房地產(chǎn)開發(fā)建議

　　房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展是擴(kuò)大新城區(qū)的保證，因此一定要以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)宏觀調(diào)控與引導(dǎo)，優(yōu)化房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。

　　1、強(qiáng)化市場監(jiān)管，確保有序發(fā)展。

　　要規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行政管理，使我區(qū)房地產(chǎn)市場走上規(guī)范化和法制化軌道。一要強(qiáng)化房地產(chǎn)市場管理。加強(qiáng)商品管理；加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，未經(jīng)房地產(chǎn)測繪部門測算審核的，房地產(chǎn)開發(fā)商不得進(jìn)行銷（預(yù)）售，交易中心拒絕受理其申辦權(quán)證；限制投機(jī)性購房、遏制惡意炒房、哄抬房價，以免價格大起大落，保持房產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。二要健全完善相關(guān)管理法規(guī)制度。包括拆遷、物業(yè)、房地產(chǎn)交易、中介管理等方面的規(guī)定，創(chuàng)建公平、公正的市場競爭和住房消費(fèi)環(huán)境。三要強(qiáng)化資質(zhì)管理。對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理實行資格審批制度，從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)必須進(jìn)行資格審批后才能領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照，從事營業(yè)；房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人需先參加培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方能從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)；對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員定期年檢、審核，方可繼續(xù)從業(yè)，否則停止?fàn)I業(yè)。四要嚴(yán)肅處理房地產(chǎn)開發(fā)和交易活動各個環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。五要強(qiáng)化租賃管理。將租賃隱形市場顯化，規(guī)范房屋租賃行為，保障租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。由房管、工商、稅務(wù)、公安等部門協(xié)作管理。

　　2、建立與完善系統(tǒng)的、多層次的土地經(jīng)營計劃體系。

　　在對建設(shè)用地總量進(jìn)行控制的同時，對建設(shè)用地結(jié)構(gòu)、空間布局、使用條件等也要進(jìn)行計劃，這樣才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下城市土地經(jīng)營的要求。計劃體系應(yīng)具備總體控制、具體操作、市場調(diào)節(jié)等多種層次，實現(xiàn)規(guī)劃編制計劃、土地收購儲備計劃、土地開發(fā)計劃、土地供應(yīng)計劃、土地收益分配計劃等多種計劃的有機(jī)結(jié)合。還要有長期、中期與年度的土地開發(fā)計劃，其中長期計劃是一種戰(zhàn)略性的計劃，主要規(guī)定目標(biāo)與基本策略，周期一般在10年左右；中期計劃主要是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況對土地經(jīng)營的任務(wù)和調(diào)節(jié)措施加以規(guī)定，并作為年度計劃的依據(jù)，其周期一般為5年左右；并應(yīng)隨著計劃環(huán)境的變化進(jìn)行滾動調(diào)整。在年度計劃的編制上則應(yīng)注意增強(qiáng)其具體操作性和對土地市場的調(diào)控力度。比如，房產(chǎn)供不應(yīng)求時，應(yīng)調(diào)整計劃，加大土地供應(yīng)量。

　　3、強(qiáng)化土地供應(yīng)管理。

　　首先，要搞好土地存儲，建立并完善土地收購儲備制度，加強(qiáng)政府對土地供應(yīng)的調(diào)控，通過土地的前期開發(fā)整理，既可以降低土地開發(fā)成本，又有利于實現(xiàn)土地供應(yīng)的計劃性，對于暫時閑置的地塊，通過前期開發(fā)整理，還有助于進(jìn)行臨時出租，高效利用現(xiàn)存土地。其次，實施土地供應(yīng)“陽光工程”，保持合理的土地供應(yīng)量。土地“陽光工程”主要是指堅持經(jīng)營性土地的招標(biāo)拍賣與掛牌出讓，公示土地信息，使土地市場交易的全過程置于監(jiān)管之下，從而提高市場透明度，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。實施土地“陽光工程”，有助于杜絕與土地有關(guān)的尋租活動，保持政府職能的完整和嚴(yán)肅；有助于維護(hù)市場秩序；也有助于保護(hù)開發(fā)商之間的公平競爭。第三加強(qiáng)監(jiān)督與查處違法用地的工作力度，對于非法獲得土地使用權(quán)、違反有關(guān)規(guī)劃與土地利用計劃進(jìn)行開發(fā)的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

　　4、建立和完善房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)。

　　一要建立房地產(chǎn)“超市”（交易中心）。使住宅能夠?qū)崿F(xiàn)程序化、多樣化、高效快捷的流通，促進(jìn)房地產(chǎn)市場全面活躍。交易中心吸納了稅務(wù)、土地、金融、公證等部門，以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)組織進(jìn)場，提供“咨詢——登記——勘測——評估——收稅（費(fèi)）——發(fā)證”一門式辦公，減少辦事程序，縮短辦事時間，提高辦事效率。二要建立房地產(chǎn)信息發(fā)布體系、預(yù)警預(yù)報體系、房地產(chǎn)信用檔案（包括開發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、中介企業(yè)及從業(yè)人員信用檔案），服務(wù)房產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)。三要培植中介企業(yè)。為方便群眾，達(dá)到調(diào)劑空缺，物盡其用的作用，要組建并積極培植了拍賣、置業(yè)、擔(dān)保、評估、廣告等中介企業(yè)。堅不持“先育之，后取之”的原則，為中介組織提供良好的軟硬件環(huán)境，并與市工商、稅務(wù)等部門協(xié)調(diào)，最大限度地減免中介企業(yè)的各種稅費(fèi)。擔(dān)保有限公司的組建，將促使個人購房貸款大突破。四要搞好物業(yè)管理。引入“洋管家”，增強(qiáng)樓盤營銷的吸引力，引入境外服務(wù)模式，使物業(yè)增值保值，逐步推行星級“管家”服務(wù)。五要搞好輿論引導(dǎo)。為搞活房地產(chǎn)交易市場，強(qiáng)化輿論作用，充分運(yùn)用新聞媒體，通過廣播、電視、報紙等大眾傳媒，促進(jìn)了居民觀念的更新，使之從一個全新的角度去看待房地產(chǎn)，同時也增強(qiáng)自我保護(hù)意識，積極參與房地產(chǎn)市場改革。

　　5、立足市場，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)體系，形成“梯級消費(fèi)”。

　　從市場出發(fā)，著力構(gòu)建商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房三種住房供應(yīng)體系，加大中低價位配套商品房的供應(yīng)量。優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加快普通型商住樓建設(shè)，適當(dāng)調(diào)整商業(yè)性用房比例，滿足多層次住房消費(fèi)需求。在經(jīng)濟(jì)適用房、小戶型、普通商品房、公寓、別墅構(gòu)成的住房一級市場的梯級消費(fèi)體系基本形成后，帶動梯級消費(fèi)和一、二級市場的聯(lián)動。一、二手房市場的良好互動，從而形成房地產(chǎn)的“梯級消費(fèi)”，以促進(jìn)市場對于存量房的消費(fèi)。通過賣舊換新、押舊換新等多種形式將一手與二手聯(lián)動起來，促進(jìn)多次置業(yè)者的增多，使購房進(jìn)入升級換代的高峰時期，促進(jìn)市場良性循環(huán)。

　　6、樹立品牌意識，建設(shè)優(yōu)良房產(chǎn)。首先，塑造

　　誠信企業(yè)，加強(qiáng)房產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督，建設(shè)上乘房產(chǎn)。其次，完善配套設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境，強(qiáng)化物業(yè)管理，打造精品房產(chǎn)；樹立創(chuàng)新理念，創(chuàng)建現(xiàn)代樓房。再而，應(yīng)用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)，建設(shè)順應(yīng)潮流又適合消費(fèi)者的住房。

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