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京兆尹
京兆尹，中國古代官名。京兆尹為秦代內(nèi)史官職的延續(xù)，三輔之一，西漢時秩中二千石，東漢減為二千石。下面是小編收集整理的京兆尹，歡迎閱讀與收藏。
京兆尹
京兆尹，中國古代官名，為三輔（治理京畿地區(qū)的三位官員，即京兆尹、左馮翊、右扶風）之一。相當于今日首都的市長。
目錄名字起源與歷史五日京兆故事名字起源與歷史。
簡單介紹
秦以內(nèi)史掌治京師，漢武帝時分置左右內(nèi)史，太初元年（公元前104年）改右內(nèi)史為京兆尹，分原右內(nèi)史東半部為其轄區(qū)，因地屬畿輔，故不稱郡。職掌相當于郡太守，但參與朝議。治所在長安。三國魏轄區(qū)改稱京兆郡，官名改稱太守。西魏、周、隋仍稱郡，改太守為尹。唐開元初改雍州為京兆尹，并增設少尹，以理府事。后世不置，但習慣上稱呼京師所在地行政長官為京兆尹。 官職為正四品上。滿清即劃其京都及附近30余縣為一特別行政區(qū)，稱順天府，長官稱順天府尹。民國初年仍沿清制，其轄區(qū)縮小為宛平縣等20余縣。1914年10月，改稱京兆，其行政長官稱京兆尹，頒布了《京兆尹官制》，設立京兆尹公署，京兆的地位與省同。1928年廢《京兆尹官制》。 所謂京，是極大的意思，兆則表示數(shù)量眾多。定名京兆，顯示出一個大國之都的氣派與規(guī)模。 京兆在漢時被形容為輦轂，意思是在天子的車輪之下。離天太近，各種矛盾錯綜復雜，人際關系盤根錯節(jié)。唐杜牧在其《阿房宮賦》中寫到：“各抱地勢，鉤心斗角�！彪m說是在描寫建筑物，但用在人事方面，也是惟妙惟肖。治理這一塊地方相當不易。
京兆尹溯源
唐代初期并沒有設立京兆府。京師所在地的行政機構是雍州府，以高資格的親王擔任雍州牧，唐太宗、中宗、睿宗未即位之前都曾擔任過這一職務。實際上這些親王主要是掛個名，總大綱而已，真正主管雍州事物的是州府長史。 唐開元元年，玄宗李隆基設立京兆府，第一任京兆尹是孟溫禮。 唐時京兆府辦公地點在長安城西部的光德坊東南隅，京兆尹一般情況下為從三品官秩，手下有京兆少尹兩名，還有功曹參軍、司錄參軍、司戶參軍、司法參軍、司兵參軍、司倉參軍、司士參軍等相當于現(xiàn)今局一級的官員。京兆府下轄二十三個縣，分別為萬年、長安、禮泉、戶縣、藍田、咸陽、三原、云陽、涇陽、櫟陽、高陵、渭陽、昭應（臨潼）、金城（興平）、富平、武功、宜壽（周至）、好畤、美原、同官（銅川）、奉天（干縣）、華原（耀縣）、奉先（蒲城）。 其中，萬年、長安縣為赤縣，其余二十一縣為幾縣。同全國的行政區(qū)域一樣，京兆府的轄縣在不同的時期也會有不同的變化。比如唐代宗大歷年間就曾分別將好畤、周至、興平、武功劃出。 唐朝中期以前，京兆尹住在自己的私宅里，每天走班。大中年間，唐宣宗特批錢兩萬貫令京兆尹韋澳在京兆府辦公院內(nèi)營造官邸。韋澳指派長安縣尉李信主持建設工程，兩萬貫錢建成一座尊貴府邸后，還有余額上繳，在連續(xù)兩次官員政績考核中，韋澳都給李信打了上之下的高分。既然史料中刻意記載下余額上繳一事，可見當時的工程造價也是有相當大的水分的。 唐朝的京兆尹同漢代一樣為官不易。關于唐時京兆尹的更換頻率，白居易在其《贈友五首》之四一詩中寫到：“京師四方則。王化之本根。長吏久于政，然后風教敦。如何尹京者，遷次不逡巡。請君屈指數(shù)，十年十五人。”詩中沒有明指是哪十年，但從此詩的風格來看應是白居易前期的作品。白居易詩風的轉折點在元和十年被貶為江州司馬之后，僅從手頭能夠查到的資料看，從元和元年至元和十年八月，擔任京兆尹的就有十四人次，“十年十五人”當不是虛指。 早在神龍年間，御史中丞盧懷慎就曾經(jīng)直言官員更換頻繁所造成的弊端，他認為“人之知吏之不久則不從其吏，吏知選之不遙有不盡其能，偷安茍且，脂韋而已。”脂韋的意思是圓滑、阿諂。白居易詩中“長吏久于政，然后風教敦”也是表明官員應該有穩(wěn)定的任期。
京兆尹被稱作所由官
唐寶歷二年，在唐敬宗李湛的堅持下，時在外地任職的裴度重返京師。十七歲的李湛雖然愛玩，但從其處理李紳和裴度二人的事上看，此君頗有己見。 在裴度舉辦的一次家宴上，京兆尹劉棲楚在裴度耳邊說悄悄話，侍御史崔咸因而罰裴度吃酒一杯，理由是“丞相不應許所由官咕囁耳語”。 所由官一般是指操辦具體事務的基層官吏和差役，京兆尹雖然官??役。 唐代有相繼再任京兆尹的，如劉晏、李峴、黎干、李鄘、第五琦、柳公綽、郗士美等。有父子先后擔任京兆尹的，如柳公綽、柳中郢。有兄弟任京兆尹的，如李仲通（鮮于仲通）、李叔明（鮮于叔明）。有叔侄任京兆尹的，如韓迥、韓皋。 還有一個叫王甫的禁軍將領自己任命自己為京兆尹，最后被郭子儀殺了。 而玄、肅宗時期的崔光遠則創(chuàng)造了另一項紀錄，在不到三個月的時間內(nèi)，三任京兆尹。 唐昭宗天佑元年（公元904年），朱溫派人殺死了刑部尚書兼京兆尹鄭元規(guī)，十多天后，又威逼唐昭宗遷往洛陽。長安城中的百姓也被迫按坊移民，整個長安城變成了野蠻拆遷工地。 曾經(jīng)輝煌過的長安城遭到了毀滅性的打擊，從此失去了大國之都的地位。
五日京兆故事
“五日京兆“一事源于漢宣帝時期的京兆尹張敞。 西漢長安流傳著一句話：“前有趙、張，后有三王”，說的是五位有名望的京兆尹，其中的張，就是指張敞。 漢宣帝五鳳四年，平通侯楊惲被腰斬后，有官員上奏認為張敞是楊惲的同黨，而且關系密切，不宜再擔任京兆尹。漢宣帝愛惜張敞這一人才，將奏書扣了下來。 盡管奏書留中不發(fā)，但大臣們參奏張敞的事情還是在京城傳開了，京兆所在地就是這樣一個環(huán)境，有許多事情還沒有形成定議就傳的滿城風雨。這對張敞很不利。 此時，張敞布置一個主管捕賊的手下去辦一個案子。這個賊捕椽姓絮名舜，姓很稀有，名和上古的圣賢掛者鉤。絮舜也得知張敞已經(jīng)遭到彈奏，并認定其一定會被革職查辦，便將肩上的挑子一撂，回家歇著去了。有朋友勸絮舜說，張京兆平日里待你不薄，你這樣做不是落井下石嗎？絮舜聽不進去他先是說，我以前為張敞干了不少事，夠盡心的了——有些像員工跳槽時的口氣。然后很有把握的預言到：現(xiàn)在他張敞自身難保，頂多也再當五天京兆，哪里還顧得上管我的事。 張敞聞訊后隨即派人將絮舜抓了回來，罪名估計是擅離職守。 這時已經(jīng)接近年底，冬天即將過去，春天就要來臨。按照慣例，每當一年覆始新春到來之際，身為一國之主的皇帝都要辦一件善事，派使者到民間和首都周圍的各個監(jiān)獄中去查訪冤情，大赦一批犯人。此案如果不能在新年到來之前結案，絮舜必赦無疑。 有關人員根據(jù)張敞德的指示加班加點突擊辦案，要在新的一年到來之前將絮舜搞定。七查八問終于抓住把柄將絮舜定為死罪，決定執(zhí)行棄市。 臨行刑前，張敞讓人傳話給絮舜：你不是說五日京兆干不了什么事嗎，現(xiàn)在冬天已到盡頭，你還能再活下去嗎？ 幾天之后，皇帝派出的使者下到基層查問冤情。絮舜的家人用車拉著尸體，將張敞的那番話寫在竹簡上掛在車前，喊冤告狀。漢宣帝認為，張敞此舉也就是量刑不當，可以從輕處置。張敞被免去一切職務回歸到初始化階段，成為一個普通的老百姓。 張敞在家閑著，新任的京兆尹的工作卻很不得力，打架群毆、盜竊搶劫一類案件頻發(fā)，長安城中又亂了。漢宣帝重新想到了張敞。 來自皇宮的人到達張敞的家門口時，他的妻子和兒女以為大禍即將臨頭，相抱痛哭。張敞大笑，他說：我現(xiàn)在只是一個貧民百姓，如果要治罪的話，來上兩個縣衙的小卒子就可以綁起來押走，不至于勞駕皇上身邊的人。你們趕快收拾東西，我將受到重用。 “五日京兆”一詞就這樣流傳了下來，一般都是指為官不會長久。
衍生故事
提到這個張敞，還有一個廣為流傳的故事，那就是親手給自己的妻子描眉。這本來是自家的私事，不只怎么搞的傳了出去，長安城中許多人都津津樂道的評價說：張京兆描的眉嫵媚的很（稱為眉嫵）�？梢姀埑ㄒ彩莻�情趣中人。 負責監(jiān)察工作的官員認為描眉一事有悖于朝廷大員的道德行為準則，就參了一本。漢宣帝親自過問此事，張敞回答說：我聽說在私房之內(nèi)夫妻之間的事情遠不止描個眉毛。在這方面，漢宣帝的體驗比張敞要深的多，也就一笑了之。
歷史沿革
秦代置內(nèi)史，掌治京師。漢代沿置。
西漢太初元年（前104年），改右內(nèi)史置（改右內(nèi)史為京兆尹），分原右內(nèi)史東半部為其轄區(qū)。職掌相當于郡太守。因地處畿輔，故不稱郡。為“三輔”之一，治長安縣（今西安市西北），轄境約當今陜西秦嶺以北、西安市以東、渭河以南及河南靈寶市西部地區(qū)�！熬┱住迸c“京師”意同，絕高曰“京”，十億曰“兆”，因為是天子所居，大眾所聚，故稱“京兆”。《春秋公羊傳·桓公九年》：“天子之居必以眾大之辭言之�！庇帧墩f文》：“尹，治也，握事者也�！本┱滓粗卫矶汲侵�。
三國魏轄區(qū)改稱京兆郡，官名改稱太守。
后周都關中，置京兆郡，長官復稱京兆尹。隋代沿置。
唐開元初，升雍州為京兆府，往往以親王領雍州牧。而改雍州長史為京兆尹，并增置少尹，以理府事。
北宋京兆府置牧、尹、少尹，但不常置。尹缺，則由知府理府事。
1914年，改順天府為京兆地方，改府尹為京兆尹，1928年廢。
管理
一、地方官員
地方官員被選任為京兆尹，見于文獻記載的有刺史、郡國守相和京輔都尉等。西漢由地方官員選任為京兆尹的大都是郡國守相，只有三例不是，而是從刺史和京輔都尉選任的。正如《漢書》記載：“郡國二千石以高弟入守，及為真，久者不過二三年，近者數(shù)月一歲，輒毀傷失名，以罪過罷。”可見，西漢京兆尹的選任是很嚴格的，它有一個試用期，即“守京兆尹”，合格方可為京兆尹，不合格則被貶黜。由郡國守相出任京兆尹屬于升遷，因為西漢京兆尹的秩級是中二千石，但從史料上看，都不長久，這可能是因為“京兆典京師，長安中浩穰，于三輔尤為劇”。刺史的秩級是六百石，京輔都尉的秩級是比二千石，比一般郡國守相還要低，因而由此出任京兆尹也屬于升遷。
二、中央朝官
中央朝官被選任為京兆尹，見于文獻記載的有光祿大夫、司隸校尉、少府、丞相司直、大鴻臚、宗正、羲和、大司馬司直、長信少府和宰衡護軍。西漢由中央朝官出任京兆尹的大都是內(nèi)朝官和九卿之類，或是三公的司直，只有四個例外。在出任京兆尹的中央官員中，光祿大夫是內(nèi)朝官，秩級為比二千石；少府、大鴻肪、長信少府和宗正屬于九卿之列，秩級為中二千石；丞相司直和大司馬司直，是丞相和大司馬的主要助手，秩級為比二千石，由此出任京兆尹，足見西漢王朝對這一官職的重視程度。四個例外中，兩個由司隸校尉選任，剩下兩個是王莽改制后的官制，分別是羲和和宰衡護軍，其中，司隸校尉秩級是六百石，羲和和宰衡護軍秩級為二千石，由此出任京兆尹，是一種升遷。
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