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中等水平收入標(biāo)準(zhǔn)
導(dǎo)讀：根據(jù)12月21日，中國(guó)社科院發(fā)布的《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)：2017年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》(以下稱(chēng)《藍(lán)皮書(shū)》)，隨著城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長(zhǎng)，近年中國(guó)中等收入群體規(guī)模較快擴(kuò)張。
2017中等水平收入標(biāo)準(zhǔn)
與此同時(shí)，當(dāng)前城鄉(xiāng)居民收入增速出現(xiàn)放慢的新態(tài)勢(shì)，給未來(lái)中等收入群體擴(kuò)大帶來(lái)了的挑戰(zhàn)。
中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李培林表示，中國(guó)目前處在跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵時(shí)期，中等收入陷阱，可以指一個(gè)國(guó)家從中等收入階段向高收入階段跨越時(shí)所遇到的長(zhǎng)時(shí)段的停滯，也可以指一個(gè)社會(huì)的中等收入群體比例在擴(kuò)大時(shí)遇到的停滯�！斑@是我們目前要千方百計(jì)避免的一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)果。”他說(shuō)。
據(jù)《藍(lán)皮書(shū)》，2014年中國(guó)中等收入群體比重為37.4%。
城鄉(xiāng)居民收入增速放慢
李培林表示，中國(guó)到2020年全面建成小康社會(huì)，有兩個(gè)方面要高度關(guān)注，一是有多少極端貧困人口能夠消除，另一個(gè)是有多大比例的人口能夠進(jìn)入中等收入群體。
如何界定中等收入群體，在國(guó)際上都是一個(gè)重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題。
《藍(lán)皮書(shū)》課題組將家庭人均收入在城鄉(xiāng)居民家庭人均可支配收入中位數(shù)的75%以下、75%-125%、125%-200%和200%以上，分別作為界定低收入群體、中低收入群體、中高收入群體和高收入群體的標(biāo)準(zhǔn)，利用中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所2015年開(kāi)展的全國(guó)社會(huì)狀況綜合調(diào)查(CSS2015)數(shù)據(jù)來(lái)測(cè)算，2014年低收入群體占39.9%，中低收入群體占18.9%，中高收入群體占18.5%，高收入群體占22.8%，若把中低收入群體與中高收入群體合并成中等收入群體，則中等收入群體所占比重為37.4%。
雖不及發(fā)達(dá)國(guó)家中等收入群體占六成以上的比重，課題組認(rèn)為，中國(guó)在擴(kuò)大中等收入群體方面已取得了一定成效。
數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)居民收入分配基尼系數(shù)從2008年的0.491下降到2015年的0.462。收入分配差距縮小，從社會(huì)階層結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，意味著中等收入群體規(guī)模的擴(kuò)大。
課題組認(rèn)為，這得益于國(guó)家對(duì)低收入和貧困人口的轉(zhuǎn)移支付力度逐年加大，并且努力縮小不同社會(huì)階層和群體間的'轉(zhuǎn)移性收入的差距。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道了解到， 多年來(lái)城鄉(xiāng)收入差距是縮小的，因?yàn)檗r(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速，這有利于中等收入群體擴(kuò)大，但最近出現(xiàn)了新的趨勢(shì)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年前三季度全國(guó)居民人均可支配收入17735元，同比名義增長(zhǎng)8.4%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.3%，低于6.7%實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速。
同期農(nóng)村居民人均可支配收入8998元，同比名義增長(zhǎng)8.4%，實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，名義增速和實(shí)際增速分別高于城鎮(zhèn)居民0.6和0.8個(gè)百分點(diǎn)。
這不同于前幾年全國(guó)居民收入增速高于GDP增速，且農(nóng)村居民收入增速大大高于城鎮(zhèn)居民收入的情況。
中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)陳光金認(rèn)為，城鄉(xiāng)居民收入增速雙雙下降，使縮小城鄉(xiāng)收入差距的難度加大。另外地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異都值得關(guān)注。
“東部地區(qū)或者大型城市總的來(lái)講是橄欖型的雛形已經(jīng)出現(xiàn)，但中部地區(qū)、西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)基本上還是啞鈴型的形式或者金字塔型的形式�！彼f(shuō)。
《藍(lán)皮書(shū)》也指出，目前中國(guó)中等收入群體規(guī)模擴(kuò)張，面臨城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間不平衡的挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)和地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)共享發(fā)展。
加快人口城鎮(zhèn)化
中等收入群體擴(kuò)大的一個(gè)途徑是農(nóng)民進(jìn)城變?yōu)槭忻瘢?016年中國(guó)城鎮(zhèn)化率超過(guò)57%，預(yù)計(jì)到2020年將超過(guò)60%。
李培林認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的速度今后可能會(huì)放緩，進(jìn)城農(nóng)民工的數(shù)量增長(zhǎng)已經(jīng)大為減弱。所以未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化會(huì)采取什么樣的態(tài)勢(shì)，需要認(rèn)真觀察和研究逆城鎮(zhèn)化。
另?yè)?jù)《藍(lán)皮書(shū)》，2015年經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素對(duì)城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)也帶來(lái)較大沖擊，這方面低收入群體受影響最大。
數(shù)據(jù)顯示，2015年所有收入分組家庭人均可支配收入增長(zhǎng)速度均出現(xiàn)不同程度下降。低收入戶(hù)、中等偏下戶(hù)、中等收入戶(hù)、中等偏上戶(hù)和高收入戶(hù)收入增長(zhǎng)率，分別由2014年的13.37%、11.47%、10.25%、9.25%和6.67%，下降到2015年的9.02%、9.14%、9.21%、8.25%和5.63%。其中，低收入戶(hù)和中等偏下戶(hù)家庭收入受到外界沖擊最大，高收入受到的沖擊居中，中等收入戶(hù)和中等偏上戶(hù)受到?jīng)_擊最小。
《藍(lán)皮書(shū)》也指出，本年度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距的縮小幅度，僅及上年同期縮小幅度的1/3，表明縮小城鄉(xiāng)收入差距的難度加大，這種趨勢(shì)不利于擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。
對(duì)此，《藍(lán)皮書(shū)》課題組建議， 2017年要進(jìn)一步深化收入分配制度改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共建共享。要保持就業(yè)人員工資水平穩(wěn)定增長(zhǎng)，繼續(xù)合理調(diào)節(jié)高收入，推動(dòng)低收入群體的收入較快增長(zhǎng)，確保城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。要加快縮小城鄉(xiāng)居民和各社會(huì)群體之間的轉(zhuǎn)移支付差距，為縮小社會(huì)總體收入差距做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同時(shí)，加快人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程，減少農(nóng)村人口，縮小農(nóng)村低收入群體的規(guī)模。另一方面，要繼續(xù)加快中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)中西部地區(qū)城鄉(xiāng)低收入人口增收，逐步和較快地緩解中等收入群體發(fā)展的地區(qū)間不平衡問(wèn)題。
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