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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表存在的問題及對(duì)策

時(shí)間:2024-08-29 18:51:59 學(xué)人智庫(kù) 我要投稿
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有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表存在的問題及對(duì)策

  人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是人民群眾選舉出來的政治代言人,他所從事的有關(guān)人大的一切活動(dòng)直接關(guān)系到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作效率,關(guān)系到一個(gè)地方的改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局,因此,人大代表在我國(guó)的政治生活中處于十分重要的地位和作用。筆者作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者,現(xiàn)結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用發(fā)揮淺談一些看法。

  一、存在的問題

 。ㄒ唬┥砑娑嗦毚頃r(shí)間不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中,有機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村干部、企業(yè)干部,大部分是身兼多職的,他們都有自己的本職工作。上面千條線、下面一根線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作多、任務(wù)重,尤其是擔(dān)任要職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村干部代表則忙于開會(huì)和應(yīng)付繁重的事務(wù),幾乎沒有時(shí)間參加代表小組活動(dòng),沒有足夠的精力執(zhí)行代表職務(wù)。

 。ǘo職代表認(rèn)為無職位不愿發(fā)揮作用。無職代表認(rèn)為自己沒有任何職位,履行職能怕被人譏笑和挖苦,誤認(rèn)為多管閑事,沒有信心和勇氣發(fā)揮職能作用,本著只要自己不犯法,不與上級(jí)作對(duì),對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)自己帶頭完成就行的態(tài)度。

 。ㄈo經(jīng)濟(jì)實(shí)力的代表執(zhí)行職務(wù)怕誤工損錢。依法選舉產(chǎn)生的人大代表作為人民意志和利益的代表,作為國(guó)家政治生活中的主人,為了當(dāng)好自己的角色,在執(zhí)行職務(wù)中常常因耽誤了他們的時(shí)間,損失他們的經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致不愿執(zhí)行職務(wù)。

 。ㄋ模O少數(shù)代表怕打擊報(bào)復(fù)。做好地方人大工作,敢于監(jiān)督是前提,善于監(jiān)督是關(guān)鍵,社會(huì)呼喚強(qiáng)有力的監(jiān)督,以維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán),那么人大代表作為國(guó)家權(quán)力的組成人員,如果沒有人大代表的日常監(jiān)督,人大的監(jiān)督作用就不能很好的發(fā)揮,所以極少數(shù)人大代表在日常監(jiān)督中,由于怕打擊報(bào)復(fù),而不敢監(jiān)督,采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度。

  二、對(duì)策

  針對(duì)人大代表作用發(fā)揮存在的問題,筆者認(rèn)為可以采取以下對(duì)策:

 。ㄒ唬┮蟠順淞⒋硪庾R(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。代表是職務(wù),職務(wù)就意味著職責(zé),作為一名人大代表就要有較強(qiáng)的代表意識(shí),以代表的身份看問題,不管是有職代表還是無職代表,都要擺正關(guān)系、克服矛盾,除了人代會(huì)期間履行好職責(zé)外,日常工作生活中也要結(jié)合群眾生產(chǎn)生活中的需要履行好職責(zé)。同時(shí)人大代表是一個(gè)法定職務(wù),但是執(zhí)行職務(wù)沒有報(bào)酬,這就要求人大代表要有較強(qiáng)的奉獻(xiàn)意識(shí),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“三個(gè)代表”上來,樹立“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的良好形象,而不能當(dāng)作一種榮譽(yù),僅僅當(dāng)個(gè)“開開會(huì)、畫畫圈、吃吃飯”的“會(huì)議代表”而已。

  (二)保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)《代表法》中“代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算”的規(guī)定,保障代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi),對(duì)無固定收入的代表給予一定數(shù)額的誤工補(bǔ)助。

 。ㄈ┞鋵(shí)時(shí)間保障。對(duì)兼任代表職務(wù)的,代表所在單位應(yīng)給予有力支持和足夠的時(shí)間保證,確保他們按時(shí)參加代表活動(dòng)。:

  (四)落實(shí)司法保障。保障代表的合法權(quán)益是對(duì)代表開展工作和活動(dòng)的有力支持,為了不阻礙人大代表執(zhí)行職務(wù),侵犯人大代表民主權(quán)利的違法事件,要求司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要敢于執(zhí)法,善于執(zhí)法,做到執(zhí)法必嚴(yán),為保障代表依法履行職務(wù)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

 。ㄎ澹⿲(duì)代表議案和建議辦理到位。對(duì)于代表向本級(jí)人民代表大會(huì)提出建議和意見,要及時(shí)給予處理和答復(fù),如果久拖不辦或只說不落實(shí),就會(huì)大大影響代表的參政議政熱情。

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