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年度流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的工作要點(diǎn)
**年，全市工商系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省流通環(huán)節(jié)食品安全工作會(huì)議及全市工商行政管理工作會(huì)議精神，以“武漢工商精神”為引領(lǐng)，以執(zhí)法監(jiān)管為抓手，深入開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，保障廣大市民食品消費(fèi)安全。
一、立足根本，落實(shí)好基礎(chǔ)性工作
一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。按照國(guó)家食安委、國(guó)家工商總局的培訓(xùn)要求，一方面，充分發(fā)揮市食品流通行業(yè)協(xié)會(huì)作用，配合食品處做好對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體的食品安全法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)者食品安全第一責(zé)任人的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)；另一方面，按照省工商局部署，開(kāi)展“食品安全監(jiān)管練兵年”活動(dòng)，在加強(qiáng)工商系統(tǒng)執(zhí)法人員食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，開(kāi)展應(yīng)急演練、電子追溯系統(tǒng)推廣競(jìng)賽等活動(dòng)，提高其政策法規(guī)運(yùn)用水平和日常監(jiān)管、應(yīng)急處置實(shí)務(wù)技能。二是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者自律。嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度，嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品包裝、標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和食品儲(chǔ)存條件等開(kāi)展自查自糾；定期、不定期排查食品安全隱患，加強(qiáng)臨近保質(zhì)期食品管理和消費(fèi)提示。督促食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品立即停止經(jīng)營(yíng)和下架退市，依法予以處理、銷毀。三是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。繼續(xù)把好食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，為符合食品經(jīng)營(yíng)條件的申請(qǐng)者提供便利快捷服務(wù)。高度關(guān)注和大力支持市區(qū)兩級(jí)政務(wù)中心食品流通許可受理、審核和發(fā)證情況，對(duì)行政許可過(guò)程中遇到的新問(wèn)題，及時(shí)組織研究、予以妥善處理。規(guī)范食品流通許可延續(xù)行為，嚴(yán)格按照《市工商局關(guān)于做好食品流通許可證到期延續(xù)換證工作的通知》要求，做好食品流通許可證延續(xù)換證工作。
二、加強(qiáng)監(jiān)管，開(kāi)展好日常性工作
一是加強(qiáng)市場(chǎng)巡查。督促基層工商執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工商總局制定的《食品市場(chǎng)巡查監(jiān)管制度》，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行“八查八看”。查主體資格、查進(jìn)銷貨臺(tái)帳、查包裝標(biāo)識(shí)、查退貨銷毀記錄、查經(jīng)營(yíng)者自律等情況。二是強(qiáng)化信用分類監(jiān)管。依據(jù)食品經(jīng)營(yíng)戶信用分類管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行信用升降級(jí)制度，實(shí)行信用分類監(jiān)管。各工商所對(duì)信用等級(jí)低的食品經(jīng)營(yíng)戶加大巡查力度、增加巡查頻次，將問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。三是組織開(kāi)展食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。一方面，市局組織開(kāi)展食品質(zhì)量抽樣檢測(cè)2，400批次，做好不合格食品下架退市及調(diào)查處理等工作；另一方面，組織各分局開(kāi)展食品質(zhì)量快速檢測(cè)35，100批次，積極篩查不合格食品，防患于未然。四是支持食品流通行業(yè)協(xié)會(huì)工作。積極指導(dǎo)、配合食品流通行業(yè)協(xié)會(huì)工作，建立健全組織機(jī)構(gòu)，在支持并聯(lián)合協(xié)會(huì)加大食品安全宣傳培訓(xùn)力度的同時(shí)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律建設(shè)。市食品流通行業(yè)協(xié)會(huì)及各分會(huì)、工作站要扎實(shí)開(kāi)展會(huì)員服務(wù)活動(dòng)，吸引更多的食品經(jīng)營(yíng)戶入會(huì)。要有效發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，積極維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，擴(kuò)大協(xié)會(huì)影響力。
三、抓住關(guān)鍵，處理好重點(diǎn)性工作
一是強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)制售食品經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管�，F(xiàn)場(chǎng)制售食品經(jīng)營(yíng)行為是工商部門執(zhí)法監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。**年，市局已將此項(xiàng)工作納入食品安全績(jī)效目標(biāo)管理，從主體資格合法有效、相關(guān)證照公示上墻、索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬保存完整、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范、經(jīng)營(yíng)環(huán)境整潔衛(wèi)生、從業(yè)人員健康證明有效等方面細(xì)化指標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)管。同時(shí)，向社會(huì)作出承諾：全年開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)制售專項(xiàng)整治不少于6次；現(xiàn)場(chǎng)制售糕點(diǎn)、炒貨、鹵制品經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)食品安全主體責(zé)任，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、食品安全承諾書(shū)、舉報(bào)電話公示率達(dá)到100%；出臺(tái)《武漢市流通環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)督管理辦法》，明確準(zhǔn)入管理、經(jīng)營(yíng)者責(zé)任和義務(wù)、監(jiān)督管理、黑名單制度、責(zé)任追究等內(nèi)容，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，消除食品安全隱患。二是積極組織開(kāi)展食品專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照國(guó)家工商總局和省工商局工作要求，開(kāi)展好食品添加劑、乳制品、兒童食品、節(jié)日市場(chǎng)、夏季市場(chǎng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)。三是進(jìn)一步完善食品安全社會(huì)監(jiān)督體系。一方面強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，建立健全與新聞媒體的溝通交流、情況通報(bào)等工作機(jī)制，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)。另一方面，快速反應(yīng)、快速行動(dòng)、快速處置好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的各類民生問(wèn)題，并按規(guī)定及時(shí)回復(fù)或公示處理結(jié)果。同時(shí)，充分發(fā)揮食品安全信息員、協(xié)管員、監(jiān)督員作用，激發(fā)社會(huì)公眾的參與熱情，構(gòu)建群防群控工作格局，不斷擴(kuò)大食品安全社會(huì)監(jiān)督的覆蓋面，形成強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督合力。四是全面貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局《流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品管理辦法》。按照相關(guān)規(guī)定，要求所有食品經(jīng)營(yíng)戶，加強(qiáng)對(duì)臨近保質(zhì)期食品的管理，嚴(yán)禁過(guò)期食品上市銷售。五是大力推行湖北省食品流通電子追溯系統(tǒng)。結(jié)合我市實(shí)際情況，在東西湖舵落口大市場(chǎng)糧油區(qū)先行試點(diǎn)成熟后，出臺(tái)電子追溯系統(tǒng)推廣應(yīng)用實(shí)施方案，在全市流通環(huán)節(jié)穩(wěn)妥推進(jìn)。
四、開(kāi)拓進(jìn)取，推行好創(chuàng)新性工作
一是推行考核評(píng)定“食品安全示范所”。制定詳細(xì)實(shí)施方案，分四個(gè)季度進(jìn)行考核，促進(jìn)各工商所積極開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，年終結(jié)合四個(gè)季度的考核結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)定，評(píng)選出全市工商系統(tǒng)“食品安全示范所”，樹(shù)立標(biāo)桿，帶動(dòng)全局。二是強(qiáng)化“食品安全示范街”建設(shè)。指導(dǎo)每個(gè)分局在轄區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)建1—2條“食品安全示范街”，督促食品流通企業(yè)強(qiáng)化自律，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)食品安全工作整體上臺(tái)階。三是實(shí)行信息
化網(wǎng)格管理。以食品流通電子追溯系統(tǒng)為基礎(chǔ)，借助電子地圖和市場(chǎng)巡查移動(dòng)終端設(shè)備，定人、定崗、定責(zé)，全面推行食品安全信息化網(wǎng)格管理。
五、統(tǒng)籌兼顧，組織好綜合性工作
一是及時(shí)認(rèn)真辦理答復(fù)人大代表、政協(xié)委員議提案。通過(guò)議提案辦理工作，積極查找工作的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，健全機(jī)制，提升效能。同時(shí)，向人大代表、政協(xié)委員宣傳我局食品安全監(jiān)管工作取得的成效，爭(zhēng)取理解和支持。二是認(rèn)真組織迎接國(guó)務(wù)院、省、市各級(jí)食品安全檢查。與市食安辦加強(qiáng)溝通聯(lián)系，積極組織各分局迎接食品安全督查。三是健全落實(shí)食品安全應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急演練，對(duì)日常應(yīng)急處理實(shí)例進(jìn)行總結(jié)提升，達(dá)到完善提高的目標(biāo)。
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