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深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全條例（草案）(2)
第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任
第十九條【食品可追溯】
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，落實進貨驗收制度、經(jīng)營臺賬制度和出廠檢驗制度，實現(xiàn)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營可追溯。
第二十條【人員配備】
食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
(一)安排取得有效健康證明的人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動;
(二)按規(guī)定配備食品安全管理人員。
第二十一條【負責(zé)人職責(zé)】
食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負責(zé)人是食品安全的第一責(zé)任人，開辦食堂的機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的法定代表人或者主要負責(zé)人是食品安全的第一責(zé)任人。
食品安全的第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)建立健全本單位食品安全責(zé)任制;
(二)組織制定并落實本單位食品安全規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)督促檢查本單位食品安全工作，及時消除食品安全風(fēng)險和隱患;
(四)建立健全從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)考核、健康檢查及相關(guān)檔案管理制度;
(五)為食品安全管理員履職提供授權(quán)和必要條件，并監(jiān)督其履職狀況;
(六)核實食品安全管理員有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險和隱患的報告;
(七)依法履行食品安全事故報告義務(wù);
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者實際負責(zé)食品安全的管理和運營人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助法定代表人或者主要負責(zé)人履行前款職責(zé)，并承擔(dān)具體管理和運營責(zé)任。
第二十二條【食品安全管理員職責(zé)】
食品安全管理員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)并記錄履職情況：
(一)建立健全本單位食品安全管理檔案;
(二)實施在場管理，查找并及時處理影響食品安全的風(fēng)險和隱患;
(三)對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的食品安全狀況進行檢查和記錄，對發(fā)現(xiàn)的違反食品安全規(guī)定的行為及時制止并提出處理意見;
(四)參加食品安全培訓(xùn)和組織從業(yè)人員開展培訓(xùn);
(五)監(jiān)督從業(yè)人員的健康情況并督促其進行健康檢查;
(六)督促落實食品采購和銷售的索證索票等制度;
(七)處理消費者食品安全投訴;
(八)配合食品安全監(jiān)管機構(gòu)對本單位食品安全進行監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十三條【食品安全管理員報告義務(wù)】
食品安全管理員發(fā)現(xiàn)存在食品安全風(fēng)險和隱患后應(yīng)當(dāng)及時向本單位主要負責(zé)人報告，并提出整改建議。主要負責(zé)人拒不組織核查整改的，食品安全管理員應(yīng)當(dāng)向單位所在地食品安全監(jiān)管機構(gòu)報告。
如果存在的食品安全風(fēng)險和隱患嚴重，食品安全管理員也可以直接向單位所在地食品安全監(jiān)管機構(gòu)報告。
食品安全監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對食品安全管理員報告予以嚴格保密。
第二十四條【生產(chǎn)經(jīng)營要求】
食品生產(chǎn)經(jīng)營過程應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)保持食品安全監(jiān)管機構(gòu)許可時核準的條件、范圍和要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得擅自改變許可時的場所布局、流程、設(shè)施等關(guān)鍵項目，造成食品安全隱患;不得超越許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;就餐場所改變，但不超過供餐能力的，不視為改變許可條件;
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持食品加工經(jīng)營場所環(huán)境整潔、干燥、防霉、通風(fēng)，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅等及其孳生條件;
(三)定期維護食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，及時清洗、消毒，保持設(shè)備或者設(shè)施清潔、衛(wèi)生;
(四)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有明顯區(qū)別標識，分開使用、定位存放、保持清潔;
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽，在分裝或者加工不需要再加熱的直接入口食品時應(yīng)當(dāng)戴口罩;
(六)銷售直接食用的散裝食品應(yīng)當(dāng)設(shè)立專區(qū)、專柜專人銷售，設(shè)置防塵遮蓋、隔離設(shè)施，使用無毒、清潔的售貨工具;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十五條【禁止行為】
食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中禁止有下列行為：
(一)以有毒有害的動植物或者微生物為原料生產(chǎn)食品且未消除毒害問題;
(二)違規(guī)使用色素、保鮮劑、防腐劑、殺蟲劑、激素、抗生素等物質(zhì)加工、處理、浸泡食品;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營違法注水或者注入異物的食品、食用動物及其制品;
(四)在生產(chǎn)加工場所儲存、使用國家禁止的非食用物質(zhì);
(五)偽造、篡改食品的保質(zhì)期;
(六)利用回收的廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢纖維等為原料生產(chǎn)直接接觸食品的包裝材料、工具、容器等食品相關(guān)產(chǎn)品，國家食品安全監(jiān)管相關(guān)部門明文規(guī)定允許使用的除外;
(七)采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品;
(八)餐飲服務(wù)和集體用餐配送單位在食品經(jīng)營場所使用、存放亞硝酸鹽及其他餐飲業(yè)食品中禁止使用的食品添加劑;
(九)在食品生產(chǎn)加工、儲存場所貯存有毒、有害以及容易造成食品污染的物質(zhì);
(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十六條【食藥同源】
生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。未列入《既是食品又是藥品的物品名單》，但傳統(tǒng)食品或湯料中已經(jīng)在添加、使用的物質(zhì)，未發(fā)現(xiàn)不適宜供人食用危險的，餐飲服務(wù)單位可以添加。
發(fā)現(xiàn)不適宜供人食用危險情形或者經(jīng)科學(xué)研究、論證具有較高的危害人體健康風(fēng)險的，食品安全監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以禁止并向社會公告。
第二十七條【票證真實】
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供票證的真實性，不得偽造、變造和使用偽造、變造的檢驗檢疫證明、產(chǎn)地證明、檢驗報告、資質(zhì)證明文件、許可證書、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)票證文件。
第二十八條【標簽和說明書】
預(yù)包裝食品的標簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和強制性標準的要求。食品的包裝材料以及貯存容器應(yīng)當(dāng)安全、無毒，符合食品安全標準要求。
食品標簽、說明書不符合相關(guān)標準要求或者國家有關(guān)食品標識標注規(guī)定，但不危害人體健康或者生命安全的，可以采取臨時補救措施后繼續(xù)銷售。
第二十九條【轉(zhuǎn)基因標識】
轉(zhuǎn)基因標識應(yīng)當(dāng)在顯著位置進行標注，“轉(zhuǎn)基因”三字的文字高度不得小于1.8mm。具體標注標準和方式應(yīng)當(dāng)按照國家、廣東省及本市轉(zhuǎn)基因生物標識相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
食品安全主管部門對國家、廣東省尚未規(guī)定轉(zhuǎn)基因標注標準和方式的，根據(jù)本市實際制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
第三十條【食品添加劑】
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標準關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、使用量的規(guī)定使用食品添加劑。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將食品添加劑獨立存放，標示“食品添加劑”字樣，妥善保管。
第三十一條【餐飲具要求】
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)范對餐飲具洗凈、消毒、保潔，餐飲具需符合國家標準要求。
消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)貯存在專用保潔設(shè)施備用，專用保潔設(shè)施應(yīng)當(dāng)有明顯標記。
采購集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐飲具，應(yīng)當(dāng)查驗集中消毒企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和索取批次檢驗報告。
第三十二條【重大活動】
重大公共活動的主辦者應(yīng)當(dāng)遵守食品安全相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，選取符合重大活動保障要求的量化等級A級或者相當(dāng)于A級標準的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，采取有效保障措施，保證活動期間的食品安全。
第三十三條【入場管理義務(wù)】
食品集中交易市場開辦者、柜臺出租者、食品展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)審查入場食品經(jīng)營者的許可證和營業(yè)執(zhí)照，與入場食品經(jīng)營者簽訂食品安全協(xié)議，設(shè)定退出標準，建立退出制度和信用檔案;
(二)檢查入場食品經(jīng)營者的健康證、食品索票索證執(zhí)行情況和購銷臺賬;
(三)調(diào)解消費者食品安全申訴，配合食品安全監(jiān)管機構(gòu)實施風(fēng)險控制措施;
(四)組織入場食品經(jīng)營者進行食品法律、法規(guī)及安全知識培訓(xùn);
(五)指導(dǎo)并督促場內(nèi)經(jīng)營者落實食品安全管理制度，設(shè)置公示欄，公開相關(guān)食品安全信息;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
食品集中交易市場開辦者、食品展銷會舉辦者還應(yīng)當(dāng)配備專職食品安全管理員，防范和處置食品安全風(fēng)險與隱患，并提供快檢條件，對市場內(nèi)經(jīng)營食品進行抽樣檢測。
第三十四條【留樣制度】
集體用餐配送單位、中央廚房，重大活動餐飲服務(wù)、學(xué)校和托幼機構(gòu)食堂等應(yīng)當(dāng)按相關(guān)要求進行留樣。
第三十五條【安全事故處置】
發(fā)生食品安全事故或者發(fā)生疑似食品安全事故的單位，應(yīng)當(dāng)采取下列措施予以處置，防止事故擴大：
(一)組織或者協(xié)助受到傷害或者疑似受到傷害的人員立即前往醫(yī)療機構(gòu)進行診治，協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人;
(二)立即封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備并保護好現(xiàn)場;
(三)協(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查、進入可疑場所、采集相關(guān)樣品，接受其指導(dǎo)或者協(xié)助其進行有關(guān)清洗、消毒工作;
(四)積極配合食品安全監(jiān)管機構(gòu)進行調(diào)查，如實提供有關(guān)資料、樣品;
(五)采取其他必要的處置措施，防止事故擴大。
第三十六條【排除規(guī)定】
除本條例第二十九條外，本章有關(guān)規(guī)定不適用于食用農(nóng)產(chǎn)品。
第四章 食用農(nóng)產(chǎn)品
第三十七條【經(jīng)營者責(zé)任】
食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列質(zhì)量安全管理義務(wù)：
(一)在經(jīng)營場所公開標示自己的名稱和聯(lián)系方式;
(二)建立并實施食用農(nóng)產(chǎn)品進貨質(zhì)量安全查驗制度，查驗食用農(nóng)產(chǎn)品合格證明，無安全合格證明的，應(yīng)當(dāng)組織檢測;
(三)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨臺賬，記錄產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、進貨時間、生產(chǎn)單位、供貨商及其聯(lián)系方式等內(nèi)容;
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