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中國19省份發(fā)布工資指導線 基準線全部下調
導讀：據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》 ，截至11月28日，上海等19個省(區(qū)、市)公布了2016年的企業(yè)工資指導線，數(shù)值較去年都有不同程度的下調。
上述19個省份包括海南、北京、山東、山西、內蒙古、天津、河北、四川、云南、陜西、江西、新疆、上海、貴州、廣西、青海、福建、甘肅、寧夏。東北三省尚未發(fā)布，黑龍江更是連續(xù)多年都沒發(fā)布。
這19個省(區(qū)、市)的工資指導基準線全部都比去年下降了。有7省份的上線、基準線、下線均有所下降。7個省份對下線進行下調，僅貴州和北京進行了上調，8省份與去年持平。有17個省份的上線均出現(xiàn)下調，江西和寧夏則“不設上線”。
對此，中國勞動學會副會長蘇海南表示，當前我國整體經(jīng)濟是下行走勢，工資的增長也要跟經(jīng)濟增速相適應。今年很多地方工資指導線安排的增幅下降跟各省份經(jīng)濟增速放緩有關。但是，工資指導線下降，并不意味著工資進入負增長，只是工資漲幅較以往有所減少。
《法制日報》評論文章稱，工資指導線下調并非意味著工資負增長，只是工資漲幅較以往有所減少;漲工資仍然是全國工資指導線的主線。
就在10月21日，國務院發(fā)文稱，將進一步發(fā)揮稅收調節(jié)收入分配的作用，健全包括個人所得稅在內的稅收體系，逐步建立綜合和分類相結合的個人所得稅制度。其中，進一步減輕中等以下收入者稅收負擔，適當加大對高收入者的稅收調節(jié)力度。不斷培育和擴大中等收入群體。
文件發(fā)布后，一條內容為“年收入12萬元以上被稱為高收入群體，要加稅”的消息在互聯(lián)網(wǎng)上迅速傳播。對此，新華社出面辟謠稱：“這是誤讀，純屬謠言，12萬元不是劃分高低收入人群的界限。”
7省份上、中、下三條線全部下調
海南、甘肅、河北、四川、山東、青海、陜西等7省份的上線、基準線、下線均有所下降。例如：甘肅的基準線從2015年的11%降為8%，上線從16%降為14%，下線由5%降為4%;河北的基準線從2015年的11%降為8%，上線從18%降為13%，下線由4%降為3%。
基準線方面，寧夏下調5%，幅度最大;江西、新疆下調4%;山西、四川、河北、甘肅、陜西等5省份下調3%;上海、山東、云南、貴州、廣西、青海、福建等7省份下調2%;內蒙古下調1.6%;北京下調1.5%;天津下調1%;海南下調0.9%，幅度最小。
上線方面，除江西和寧夏“不設上線”以外，剩下的17個省份均呈下降態(tài)勢。山西下調7%，幅度最大;山東、河北下調5%;新疆下調4.5%;四川、云南、陜西、廣西下調4%;福建、青海下調3%;天津、上海、甘肅三地下調2%;海南、北京和內蒙古下調1%;貴州省下調0.2%，幅度最小。
下線方面，大部分省份均進行了下調，僅貴州和北京進行了上調。貴州由2.7%上調為4%，上漲幅度最大，達1.3%;北京則由3.5%上調為4%，上調了0.5%。除此之外，內蒙古、天津、云南、新疆、上海、廣西、福建、山西等8省份與去年持平;山東、河北、四川、青海、甘肅等5省份下調1%;陜西、江西兩省降幅最大，下調了2%。
值得注意的是，截至目前，東北三省均未發(fā)布工資指導線，黑龍江更是連續(xù)多年都未發(fā)布。
之所以沒有發(fā)布工資指導線，在蘇海南看來，跟東北三省經(jīng)濟的不景氣有關， “東三省中的重化工業(yè)和國企比較密集，面臨的沖擊比較大。經(jīng)濟正在重振的過程中，工資暫緩增長也在情理之中。”
比如遼寧，今年上半年GDP同比下降1%，是全國唯一經(jīng)濟負增長的省份。蘇海南稱：“經(jīng)濟不景氣，工資能發(fā)出來就不錯了，從宏觀看暫不具備給職工再漲工資的條件�！�
他稱，“像黑龍江，現(xiàn)在一些能源企業(yè)因故拖欠工資的現(xiàn)象時有發(fā)生，今年當然難以再安排企業(yè)員工漲工資的事情�！�
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