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生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展1
保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟、關(guān)系到人類的.前途和命運,成為全球普遍關(guān)注、亟待解決的重大問題.只有有效地保護生態(tài)環(huán)境,發(fā)展綠色經(jīng)濟,進行綠色開發(fā),變掠奪式經(jīng)濟發(fā)展模式為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式,才是中國經(jīng)濟發(fā)展的前途所在.
作 者: 呂學山 魏曉笛 作者單位: 濰坊學院,山東濰坊,261043 刊 名: 經(jīng)濟師 英文刊名: CHINA ECONOMIST 年,卷(期): 20xx ""(1) 分類號: F123 關(guān)鍵詞: 生態(tài)環(huán)境保護 掠奪式經(jīng)濟 可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟綠色 開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展2
河西內(nèi)陸河流域由東到西包括石羊河、黑河、疏勒河三大水系,按流域等級劃分,這三大水系均為三級流域,馬營河作為黑河干流最大的支流,應(yīng)為四級流域,在這里,重點探討一下馬營河流域生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的問題。
一、馬營河流域生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)實性和緊迫性
1、馬營河流域生態(tài)環(huán)境狀況
地處河西走廊中部的馬營河流域發(fā)源于祁連山北麓的冷龍嶺,是黑河和石羊河兩大水系的分水嶺,也是黑河干流東部最大的一條支流,流域總面積2347平方公里,總?cè)丝?16。59萬,為典型的溫帶大陸性干旱氣候,具有日照充足,干燥少雨的特點。區(qū)內(nèi)年平均氣溫5。9度,年平均降水量195毫米,年平均蒸發(fā)量1695—2246毫米,具有降水量少而蒸發(fā)量大的顯著特征。流域可利用的水資源總量為9398立方米,人均占有水資源量不足600立方米,大大低于國際公認的1700立方米的缺水警戒線值,流域內(nèi)地表水和地下水經(jīng)多次轉(zhuǎn)化和重復(fù)利用,水的重復(fù)利用率高達144%,余水下行至張掖匯入黑河。
馬營河灌區(qū)是山丹縣唯一的大型灌區(qū),控制灌溉面積32。42萬畝,是河西走廊重要的商品糧基地。自改革開放以來,經(jīng)濟的快速發(fā)展給灌區(qū)奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ),但掠奪式粗放經(jīng)營的短期行為也導致了人們對該流域生態(tài)的嚴重破壞,特別是山丹軍馬場,逐年開荒種地,破壞草原植被,與民爭食,逐步蠶食包圍水源涵養(yǎng)帶,目前已擴展到了祁連山腳下,耕地面積已由80年代的30萬畝,增加到現(xiàn)在的40萬畝,造成土壤嚴重沙化。據(jù)掌握,僅該地沙暴天氣發(fā)生率就由70年代的每年5次增加到現(xiàn)在的每年24次,昔日“天蒼蒼,野茫茫,風吹草低見牛羊”的美景已一去不復(fù)返。與此同時,由于水域、植被的嚴重破壞,逐漸引發(fā)了氣候演變——少雨、高溫、多沙暴天氣逐年增多。據(jù)統(tǒng)計,灌區(qū)泉眼湖泊由70年代的3511眼萎縮到目前的125眼,泉水溢出流量由70年代的1。8 立米/秒,減少到了目前的' 0。8 立米/秒,導致部分湖泊干涸、地下水位下降、林木枯亡;李橋水庫年攔蓄水量由80年代初的5500多萬立米減少到現(xiàn)在的3800萬立米,減少了1000多萬立米;祁店水庫從 1996年開始就無徑流調(diào)節(jié),只是為了維系1。37萬東樂人民的生命,每年從李橋水庫調(diào)劑300萬立方米用于生計。
整個流域自下而上呈現(xiàn)出“沙化區(qū)向農(nóng)業(yè)區(qū)推進,農(nóng)業(yè)區(qū)向牧業(yè)區(qū)推進,牧業(yè)區(qū)向林草區(qū)推進,雪線向主峰推進”的生態(tài)惡化趨勢,而且還引發(fā)一系列經(jīng)濟社會問題,成為影響灌區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的不確定因素,生態(tài)環(huán)境已越來越制約流域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
“皮之不存,毛將焉附”,支流生態(tài)環(huán)境的惡化必將威脅到黑河干流的生態(tài)環(huán)境。因此,馬營河支流應(yīng)與黑河干流的利用與保護同等重要,若支流開發(fā)利用程度過高,可能會破壞水文循環(huán),也不能達到黑河流域乃至河西內(nèi)陸河流域綜合治理目標和水資源可持續(xù)利用的目標。
2、流域水資源的承載能力
馬營河屬黑河水系,是山丹縣境內(nèi)最大的一條內(nèi)陸河,河道全長176公里,綜貫山丹縣全境,水資源總量9398萬立米,而流域國民經(jīng)濟各部門現(xiàn)狀需水總量為10900萬立米,經(jīng)濟社會發(fā)展用水量嚴重超越了水資源的承載能力,究其原因主要有以下幾點:
其一,傳統(tǒng)水利的觀念一直禁錮著人們的思想,大水漫灌、串灌、明澆夜退的灌水陋習長期束縛著灌水方式的革命性突破和超越發(fā)展。以李橋水庫為界,上下游在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、用水習慣等方面差異極大,用水矛盾也很尖銳,上游水的浪費大的驚人,只有40%的水資源能得到有效利用。
其二,馬營河流域內(nèi)河床下切,水利設(shè)施基礎(chǔ)掏空,上下游左右岸水土流失區(qū)林分結(jié)構(gòu)不合理,坡地徑流的匯集,缺乏工程措施、植物措施的有效攔截,入河泥沙大量增加,加快了水庫淤積,至目前李橋水庫已淤積泥沙300萬立米,嚴重影響到了水庫的安全運行。
其三,水利工程建設(shè)滯后,流域水庫上游缺乏控制性樞紐調(diào)蓄工程,工程配套差,渠系滲漏嚴重,有些村社仍然沿用土渠或天然河道輸水,使大量水被滲漏、蒸發(fā)掉了,水量損失較大。
其四,農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,糧經(jīng)比例失調(diào),高耗水作物和高耗水企業(yè)使水資源總量不足,打破了原有的水生態(tài)平衡,經(jīng)濟社會發(fā)展未充分考慮水資源條件,農(nóng)村人口的迅速膨脹,新的城市消費群體對給水需求的增加,導致政府和職能部門在協(xié)調(diào)生產(chǎn)生活用水的同時,忽視了生態(tài)用水,擠占了生態(tài)用水。山丹縣解放初期有人口5。74萬人,到現(xiàn)在已增加到20。21萬人,增加了14。47萬人,增長252%;而由于流域地處歐亞大陸腹地,屬極強型氣候,干旱少雨,水資源先天不足,從50—60年代政府號召農(nóng)民開荒種地,到80年代至今的改革開放又使得到致富機會的農(nóng)民更加過度地開墾草地、坡地,上游耕地面積越來越大,下游保灌面積卻越來越小,東樂鄉(xiāng)6。0萬畝土地沙化,人均耕地不足0。5畝,昔日綠洲面臨沙化的危機。以犧牲下游的生態(tài)系統(tǒng)來換取上游的生存和發(fā)展,必然導致整個生態(tài)系統(tǒng)的惡性循環(huán)。
其五,河川徑流逐年減少,地下水補給量也相應(yīng)減少;過度開采地下水,導致一些湖泊、濕地消失,使下游地下水位下降最大達19米,井深發(fā)展到250米。祁家店水庫出現(xiàn)庫水倒灌現(xiàn)象,不得不從20xx年開始把調(diào)水以來每年3月1日開始的輪期推遲為4月15日以后,以減少庫水倒灌,保證下游的灌溉。
因此,不論是水資源的的浪費,水環(huán)境的惡化,還是區(qū)域人口、數(shù)量、流域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,都遠遠超出了現(xiàn)有水資源的承載能力。
二、加強流域生態(tài)環(huán)境保護的途徑
面對 不堪重負的水資源,面對有限的供水能力及日益增長的用水需求,一個有效的途徑就是按照“有序有償,供需平衡,結(jié)構(gòu)優(yōu)化,集約高效”的辦法通過建設(shè)水市場來保護和重新合理配置現(xiàn)有的水資源,節(jié)約用水,量水發(fā)展,以供定需,增強水資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
三、加強流域生態(tài)環(huán)境保護的措施
1、通過開展“世界水日”、“中國水周”等節(jié)水運動,張貼節(jié)水標志和節(jié)水
標語,增強人們的節(jié)水意識。
2、樹立上下游、左右岸、全流域一盤棋思想,密切配合,團結(jié)治水,共同發(fā)展。
3、流域生態(tài)環(huán)境惡化,病在下游,根在中上游,要堅決在上中游實施退耕還林還草,禁止陡坡開荒,湖泉打井,先保護,后利用,再配置。
4、流域內(nèi)打井要建立監(jiān)理制度,合理布井,制定取水標準,改進水量計量手段,用價格杠桿調(diào)節(jié)用水量,防止過量開采地下水。
5、通過灌區(qū)改造,加大上中游節(jié)水工程的比重和力度,特別是上三壩灌區(qū)要搞好渠系配套,渠道防滲,配備量水設(shè)施,計量收費,節(jié)約用水,把節(jié)約的水量用在下游農(nóng)田保灌和生態(tài)用水上,逐步增加科技對水利的貢獻。
6、大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),壓夏擴秋,壓縮高耗水作物面積,減輕夏灌壓力,減少水事糾紛,促進社會穩(wěn)定。
7、在馬營河河床沿岸、沿坡種草種樹,營造綠色走廊,改善植被,恢復(fù)生態(tài)。
8、對水資源進行合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、有效保護和綜合治理,從而大大提高水資源的承載能力。
9、對于上游特別是軍馬場收取水費的同時,收取污染防治費,控制面源污染,恢復(fù)和保護好大馬營灘地的植被,涵養(yǎng)水源,發(fā)揮濕地的自凈功能,減少上游對下游的污染,以水環(huán)境承載力的提高推進水資源承載力的提高。
10、積極爭取外流域調(diào)水,增加資源總量協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水,走可持續(xù)發(fā)展之路。
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