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非法用工傷亡需要工傷認(rèn)定嗎
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第63條第1款規(guī)定，非法用工單位的職工受到傷害的，由該單位向受害職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償，該條款還明確規(guī)定了賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于《條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。第二款進(jìn)一步明確，非法用工造成傷害的職工或直系親屬，就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭(zhēng)議的，按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理。這里應(yīng)該理解為"就賠償數(shù)額發(fā)生爭(zhēng)議"才按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理，而不是可以不做工傷認(rèn)定，就直接按勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。
其次，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)處理工傷案件，賠償標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是工傷者勞動(dòng)能力損害的不同程度(勞動(dòng)能力鑒定的等級(jí))和其他有關(guān)規(guī)定，因此，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供勞動(dòng)能力鑒定的結(jié)論。而《條例》第二十三條規(guī)定，單位或職工申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定，要提供工傷認(rèn)定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料，《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》第三條規(guī)定：一次性賠償數(shù)額應(yīng)當(dāng)在受到事故傷害或患職業(yè)病的職工或童工死亡或者經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定后確定。為此，沒(méi)有工傷認(rèn)定決定書(shū)，就不能申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定，而沒(méi)有勞動(dòng)能力鑒定的結(jié)論，仲裁機(jī)構(gòu)就無(wú)法裁決賠償標(biāo)的。從《條例》及相關(guān)配套政策的鏈條銜接，非法用工造成的傷害應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工傷認(rèn)定。
因此，非法用工造成職工的傷害應(yīng)該進(jìn)行工傷認(rèn)定，工傷認(rèn)定后，傷亡職工或直系親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭(zhēng)議的，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，仲裁委員會(huì)按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定受理并依法裁決。
工傷保險(xiǎn)案例分析
孟師傅在工作中受工傷，構(gòu)成七級(jí)傷殘。因?yàn)閱挝晃唇o孟師傅辦工傷保險(xiǎn)，一切費(fèi)用由單位承擔(dān)。他所在單位除墊付醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)外，還一次性支付孟師傅人民幣10萬(wàn)元。假設(shè)用人單位當(dāng)初為員工辦理了工傷保險(xiǎn)，用人單位在賠償?shù)臅r(shí)候負(fù)擔(dān)就會(huì)小很多。
孟師傅今年50歲了，2006年從內(nèi)蒙古到大連打工，被我市某紡織廠(chǎng)聘用為操作工，雙方約定，每天工資80元，由于孟師傅是外地人，不愿意在大連辦理社會(huì)保險(xiǎn)，所以單位未同他簽訂勞動(dòng)合同，也未替他交納勞動(dòng)保險(xiǎn)。
去年1月5日，孟師傅在車(chē)間工作時(shí)，看到窗戶(hù)被風(fēng)吹開(kāi)，他怕窗戶(hù)玻璃被打碎了，主動(dòng)過(guò)去關(guān)窗，沒(méi)想到腳下一滑，右手被飛速轉(zhuǎn)動(dòng)的紡織機(jī)掛住，導(dǎo)致右手臂受傷。在場(chǎng)的工人們看到孟師傅受傷，連忙把他送到大連市第二人民醫(yī)院搶救，單位還安排專(zhuān)人到醫(yī)院護(hù)理，并給了生活費(fèi)。
去年12月份，孟師傅委托遼寧青松律師事務(wù)所的王金海律師替他到甘井子勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)局申請(qǐng)了工傷認(rèn)定。單位非常配合，立即派人到勞動(dòng)部門(mén)說(shuō)明情況，孟師傅的工傷認(rèn)定很快就被批準(zhǔn)了。今年三月份，孟師傅又到大連市第二人民醫(yī)院作了第二次手術(shù)，傷情基本痊愈。
今年9月2日，經(jīng)大連市勞動(dòng)能力鑒定中心鑒定，孟師傅構(gòu)成七級(jí)傷殘。由于單位未同孟師傅簽訂勞動(dòng)合同，也未替他交納工傷保險(xiǎn)，根據(jù)法律規(guī)定，單位要為孟師傅因傷發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)和工傷待遇買(mǎi)單。經(jīng)王金海律師計(jì)算，某紡織廠(chǎng)除已經(jīng)為孟師傅墊付的3萬(wàn)余元醫(yī)療費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)給付孟師傅傷殘賠償、醫(yī)療補(bǔ)助金、傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等11萬(wàn)余元。
今年十月份，孟師傅向甘井子區(qū)勞動(dòng)仲裁院申請(qǐng)裁決。甘井子區(qū)勞動(dòng)仲裁院的臧仲裁員了解了案情后認(rèn)為，用人單位對(duì)孟師傅工傷后處理非常人性化，存在調(diào)解解決的可能，主動(dòng)找用人單位和孟師傅談話(huà)。用人單位和孟師傅表示，考慮雙方的實(shí)際情況，在工傷待遇方面可以作一些讓步。
今年十一月十三日，在甘井子勞動(dòng)仲裁的調(diào)解下，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，除單位已經(jīng)墊付的醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)外，某紡織廠(chǎng)再一次性給付孟師傅人民幣10萬(wàn)元。調(diào)解當(dāng)天，單位會(huì)計(jì)當(dāng)場(chǎng)給了孟師傅5萬(wàn)元，并表示，盡快將剩下的5萬(wàn)元打到孟師傅的銀行卡上。
律師提示：為職工辦理工傷保險(xiǎn)，職工發(fā)生工傷，用人單位會(huì)減輕負(fù)擔(dān)。
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