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稅收征管法修訂草案征求意見
國務(wù)院法制辦5日公布《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》(簡稱征求意見稿),征求社會各界意見。
征求意見稿增加了對自然人納稅人的稅收征管規(guī)定,規(guī)定了納稅人識別號是稅務(wù)部門按照國家標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)、公民等納稅人編制的唯一且終身不變的確認(rèn)其身份的數(shù)字代碼標(biāo)識,稅務(wù)部門通過納稅人識別號進(jìn)行稅務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)社會全覆蓋,納稅人簽訂合同、協(xié)議,繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),不動(dòng)產(chǎn)登記以及辦理其他涉稅事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)使用納稅人識別號。
為減輕納稅人負(fù)擔(dān),征求意見稿增加了稅收利息中止加收、不予加收的規(guī)定,對主動(dòng)糾正稅收違法行為或者配合稅務(wù)機(jī)關(guān)查處稅收違法行為的,減免稅收利息,降低對納稅人的處罰標(biāo)準(zhǔn),減小行政處罰裁量權(quán)。
為了與預(yù)算法相銜接,征求意見稿規(guī)定,除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外,任何單位不得突破國家統(tǒng)一稅收制度規(guī)定稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)規(guī)定違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,擅自下達(dá)的稅收收入指標(biāo)無效,稅務(wù)機(jī)關(guān)不得執(zhí)行。
征求意見稿健全了爭議解決機(jī)制的內(nèi)容。對于涉及稅款的稅收爭議實(shí)行復(fù)議前置,同時(shí),鼓勵(lì)通過和解、調(diào)解解決爭議。
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