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距新生入園還有兩三個月，新學(xué)年托費會漲嗎？
距９月份新生入園還有兩三個月時間，但家長們早開始操心給孩子選一個水平高、收費低的幼兒園了。在家長們熱切的“追捧”中，河南鄭州市稍微有點兒名氣的幼兒園，６月初就紛紛掛出了“新生招滿”的牌子。
與“生源”高漲相伴的是，多數(shù)幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn)也“水漲船高”。去年省發(fā)改委、鄭州市物價局制定的省會幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)，今年還會繼續(xù)執(zhí)行嗎？今年新生入園情況與往年相比可有什么變化？請看記者的調(diào)查———
時隔一年，好多人可能已記不清物價部門去年出臺的省會幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定了。本報在此重新公布一遍，以便大家對各家幼兒園進行監(jiān)督。
去年５月２２日，鄭州市物價局規(guī)定，鄭州市的幼兒園只能收５項費用：管理費、雜費、夜宿費、伙食費和延長服務(wù)費。除此之外，嚴(yán)禁幼兒園以各種名義向家長收取贊助費、捐資費、建園費、特教費、空調(diào)費、暖氣費等其他任何形式的費用或?qū)嵨铩?/p>
鄭州市５８９家幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn)全部按教育成本核算，實行“一園一費”：
公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)為：
（年日常辦學(xué)經(jīng)費－年財政撥款或其他撥款）÷年幼兒實有人數(shù)；
民辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)為：（年日常辦學(xué)經(jīng)費＋固定資產(chǎn)投資年折舊）÷年幼兒實有人數(shù)。
公辦幼兒園分４個等級收費：省級、市級示范園可收管理費１５０～２００元，雜費１００～１５０元；一級園可收管理費１３０～１８０元，雜費８０～１３０元；二、三級園可收管理費３０～５０元，雜費２０～５０元；準(zhǔn)辦園可收管理費１５～２５元，雜費１０～２０元。民辦園不受此限制，按實際審核的教育成本收費。
不論幼兒園的級別，每個孩子每天的伙食費如果是“三餐兩點”，均收５元錢；如果是“三餐一點”，均收４元錢。
去年８月３日，省發(fā)改委（原省計委）對省屬幼兒園作出規(guī)定：省實驗、省委、省政府、省軍區(qū)４家幼兒園，管理費和雜費的收費標(biāo)準(zhǔn)是３２０元。其他省屬幼兒園中，一級園管理費和雜費不超過２８０元，二級園不得超過１６０元�；锸迟M每人每天不超過６元錢。
不少名氣較大的高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園對此收費標(biāo)準(zhǔn)非常抵觸，因為受此標(biāo)準(zhǔn)限制，它們就不能再收動輒上萬元的贊助費了。但去年下半年以來，肉、蛋、米、油、面等食品的價格，沒一樣不大幅度上漲的，去年劃定的收費標(biāo)準(zhǔn)今年會變動嗎？
“今年我們不會調(diào)整省會幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn)，所有幼兒園必須按去年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行�！敝鞴艽隧椆ぷ鞯泥嵵菔形飪r局行政收費處處長平年佑肯定地回答。
其實這一年來，各幼兒園沒少往市物價局跑，反映副食品價格上漲過多、申請調(diào)高收費標(biāo)準(zhǔn)。去年省、市兩級物價部門出臺的幼兒園收費管理辦法，定的也是試行一年，一年之后視情況再作調(diào)整。
在園長們的一片訴苦聲中，主管部門曾準(zhǔn)備調(diào)高今年的收費標(biāo)準(zhǔn)。今年５月初，鄭州市物價局和市教育局聯(lián)系部分有代表性的幼兒園，擬開個座談會，聽聽大家對收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一年來的意見。但國家的大政策“夭折”了這一計劃。
５月２６日，國家發(fā)改委發(fā)出緊急通知，嚴(yán)禁各地在第二季度出臺新的漲價項目。通知說：從今年第二季度起，當(dāng)一個地方的居民消費價格漲幅月環(huán)比超過１％或者同比累計連續(xù)３個月超過４％時，該地暫停出臺漲價項目３個月。
鄭州市今年５月份的物價漲幅在全國名列前茅，而幼兒園收費價格又直接影響居民的消費價格指數(shù)。吵嚷多時的自來水、天然氣調(diào)價都被擱置一旁，幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整當(dāng)然也只能靠邊站了！
雖然鄭州市物價局強調(diào)“只要新的收費標(biāo)準(zhǔn)不出臺，去年的收費標(biāo)準(zhǔn)就繼續(xù)執(zhí)行”，但記者在采訪中卻發(fā)現(xiàn)，不少幼兒園早已在“暗度陳倉”了。
連日來，記者以新生家長的名義，對省會部分幼兒園進行了一番暗訪。
第一站是位于鑫苑名家的省實驗幼兒園分園。分園負(fù)責(zé)人說他們是省教育廳批準(zhǔn)的“體制改革試點園”，屬公辦民助性質(zhì)，收費標(biāo)準(zhǔn)同去年一樣，仍然是每生每月１２４５元（包括伙食費，下同），要報名則需先交兩個月的托費。盡管價格不菲，截至６月１０日，該園今年的招生名額已報滿。
第二站是省委、省政府、省軍區(qū)這三家幼兒園，三家的答復(fù)均是５月中旬就已招滿，“如果是系統(tǒng)內(nèi)的孩子還可以考慮接收，系統(tǒng)外的給多少錢都不接了！”
省糧食廳幼兒園分蒙氏班和普通班兩種。蒙氏班每月收費６５０元，普通班每月收費４５０元。新生家長先交６５０元的報名費，要正式辦入園手續(xù)，還需交４個月的托費。
鄭州牧專幼兒園也分蒙氏班和普通班，普通班每月收費３９０元，蒙氏班每月收費４３２元，要正式入園需先交一學(xué)期的費用。
鄭州市教工幼兒園到現(xiàn)在為止還沒招生，他們嫌市物價局去年審批的每生每月３８０元的收費標(biāo)準(zhǔn)太低，“先觀望一段時間再說，反正不愁生源”。
從各園的收費中不難看出，一些幼兒園除借“體制改革”、“開特色班”為名在收費標(biāo)準(zhǔn)上做文章外，還紛紛在收費周期上想點子。
去年省、市物價部門在規(guī)范幼兒園收費時特別強調(diào)“幼兒園的托費只能逐月交納”。難道今年的這條規(guī)定有所更改？平年佑明確回答：“規(guī)定沒變，但適當(dāng)放靈活了。有些家長向我們反映，每月交托費太麻煩了，于是我們適當(dāng)放寬規(guī)定，幼兒園可以就收費周期同家長協(xié)商，如果家長同意，托費可以兩個月一交或一學(xué)期一交，但絕對不能強制，得家長自愿才行。”
今年９月，省會幼教界還有一件大事發(fā)生：占地８０畝、投資８０００余萬元、建筑面積４萬多平方米的省實驗幼兒園要投入使用。建有恒溫地板、標(biāo)準(zhǔn)游泳池、少兒溜冰場、專業(yè)舞蹈室、地下停車場等高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施的省實驗幼兒園，不但在省內(nèi)是硬件最好的，在國內(nèi)也首屈一指。
省實驗幼兒園重建的８０００多萬元投資，其中財政投了２０００多萬元，該園自籌２０００多萬元，剩下的則是銀行貸款。按省發(fā)改委去年規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費，該園對每個孩子每個月只能收４４０元。今年省實驗幼兒園計劃招２５０個孩子，每人每月收費４４０元，收入恐怕只夠還銀行利息的，招聘教師的工資（在編教師工資由省教育廳發(fā)放）、設(shè)備的維護、冬天的暖氣費、夏天的空調(diào)費等，全沒了著落。
記者日前在省實驗幼兒園看到一份申請，是該園提交給省發(fā)改委的：按教育成本核算，省實驗幼兒園每個孩子的教育成本為每月１４５０元上下。希望省發(fā)改委認(rèn)真考慮該園特殊情況，特事特辦。
一個月１４５０元，一學(xué)年就是１．４５萬元，３年下來是４．３５萬元。這比上清華、北大還要高幾倍的收費標(biāo)準(zhǔn)，省發(fā)改委會批準(zhǔn)嗎？
“目前國家限制調(diào)價，但省實驗幼兒園的情況確實很特殊。該園的申請我們目前還沒見到，但其實際情況我們一直都在關(guān)注。至于將來批不批、批多少還得請示領(lǐng)導(dǎo)后再定。我的意見是該園收費標(biāo)準(zhǔn)肯定應(yīng)該調(diào)高，但調(diào)多少現(xiàn)在還不好說�！笔“l(fā)改委收費管理處副處長孫喜林說。
“如果調(diào)高省實驗幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn)，省委、省政府、省軍區(qū)等省直幼兒園參照著也提出調(diào)價申請怎么辦？”記者問。
“等先解決了省實驗幼兒園的問題之后，才會考慮另外幾家�！睂O答。
“鄭州市區(qū)一共有８家省級示范幼兒園，分別是省實驗、省軍區(qū)、建業(yè)小哈佛、市實驗、市教工、汝河一、汝河二、小天鵝。如果將省實驗幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高到每生每月１４５０元，其他的省級示范園提意見怎么辦？”當(dāng)記者就這一問題采訪平年佑時，平說：“這還是新情況，我們要與省發(fā)改委溝通之后再做決定�！�
新收費標(biāo)準(zhǔn)已執(zhí)行一年，其中的甘苦幼兒園園長最有體會。記者采訪發(fā)現(xiàn)，沒有一個園長支持這個收費標(biāo)準(zhǔn)。
大家抱怨最多的是物價上漲后，去年的收費標(biāo)準(zhǔn)令幼兒園入不敷出。市教工幼兒園的公告欄里，貼著一張讓家長們看的對賬單：“２００４年４月，本園伙食費總收入是３．３萬元，總支出３４６３９．６６元，凈虧損１６３９．６６元�！�
園長楊軍說，從去年下半年至今，該園伙食費每月都要虧１０００元以上�！翱稍偬濆X也不能從正長身體的孩子嘴里摳，還得保證質(zhì)量。我們用的肉是‘雙匯’的，米是‘方欣’的，油是‘頂康’的，面是‘雪燕’的，菜是‘綠安’的，豆腐是‘均衡’的，全是質(zhì)量好價格高的。不少家長都主動找我們說：‘副食品價格上漲這么多，你們還是每天收４元錢的伙食費，孩子會不會吃不飽？我們多掏點兒錢行不行？’但物價局規(guī)定死了，一分錢不能多收。要讓孩子吃好，家長放心，物價局滿意，那只能是我們虧了。財政給我們的撥款不但有限而且�？顚Ｓ茫覀兠總�月都為虧損的伙食費從哪兒彌補頭疼。”
鄭州牧專幼兒園園長安娜說：“我們的硬件設(shè)施、教學(xué)質(zhì)量比周邊幾個同級園都好，但人家都是民辦園，只需到物價部門備個案，收費標(biāo)準(zhǔn)自己定�，F(xiàn)在人家每個孩子每月最少也收到４２０元，可我們只能收３９０元。”
楊軍說：“我們無論是招教育系統(tǒng)職工的子女，還是社會上其他單位的孩子，每個月都只能收３８０元。這樣一來，想上我們園的人擠破了頭。以前系統(tǒng)外的孩子誰出錢多讓誰上，現(xiàn)在是誰的關(guān)系硬就讓誰的孩子上。你說到底是掏錢公平還是找關(guān)系公平？”
省實驗幼兒園園長張秋萍認(rèn)為：“幼兒園收費應(yīng)該堅持以市場調(diào)節(jié)為主。初中可是屬國家義務(wù)教育階段，可鄭州市教育局還規(guī)定，鄭州八中、鄭州外國語中學(xué)等名校招收擇校生，可收每生２．１萬元的擇校費。幼兒園是非義務(wù)教育，國家的指導(dǎo)原則就是社會各界出資，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，為啥對我們限制這么死？”
省糧食局幼兒園的周園長認(rèn)為：“辦園質(zhì)量好的可以多收費，差的就少收費，用市場之手刺激各園提高辦園質(zhì)量�，F(xiàn)在收費標(biāo)準(zhǔn)卡死了，你辦得再好，效益上也得不到體現(xiàn)，誰還有辦好園的動力？”
家長對收費標(biāo)準(zhǔn)是如何看待的呢？
“政府這樣做，是為民辦了件好事。我本人就省了８０００元的贊助費�！焙壬膬鹤釉谑≤妳^(qū)幼兒園上學(xué)，去年他提前交了８０００元贊助費，新收費標(biāo)準(zhǔn)出臺后，幼兒園一分不少地退還了。
“政府還不如不規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在是越規(guī)定收得越高！”在鄭州市動物園工作的劉先生說，“我的孩子進了附近一家幼兒園。２００２年我同事的孩子入園時，每月還是２００元的托費，每年再收８００元的贊助費，一年總共２８００元。去年政府出臺的新收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，該園每生每月可收費３９０元，我女兒上一年就是３９００元�！�
鄧先生的孩子在西郊一家頗有名氣的幼兒園上學(xué)。每月４００元的托費交后，老師隔三差五地給孩子搞個講座、排個節(jié)目什么的，還讓家長交錢�！盀榱藥资X，咱總不能天天到物價局舉報吧，何況孩子還在那里上學(xué)呢?”
家長從沒像今天這樣重視孩子的早期培養(yǎng)。去年國務(wù)院頒布的《幼兒教育改革發(fā)展指導(dǎo)意見》更是硬性規(guī)定，像鄭州這樣的大城市，９０％以上的孩子都應(yīng)該進幼兒園接受學(xué)前教育。但愿收費問題，別成為幼兒教育前進途中一個解不開的結(jié)。
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