新廣告法征求意見稿

近日，國(guó)務(wù)院法制辦公室發(fā)出通知，對(duì)《廣告法(修訂草案)》征求意見稿(以下簡(jiǎn)稱“征求意見稿”)，公開征求意見。

求意見稿第45條規(guī)定：任何組織或個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求，或當(dāng)事人明確表示拒絕的，不得向其固定電話、移動(dòng)電話或個(gè)人電子郵箱發(fā)送廣告。針對(duì)越來越多的手機(jī)廣告，“征求意見稿”擬規(guī)定，未經(jīng)允許不得向手機(jī)發(fā)送廣告。

此外，“廣告薦證者”不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)進(jìn)行證明。律師說，這意味著“明星代言奶粉，得先給自己孩子吃”，產(chǎn)品出了問題，也要承擔(dān)法律責(zé)任。

《草案》規(guī)定：違反本法第45條規(guī)定，向個(gè)人固定電話、移動(dòng)電話或者個(gè)人電子郵箱發(fā)送廣告的，由有關(guān)主管部門依照國(guó)家有關(guān)電信管理的規(guī)定查處。這等于是把濫發(fā)手機(jī)廣告行為僅歸屬于違反電信管理“行規(guī)”而并非《廣告法》本身。而把處罰電子垃圾廣告的責(zé)任交給電信主管部門，無異于將犯錯(cuò)的兒子交給了老子，其懲治效果勢(shì)必大打折扣。

新《廣告法》明確要求，廣告薦證者在廣告中對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行推薦、證明應(yīng)當(dāng)基于事實(shí)、符合法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)廣告主依法提供的證明文件、核對(duì)廣告內(nèi)容。

同時(shí)，規(guī)定廣告薦證者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍在廣告中對(duì)商品、服務(wù)進(jìn)行推薦或者證明的，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款;損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

近年來，明星代言的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題的情況屢屢發(fā)生。業(yè)內(nèi)人士分析，新規(guī)將引導(dǎo)擁有社會(huì)號(hào)召力的明星正確代言，給消費(fèi)者一個(gè)真實(shí)的產(chǎn)品形象，有利于市場(chǎng)的良性發(fā)展。

除了對(duì)廣告薦證者進(jìn)行規(guī)范，新規(guī)也明確要求廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者建立健全廣告審查管理制度，配備廣告審查人員�！斑@等于在源頭上對(duì)廣告進(jìn)行了審核，將關(guān)卡卡在了第一個(gè)環(huán)節(jié)。”業(yè)內(nèi)人士表示。

[新廣告法征求意見稿]

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