四川省教育廳關于做好生源地信用助學貸款

成都市教育局關于轉發(fā)《四川省教育廳關于做好生源地信用助學貸款

工作的通知》的通知

成教計[2009]19號

各區(qū)（市）縣教育局、高新區(qū)社會事業(yè)局、各高校、各直屬中學：

為確保生源地信用貸款工作的順利推進，現(xiàn)將《四川省教育廳關于做好生源地信用助學貸款工作的通知》(川教[2009]38號， 以下簡稱《通知》)轉發(fā)給你們，請各區(qū)（市）縣教育局、高新區(qū)社會事業(yè)局；各高校、各直屬中學，高度重視，認真學習領會，精心組織實施，確保工作貫徹落實到位。

附件：《四川省教育廳關于做好生源地信用助學貸款工作的通知》(川教[2009]38號)

二○○九年三月三十日

四川省教育廳關于做好生源地信用助學貸款工作的通知

川教[2009]38號

各市(州)教育局，各普通高校，有關成人高校：

根據(jù)《四川省人民政府辦公廳轉發(fā)〈四川省生源地信用助學貸款試行辦法〉的通知》(川辦函[2008]250號， 以下簡稱《辦法》)和《M川省教育廳、 四川省財政廳、 四川銀監(jiān)局關于同意四川省農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合社開展生源地信用助學貸款業(yè)務的函》(川教[2009]37號)精神，我省從2008年起開展生源地信用助學貸款工作，由國家開發(fā)銀行四川分行(以下簡稱省開行)、四川省農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社(以下簡稱省農(nóng)信社)共同承辦。為了做好生源地信用助學貸款工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、高度重視，精心組織

(一)成立縣級學生資助管理中心

根據(jù)《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》(國發(fā)[2007]13號)關于“地方政府要建立相應的工作機制，在整合現(xiàn)有資源的基礎上，建立健全學生資助管理機構，制訂具體的管理辦法，切實抓好落實”的要求，各縣均要成立縣級學生資助管理中心。但由于各種原因，執(zhí)行情況并不理想，部分縣成立了縣級學生資助管理中心，但無專職工作人員；少數(shù)縣還未成立相應的機構，直接影響到新資助政策體系中各項措施的貫徹落實。為了適應新形勢下家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的需要，尤其是生源地信用助學貸款工作的開展，各級教育行政部門要抓緊督促所屬各縣(市、區(qū))教育行政部門從資助工作的全局出發(fā)，從教育公平

的高度出發(fā)，從民生問題釣大局出發(fā)，把思想統(tǒng)一到國發(fā)[2007)13號文件精神和要求上來，按照《辦法》規(guī)定，在整合現(xiàn)有資源的基礎上，成立專職機構，安排專門的工作人員和必要的工作經(jīng)費，保證必要的工作條件，具體實施生源地信用助學貸款工作， 同時負責本地其他學生資助工作。

為保障全省生源地信用助學貸款工作的順利開展，在縣級學生資助機構正式建立之前，各縣教育局可以臨時安排或抽調工作人員，做好貸款前期準備工作；縣級學生資助中心最遲應于 2009年3月31日前組建完成，并保持人員基本穩(wěn)定。

(二)明確工作職責

根據(jù)《辦法》規(guī)定，各縣級學生資助管理中心、高等學校、高中學校應相互配合，共同做好生源地信用助學貸款的實施工作。

1．縣級學生資助管理中心承擔以下職責：

(1)負責本地區(qū)生源地貸款的日常管理工作；

(2)收集、整理、匯總學生的家庭經(jīng)濟狀況、生源地信用助學貸款需求等信息；

(3)受理生源地貸款申請，對家庭經(jīng)濟困難學生的情況進行調查、認定，確定符合貸款條件的學生名單；

(4)測算貸款需求，編制貸款預案；

(5)組織學生及其父母(或其他監(jiān)護人)簽訂生源地貸款合同，協(xié)助銀行進行合同管理，協(xié)助銀行發(fā)放貸款；

(6)核算并上報風險補償金和貼息資金；

(7)接受生源地信用助學貸款和高校國家助學貸款經(jīng)辦銀行的委托，建立與貸款學生家庭的聯(lián)系制度，跟蹤了解貸款學生的家庭經(jīng)濟狀況變化情況，做好貸后管理工作；

(8)接受經(jīng)辦銀行委托幫助催還貸款；

(9)開展本地區(qū)生源地貸款的宣傳和誠信教育；

(10)向上級學生資助管理中心、高等學校和經(jīng)辦銀行報送生源地貸款的有關信息和材料。

相應地，各市(州)應按照《辦法》規(guī)定建立學生資助管理中心，負責生源地貸款的日常管理和其它各項資助工作；對所屬縣(市、區(qū))、學校生源地貸款工作進行業(yè)務指導和督促檢查；匯總、報送生源地貸款相關信息； 歸集、支付本級貼息資金和風險補償金。

2．高校的工作職責

(1)對持有生源地貸款合同的新生，在報到時通過“綠色通道”予以注冊，并及時將貸款學生的相關信息和高校收費賬戶信息等資料報送縣資助中心；

(2)為需要辦理生源地貸款的在校學生出具相關證明材料；

(3)對不能辦理生源地貸款的家庭經(jīng)濟困難學生，組織力、理高校國家助學貸款；

(4)加強對貸款學生的誠信教育，建立和健全學生誠信檔案，有關信息及時向縣資助中心反饋。

(5)在學生畢業(yè)離校前，督促貸款學生與銀行辦理債務確認手續(xù)，未辦理辦理債務確認書的不得辦理離校手續(xù)；

(6)在貸款學生出現(xiàn)休學、退學、死亡等不能正常完成學業(yè)的情況時，及時通知經(jīng)辦銀行和縣資助中心；

(7)及時繳納應由學校承擔的風險補償金；

(8)報送國家助學貸款(生源地貸款)相關信息和材料。

3．高中學校工作職責

(1)開展生源地貸款的宣傳和誠信教育；

(2)組織參加高考的家庭經(jīng)濟困難學生申請生源地貸款并進行評議；

(3)向縣資助中心提供當年高考招生錄取情況及生源地信用助學貸款需求情況信息；

(4)協(xié)助縣資助中心做好生源地貸款其它相關工作。

二、四川省生源地信用助學貸款的辦理程序

四川省生源地信用助學貸款由省開行、省農(nóng)信社同時承辦，縣級學生資助管理中心可選擇其中一家，或同時選擇兩家機構，簽訂相應的合作協(xié)議，在本縣開展業(yè)務。生源地信用助學貸款按年度申請、審批和發(fā)放。借款學生每年申請的貸款一般不超過就讀學校收取的學費和住宿費的總和，最高不超過6000元，學生可同時申請學費和住宿費，也可單獨申請學費或者住宿費，根據(jù)自身條件， 申請不同的還款年限。

(一)貸款申請及初審

1， 學生領取并填寫《四川省生源地信用助學貸款申請表》(以下簡稱“申請表”)。參加當年高考的學生在高中學�；蚩h級學生資助管理中心領取申請表， 已入學就讀的在校大學生在高校領取申請表；

2，學生將申請表送鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門審核，簽署意見并加蓋公章；

3．高校或高中學校組織初評，并將初評通過的申請表送縣資 助中心；

4．縣資助中心收集申請表，核實學生家庭經(jīng)濟狀況，審批申請學生名單，并以適當方式進行公示；

5．被列入申請貸款審批合格名單的學生，向縣資助中心提供以下材料：

(1)借款學生及共同借款人身儉證及復印件；

(2)學籍證明。新生憑大學錄取通知書及復印件，在校大學生憑《學生證》及復印件。

6．縣資助中心審核后，分別將名單及申請書報送省開行、農(nóng)信社。在省開行辦理貸款的名單，逐級匯總報送(由縣級資助中心報市級資助中心，市級資助中心匯總上報省學生資助中心，省資助中心報送省開行)；在農(nóng)信社辦理貸款名單直接由縣級資助中心報送縣農(nóng)信社，同時逐級抄送上級部門。

(二)貸款審批

省開行、農(nóng)信社收到材料后進行審批，并將審批結果分別送縣資助中心和省資助中心。

(三)合同簽訂

1．縣資助中心負責簽訂合同的組織工作。合同簽訂工作由省開行、農(nóng)信社具體實施；

2，首次簽約時，借款人和共同借款人本人必須前往指定地點，按時簽署合同，并攜帶戶籍證明和居民身份證供查驗；

3。簽約結束后，縣資助中心將名單報市資助中心，市資助中心匯總報省資助中心。

(四)貸款發(fā)放

1．開行貸款

(1)各縣資助中心在代理結算行(當?shù)剜]儲銀行)開立生源地貸款資金結算賬戶(以下簡稱結算賬戶)，用于生源地貸款資金的結算和貸款本息的歸集；

(2)借款學生在代理結算行開立個人賬戶(以下簡稱個人賬戶)，用于生源地貸款資金的支用和本息回收；

(3)省開行貸款資金撥付渠道是：省開行一省資助中心一縣資助中心，代理結算行依據(jù)縣資助中心提供的貸款清單，將貸款資金劃轉至學生個人賬戶，再劃轉至高校收費賬戶。

2．農(nóng)信社貸款

縣農(nóng)信社與學生簽約后，待縣級學生資助管理中心向經(jīng)辦社出具《生源地信用助學借款放款通知書》，經(jīng)辦社發(fā)放貸款。

(五)貸后管理

1．畢業(yè)前，借款人必須與省開行辦理還款確認手續(xù)。

2．借款人畢業(yè)后應按照合同約定，及時向貸款銀行和縣資助中心通報就業(yè)單位、聯(lián)系地址以及還款方式等信息及變更情況。

3． 貸款銀行負責將借款人的相關信息納入征信系統(tǒng)實施管理。

4．縣資助中心協(xié)助貸款銀行建立健全借款學生貸后信息管理機制，及時收集、統(tǒng)計并反饋相關信息。

三、積極宣傳，確保生源地信用助學貸款工作順利推進

生源地貸款是國家助學貸款的重要組成部分，是利用財政、金融手段，創(chuàng)新金融服務體系，解決家庭經(jīng)濟困難學生就學問題的重要途徑。各市(州)、縣(市、區(qū))教育局，各高校以及各普通高中學校要通過各種形式積極宣傳生源地信用助學貸款政策、辦理程序和相關要求，為符合條件、需要辦理生源地貸款的學生創(chuàng)造有利條件，解決學生后顧之憂，幫助他們順利完成學業(yè)。

四、2008年是生源地信用助學貸款試點工作的第一年，考慮到《辦法》出臺晚于2008年秋季學期的開學時間，經(jīng)與省開行、省農(nóng)信社協(xié)商，將在2009學年春季學期，針對尚未繳納學費、住宿費且急需貸款的學生辦理2008-2009學年度的貸款業(yè)務，具體辦理辦法由省學生資助中心另行通知。

附件：1、《四川省人民政府辦公廳轉發(fā)〈四川省生源地信用助學貸款試行辦法〉的通知》(川辦函[2008]250號)

2、四川省生源地信用助學貸款申請表

二○○九二月十六日

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