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關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見全面解讀
國家衛(wèi)計委、中宣部等22個部門日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》�！兑庖姟芬螅�2020年，全民心理健康意識明顯提高，重點人群心理健康問題得到關(guān)注和及時疏導(dǎo)，社會心理服務(wù)體系初步建成。到2030年，全民心理健康素養(yǎng)普遍提升，常見精神障礙防治和心理行為問題識別、干預(yù)水平顯著提高，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升勢頭得到緩解。以下是小編提供的關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見全面解讀，歡迎閱讀。
三大亮點提升全民心理健康“獲得感”
《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》提出，到2020年全民心理健康意識明顯提高，心理健康服務(wù)納入城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系。專家指出，這是我國首次出臺加強(qiáng)心理健康服務(wù)的宏觀指導(dǎo)性文件，意見將最大限度滿足百姓心理健康服務(wù)需求，助力形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。新華社記者梳理了意見的三大亮點。
讓每個人成為“自己心理健康第一責(zé)任人”
構(gòu)建以健康為中心的新生態(tài)，需要人人參與、人人建設(shè)、人人共享。我國發(fā)布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中提到，要加大全民心理健康科普宣傳力度，提升心理健康素養(yǎng)。
當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會快速轉(zhuǎn)型期，人們的生活節(jié)奏明顯加快，競爭壓力不斷加劇。 2016年的數(shù)據(jù)顯示，我國在冊的嚴(yán)重精神障礙患者已達(dá)510萬例。北京大學(xué)心理咨詢與治療中心主任方新說，個人層面的心理疾病可能會發(fā)酵為社會不穩(wěn)定因素，“心理亞健康”或成為社會性問題，但心理問題時常被“選擇性忽視”，對此疾病的“認(rèn)知偏差”廣泛存在。
意見指出，要全面開展心理健康促進(jìn)與教育，將提高公民心理健康素養(yǎng)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容;創(chuàng)新宣傳方式，傳播心理健康知識，倡導(dǎo)健康生活方式，提升全民心理健康素養(yǎng)，培育良好社會心態(tài)，營造健康向上的社會心理氛圍，引導(dǎo)公民主動調(diào)適情緒困擾和心理壓力。
各部門、各行業(yè)心理健康服務(wù)“全覆蓋”
“倦怠感”“職業(yè)病”日益凸顯，現(xiàn)代生活節(jié)奏加快讓不少人群處于“心理亞健康”，患上“焦慮癥”。
意見指出，要在各級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位普遍設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室，培養(yǎng)心理健康服務(wù)骨干隊伍，配備專兼職心理健康輔導(dǎo)人員。教育系統(tǒng)要進(jìn)一步提高心理健康教育與咨詢服務(wù)的專業(yè)化水平。每所高等院校均設(shè)立心理健康教育與咨詢機(jī)構(gòu)，按照師生比不少于1：4000配備從事心理輔導(dǎo)與咨詢服務(wù)的專業(yè)教師。
沒有全民健康，就沒有全面小康。中央國家機(jī)關(guān)職工心理健康咨詢中心主任祝卓宏說，實現(xiàn)各部門、各行業(yè)心理健康服務(wù)“全覆蓋”是提升全民心理素質(zhì)、提高人民生活幸福指數(shù)和社會和諧度的必然要求。 “意見不僅旨在 ‘祛邪’，解決現(xiàn)代人實際面臨的心理問題，更重在‘固本’，從前期預(yù)防上全方位、全人群保障心理健康。 ”祝卓宏說。
意見還明確，要搭建基層心理健康服務(wù)平臺，鼓勵培育社會化的心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力，從而建立健全心理健康服務(wù)體系。
心理健康人才實現(xiàn)“量、質(zhì)”雙升
數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，全國有精神科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師2.77萬人，心理治療師僅5000余人，較經(jīng)濟(jì)水平相似國家仍有較大差距。心理健康服務(wù)專業(yè)人才不足，人才隊伍存在斷層現(xiàn)象。
2015年，國務(wù)院《全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(2015-2020年)》要求加強(qiáng)縣級精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)和精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，努力實現(xiàn)2020年全國精神科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師達(dá)4萬名的目標(biāo)。
意見就此指出，要加大應(yīng)用型心理健康專業(yè)人才培養(yǎng)力度，完善臨床與咨詢心理學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)的學(xué)科建設(shè)，逐步形成學(xué)歷教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育相結(jié)合的心理健康專業(yè)人才培養(yǎng)制度。
針對全職從事心理咨詢行業(yè)人員較少、行業(yè)準(zhǔn)入門檻不夠高的問題，意見強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)心理健康服務(wù)人才有序發(fā)展，加強(qiáng)心理咨詢師資格鑒定的規(guī)范管理，進(jìn)一步完善全國統(tǒng)一的心理咨詢師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對心理咨詢師培訓(xùn)的管理，改進(jìn)鑒定考核方式，加強(qiáng)實踐操作技能考核。
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近日，國家衛(wèi)生計生委、中宣部、發(fā)展改革委、教育部等22個部門共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。該文是我國針對加強(qiáng)心理健康服務(wù)制定的首個宏觀指導(dǎo)性文件。
《指導(dǎo)意見》要求，到2020年，各領(lǐng)域各行業(yè)普遍開展心理健康教育及心理健康促進(jìn)工作，全民心理健康意識明顯提高;到2030年，符合國情的心理健康服務(wù)體系基本健全，全民心理健康素養(yǎng)普遍提升。
據(jù)了解，加強(qiáng)心理健康服務(wù)，目前面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，我國心理行為異常和常見精神障礙人數(shù)逐年增多，心理健康服務(wù)需求巨大。另一方面，因缺乏政策支持和引導(dǎo)，現(xiàn)有心理健康服務(wù)體系不健全，服務(wù)能力不足，管理能力滯后，政策法規(guī)不完善。
截至2015年底，全國有精神科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師2.77萬人，心理治療師僅5000余人，較經(jīng)濟(jì)水平相似國家仍有較大差距。針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)人員少、服務(wù)能力弱等問題，文件要求精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等提高心理健康服務(wù)能力，普及心理咨詢、治療技術(shù)在臨床診療中的應(yīng)用。
《指導(dǎo)意見》確定了幾個方面的重點任務(wù)。一是大力發(fā)展心理健康促進(jìn)與教育，推動心理咨詢和心理治療，重視心理危機(jī)干預(yù)和心理援助等心理健康服務(wù)。二是加強(qiáng)職業(yè)人群、老年人、婦女、兒童、殘疾人等重點人群心理健康服務(wù)，重視特殊人群心理健康。三是建立健全各部門各行業(yè)和基層心理健康服務(wù)體系，鼓勵培育社會化的心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。四是加強(qiáng)心理健康專業(yè)人才培養(yǎng)，促進(jìn)人才有序發(fā)展，完善激勵機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。
《指導(dǎo)意見》同時強(qiáng)調(diào)，各級政府要切實加強(qiáng)對心理健康服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門要切實落實責(zé)任，不斷完善法規(guī)政策，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)科學(xué)研究，推動心理健康服務(wù)科學(xué)、規(guī)范、有序發(fā)展。
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