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且慢對(duì)幼兒園高收費(fèi)說(shuō)不
這幾天,隨著新學(xué)期的開(kāi)始,人們對(duì)幼兒園收費(fèi)問(wèn)題也關(guān)注起來(lái)。不少市民認(rèn)為幼兒園的收費(fèi)已超過(guò)了他們的承受能力。物價(jià)部門(mén)對(duì)此做了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)?谑写蟛糠钟變簣@收費(fèi)高于其他中等省會(huì)城市。一時(shí)間,高收費(fèi)的幼兒園成了人們?cè)嵅〉膶?duì)象,更有不少人建議政府采取硬性措施把高收費(fèi)降下來(lái)。然而,客觀地說(shuō),高收費(fèi)并不是幼兒園的錯(cuò),它只是真實(shí)地反映了市場(chǎng)的供需關(guān)系罷了。
造成幼兒園收費(fèi)高的原因很多,其中最關(guān)鍵的一個(gè)原因是幼兒園數(shù)量不足。根據(jù)市場(chǎng)需求決定產(chǎn)品交易價(jià)格的規(guī)律,從“海口市大部分幼兒園普遍收費(fèi)偏高”這條信息,我們大致可以得出這樣的結(jié)論,即?谑杏變簣@的數(shù)量滿足不了市場(chǎng)需求。因?yàn)橹挥性谛枨笸⒌那闆r下,收費(fèi)(價(jià)格)才有可能居高不下。如果供大于求,收費(fèi)是不可能高得起來(lái)的。大部分幼兒園都能維持高收費(fèi)的現(xiàn)實(shí),說(shuō)明幼兒教育市場(chǎng)是供方市場(chǎng),市場(chǎng)價(jià)格是由幼兒園說(shuō)了算,送孩子入園的家長(zhǎng)只能乖乖地按幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掏腰包。
如果再仔細(xì)分析,我們還會(huì)發(fā)現(xiàn),其實(shí)幼兒園間的高收費(fèi)也有區(qū)別,中下等檔次的幼兒園只是收費(fèi)稍高,而高等級(jí)的幼兒園收費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出平均水平。這個(gè)情況說(shuō)明,中下等檔次的幼兒園數(shù)量盡管還不能滿足市場(chǎng)需求,但差得不多;而高等級(jí)的幼兒園則遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)需求,屬于高度“稀缺資源”。
可見(jiàn),幼兒園收費(fèi)高的問(wèn)題,是供給不足造成的,是由市場(chǎng)化產(chǎn)生的。市場(chǎng)化產(chǎn)生的問(wèn)題,只能由市場(chǎng)去解決。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,幼兒園現(xiàn)在的高收費(fèi),只是階段現(xiàn)象。高收費(fèi)意味著有利可圖,只要有利可圖,就會(huì)有更多的逐利者加入。隨著越來(lái)越多的資本進(jìn)入這個(gè)行業(yè),新建的幼兒園越來(lái)越多,供求關(guān)系將會(huì)慢慢發(fā)生變化,過(guò)高的收費(fèi),一定會(huì)降下來(lái)的。
對(duì)于輿論降低收費(fèi)的呼聲,政府要謹(jǐn)慎對(duì)待。政府既然允許幼兒園社會(huì)化、市場(chǎng)化,就要允許幼兒園按市場(chǎng)規(guī)律辦事,政府不能動(dòng)不動(dòng)就以“規(guī)范”為由,束縛他們的手腳。幼兒園收費(fèi)高了,肯定會(huì)有一些低收入的市民承受不了,政府可以幫助這些家庭解決困難,如提供補(bǔ)貼等,但是政府不能不做分析就出臺(tái)硬性規(guī)定,硬把高收費(fèi)人為地降下來(lái)。這種做法看起來(lái)好像是為市民們著想,符合市民的利益,但實(shí)際上所產(chǎn)生的后果卻恰恰相反,最終將會(huì)損害市民的利益。
讓幼兒園維持低收費(fèi)的做法,會(huì)帶來(lái)兩個(gè)后果,一是會(huì)抑制資本投資辦幼兒園的欲望。低收費(fèi)使辦幼兒園無(wú)利可圖或只有微利可圖,吸引不了資本進(jìn)入,從而使市民無(wú)法得到更多的更高質(zhì)量的幼兒園資源;二是會(huì)抑制幼兒園改進(jìn)的欲望。低收費(fèi)會(huì)打擊那些有條件通過(guò)提高辦學(xué)質(zhì)量來(lái)贏利的幼兒園的積極性,抑制了他們“上進(jìn)”的欲望,這樣一來(lái),市民將無(wú)法得到更好的服務(wù)。這兩個(gè)后果,都會(huì)導(dǎo)致市民福利的損失。
政府要想使幼兒園的高收費(fèi)降下來(lái),可以采取這樣的辦法:一是鼓勵(lì)建立更多的幼兒園;二是加大對(duì)公立幼兒園的補(bǔ)貼,使之起到平抑收費(fèi)的作用;三是要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管之責(zé),使低收費(fèi)幼兒園保證教育質(zhì)量,增加他們的競(jìng)爭(zhēng)力,分流消費(fèi)者。
判斷高收費(fèi)合不合理,應(yīng)該看它是不是真實(shí)地反映市場(chǎng)供需的真實(shí)狀況。只要不是人為地扭曲供求關(guān)系以謀求暴利,那么我們就應(yīng)當(dāng)允許這種高收費(fèi)存在。對(duì)幼兒園高收費(fèi)現(xiàn)象,我們亦應(yīng)作如是觀。
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