小區(qū)配套幼兒園將成公辦園或普惠性民辦園

12月1日，教育部在京召開(kāi)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)會(huì)，教育部副部長(zhǎng)劉利民出席會(huì)議并講話。

劉利民在講話中指出，教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施五年來(lái)，學(xué)前教育改革發(fā)展取得前所未有的歷史性成就，特別是二期行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，各地扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育“擴(kuò)資源、調(diào)結(jié)構(gòu)、建機(jī)制、提質(zhì)量”，取得許多新成效新進(jìn)展，學(xué)前教育普及水平持續(xù)提高，公益普惠的目標(biāo)要求進(jìn)一步得到貫徹落實(shí)，可持續(xù)發(fā)展的保障能力逐步增強(qiáng)，師資隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和幼兒園辦園水平不斷提高。

劉利民強(qiáng)調(diào)，學(xué)前教育進(jìn)入了入園率中速增長(zhǎng)、保障水平和保教質(zhì)量全面提升的新階段，各地要加大發(fā)展和改革力度，切實(shí)解決好資源、投入、教師、質(zhì)量等方面問(wèn)題。

措施1：要堅(jiān)定不移地把大力發(fā)展公辦園放在擴(kuò)大資源的首要位置，從規(guī)劃、項(xiàng)目、用地、資金等各方面予以保障。把提高民辦園中普惠性幼兒園的比例作為調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，完善認(rèn)定辦法，加大扶持力度。把小區(qū)配套幼兒園一律辦成公辦園或普惠性民辦園。農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建好一所公辦中心幼兒園，大村獨(dú)立辦園、小村聯(lián)合辦園或建分園，建立起以公辦園為主的農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

措施2：要持續(xù)加大各類(lèi)項(xiàng)目投入，保證學(xué)前教育項(xiàng)目只增不減，支持力度只增不減。加快制定生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，保障學(xué)前教育投入常態(tài)增長(zhǎng)。

措施3：要想方設(shè)法解決好公辦幼兒園教師編制問(wèn)題，多種途徑解決好幼兒園教師的工資待遇，努力提高幼兒園教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

措施4：要加大《指南》貫徹落實(shí)力度，加大社會(huì)宣傳，解決好教師、家長(zhǎng)、社會(huì)、幼小銜接等各個(gè)層面的問(wèn)題，從制度、觀念、條件、能力建設(shè)等方面鏟除“小學(xué)化”土壤。建立城鄉(xiāng)幫扶機(jī)制，發(fā)揮城市優(yōu)質(zhì)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園輻射指導(dǎo)作用，提升城鄉(xiāng)幼兒園保教整體質(zhì)量。

劉利民要求，明年是“十三五”開(kāi)局之年，也是第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年，各地要按照中央和國(guó)務(wù)院要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保二期行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

要求1：要抓好工程項(xiàng)目的實(shí)施，集中力量解決本地學(xué)前教育發(fā)展的突出困難和難點(diǎn)問(wèn)題。注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，解決好幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)、教師編制、工資待遇等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和使用效益的監(jiān)測(cè)評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目安排和成效是否符合公益普惠的發(fā)展方向、是否符合老百姓的根本利益、是否有利于學(xué)前教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

要求2：要抓好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理、扶持企事業(yè)單位和普惠性民辦園、公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公辦園編制標(biāo)準(zhǔn)等方面重要文件的制定，破解體制機(jī)制難題。

要求3：要抓好督導(dǎo)檢查，把擴(kuò)大公辦資源、建好用好小區(qū)配套幼兒園、入園率、普惠性資源覆蓋率和學(xué)前教育財(cái)政投入占比等方面增長(zhǎng)情況等作為衡量一個(gè)地區(qū)二期行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施效果的重要指標(biāo)。

會(huì)上，7個(gè)省區(qū)、3個(gè)地市、2個(gè)區(qū)縣的教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)同志交流了本地二期行動(dòng)計(jì)劃的主要政策措施和進(jìn)展。教育部、財(cái)政部有關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議并做了發(fā)言。

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