面: (1) 工資薪酬、國庫收支等相關(guān)國有資產(chǎn)管理方面需要核算的財務(wù)內(nèi)容; (2) 對某些固有的財產(chǎn)進行處理時遵循不浪費的原則; (3) 基建會計在新會計制度中被列為重點行列; (4) 對收支科目進行部分的調(diào)整, 從而更好地反映其具體的收支情況; (5) 平衡財務(wù)的預(yù)算與收支; (6) 改進了傳統(tǒng)的財務(wù)報表, 取締了一些不完善不健全的體系, 確保各項收支預(yù)算的正確性。新會計制度不僅在內(nèi)容上具有新的變化, 它更具有重要的價值作用, 它不僅對高校資金來源的有效開拓具有重要的價值意義, 還對高校資產(chǎn)的準確反映與高校人才培養(yǎng)成本的準確計算具有重要的價值意義。
(二) 高校財務(wù)管理概念解析。
高校財務(wù)管理, 主要指的是高校在黨的方針、政策與路線下, 參照國家財政與財務(wù)制度, 根據(jù)高校自身的財務(wù)狀況、財務(wù)活動規(guī)律與事業(yè)發(fā)展的特點, 有計劃、有目的、有組織的對財務(wù)活動進行組織管理, 從而合理且有效地對高校的資金進行籌集、分配以及使用, 正確處理高校財務(wù)相關(guān)的各種經(jīng)濟關(guān)系, 對高校資金具體的使用情況進行分析與監(jiān)督, 確保高校事業(yè)全面發(fā)展的一項綜合管理工作。高校財務(wù)管理對高校管理工作的改善、資源的合理配置、依法治校的實現(xiàn)、辦學(xué)效益的提升以及高校健康穩(wěn)定可持續(xù)性發(fā)展具有重要的意義�？傊�, 高校財務(wù)管理作為高校管理工作的重中之重, 它是一個學(xué)校是否能夠正常運轉(zhuǎn)、正常作業(yè)的保障, 具有不可替代的價值作用。
二、新會計制度下高校財務(wù)管理現(xiàn)狀
自古打仗, 都是“兵馬未動, 糧草先行”。這充分地說明了資金的重要性。與古人打仗道理相同, 高校的財務(wù)狀況是一個學(xué)校是否能夠正常運轉(zhuǎn)、正常作業(yè)的保障。而高校的財務(wù)管理是由各大高校的會計制度所決定的。沒有一套良好的會計計算方案, 高校的財政管理可能就會有潛在的安全隱患。在新會計政策的影響下, 高校的財政管理有了進一步的發(fā)展, 彌補了先前會計政策下的一些不足, 但是不可避免的同樣存在著一些有待優(yōu)化的方面�？梢院唵蔚膹囊韵聨讉�方面闡述新會計制度下高校財務(wù)管理的現(xiàn)狀:
(一) 財務(wù)管理政策不健全。
目前, 高校的財務(wù)管理政策仍然存在一些問題, 尤其以資金使用預(yù)算方法不合理、資金使用不合理等為主要問題。在出現(xiàn)問題時, 各個負責(zé)人相互推諉責(zé)任, 不能在第一時間找到問題的源頭, 而這則可能使得問題進一步擴大。國家財政作為高校財務(wù)資金的主要來源, 一般只負責(zé)資金的投入, 而缺乏必要的監(jiān)督管理措施, 這進一步弱化了在現(xiàn)有會計政策下高校財務(wù)管理的功能。
(二) 財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高。
為了符合新會計政策對業(yè)務(wù)員的要求, 高校的財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平應(yīng)該與時俱進。在新的'體制要求下, 財務(wù)管理人員的素質(zhì)應(yīng)該進一步的提高。隨著高等教育的普及, 各大高校的財務(wù)應(yīng)用范圍進一步的擴大, 財務(wù)的活動內(nèi)容日益增多。但總的來說主要應(yīng)用于師資力量的引進、硬件設(shè)施的裝配以及更新等。自古以來, 高校都在時刻的突出強調(diào)以教學(xué)、科研、發(fā)展為主線, 這一行為不可避免地忽視了財政管理在高校發(fā)展、正常運轉(zhuǎn)方面的巨大作用。而部分高校在選用財政人員時沒有把好人才引進的關(guān)口, 使得一些不擅長財務(wù)管理或者缺乏必要財務(wù)管理經(jīng)驗的人員進入財務(wù)部門。這種現(xiàn)狀嚴重影響了高校的財務(wù)使用和管理情況, 嚴重阻礙了高校財務(wù)水平的提高。因此, 為了高校財務(wù)能夠被高效地利用, 財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高。
(三) 缺乏比較系統(tǒng)的財務(wù)考核機制。
在現(xiàn)有的新會計制度中, 沒有具體的針對高校財務(wù)管理的規(guī)劃。在高校的財務(wù)考核方面一些高校仍然屬于空白。這在一定程度上使得部分財務(wù)人員養(yǎng)成得過且過、不思進取的習(xí)慣�？己�, 永遠是鞭策人們前進的有效手段。同樣的進行高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 當(dāng)采用不同的預(yù)算方案時會產(chǎn)生不同的資金使用結(jié)果。那么, 在此過程中就會存在“最優(yōu)解”的方案。選擇優(yōu)秀的財務(wù)管理人員是個長期受益的過程, 尤其對于國家資金投入不多的高校來說, 想獲得更好的發(fā)展, 沒有足夠的財政做支撐, 發(fā)展起來會很難。這就更需要一個優(yōu)秀的財政管理“團隊”來進行資金的合理分配和使用。
三、新會計制度對高校財務(wù)管理的影響
(一) 新會計制度對高校資金來源的有效開拓具有重要的價值意義。
從我國高校財務(wù)管理的現(xiàn)狀來看, 高校財務(wù)管理的方法較為單一、管理的體制具有其不完善性, 因此這必然會在一定程度上存在隱患的風(fēng)險。為此, 國家不斷地改進教育制度, 使其教育管理方法與籌集教育資金的方式呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。我國與外國在教育資金的來源渠道上具有很大的差別性, 我國的教育資金來源較為單一, 主要靠國家財政撥款, 而國外則不同, 他們的教育資金來源具有很多渠道, 不僅僅依賴于國家的財政撥款。由此可知, 我國的教育經(jīng)費對財政撥款具有較強的依賴性。
但隨著近年來我國教育體制的改革與深入, 高校傳統(tǒng)的會計制度已經(jīng)無法與當(dāng)前社會發(fā)展相適應(yīng), 新的會計制度是在原有的傳統(tǒng)會計制度的基礎(chǔ)上將全新的理念與方法滲透其中, 針對傳統(tǒng)會計制度本身所存在的一些問題進行了較大程度的改進, 進而對預(yù)算、績效以及財務(wù)資產(chǎn)等方面財務(wù)管理環(huán)節(jié)能夠做到全面兼顧, 它有利于促進高校資金來源渠道的多樣化, 對高校資金來源的有效開拓具有重要的價值意義。
(二) 新會計制度對高校資產(chǎn)的準確反映具有重要的價值意義。
高校的固定資產(chǎn)一直以來都占有較大的分量, 傳統(tǒng)的會計制度只是按照一定的比例給高校固定資產(chǎn)提取很小一部分的維修資金, 這種做法必然會導(dǎo)致固定資產(chǎn)的購置資金無法得到有效的實施;其次, 在折舊固定資產(chǎn)時, 由于沒有將其進行妥善處理, 或是處理不及時、不到位, 這些都會造成高校實際的資產(chǎn)與財務(wù)賬面不相符的情況, 不能準確地反映高�，F(xiàn)有的資產(chǎn)。因此, 高校傳統(tǒng)的會計制度有針對性地進行了改進, 創(chuàng)建出新的會計制度, 在新會計制度下, 它具體的規(guī)定了每月按時對高校固定資產(chǎn)進行折舊處理, 從而對高校固定資產(chǎn)的使用壽命進行整體估算, 將其成本進行分攤。這樣就可以避免傳統(tǒng)會計制度下出現(xiàn)的一些問題, 可以對高校固定資產(chǎn)進行準確無誤的計算, 進而準確反映出高校資產(chǎn)。由此便知, 新會計制度對高校資產(chǎn)的準確反映具有重要的價值意義。
(三) 新會計制度對高校人才培養(yǎng)成本的準確計算具有重要的價值意義。
隨著我國社會主義的不斷發(fā)展, 我國的高等教育逐漸從精英式轉(zhuǎn)向大眾式, 高等教育呈現(xiàn)出普遍化的趨勢, 這就說明越來越多的人可以踏進大學(xué)進行學(xué)習(xí), 而高校的收費標準將會成為人們的關(guān)注點。要想讓人們對高校的收費方式與收費標準予以認可, 就必須拿出一套完整且準確的教育成本核算體系。
當(dāng)前, 高校具有不同的類別與不同的專業(yè), 如�？�、本科, 本科又可以分為本一、本二, 文科專業(yè)、理科專業(yè)等。培養(yǎng)的成本都不盡相同, 傳統(tǒng)的會計制度是無法將這些準確無誤的計算出來的, 新會計制度將新的財務(wù)管理理念與管理方法運用到會計制度之中, 并將不同的教育經(jīng)費進行了分類, 從而清晰地將其人才培養(yǎng)的成本準確的計算出來。由此可知, 新會計制度對高校人才培養(yǎng)成本的準確計算具有重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻
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