上海限購令細(xì)則公布(4)

　　昨天，上海市政協(xié)第十二屆委員會(huì)第三次會(huì)議開幕。市政協(xié)委員屠海鳴在提案中建議，對確實(shí)有自住剛性需求的特定群體，適當(dāng)放寬非滬籍居民的住房限購政策。

　　上海市住房保障和房屋管理局局長劉海生在兩會(huì)現(xiàn)場表示，目前上海的住房限購政策沒有變化，仍將繼續(xù)執(zhí)行嚴(yán)格的住房限購政策。

　　2014年，“限購取消”已成為樓市政策松綁的關(guān)鍵舉措之一。到目前為止，全國46個(gè)限購城市已有41個(gè)退出限購舞臺，仍在堅(jiān)持執(zhí)行住房限購政策的城市僅剩北京、上海、廣州、深圳4個(gè)一線城市以及三亞市。在上海，住房限購令何時(shí)取消還沒有時(shí)間表。

　　屠海鳴在其提案中說，2011年1月31日，上海出臺了落實(shí)新“國八條”房地產(chǎn)調(diào)控政策的上海版細(xì)則。

　　其中明確規(guī)定了上海的住房限購政策：已有1套住房的上海戶籍居民家庭、能提供自購房之日起算的前2年內(nèi)在上海累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明的非上海戶籍居民家庭，限購1套住房。

　　2012年6月，上海住房限購政策在執(zhí)行層面再次收緊——單身、非上海籍購房者，無論是否已有繳納社�；騻�(gè)人所得稅證明，都被列入住房限購范圍。

　　根據(jù)規(guī)定，非上海戶籍人士購房必須同時(shí)滿足三個(gè)條件：一是以家庭為名義購房，所謂家庭名義就是購房者必須已婚;二是該家庭在滬名下無房;三是能提供2年內(nèi)在滬累計(jì)繳納1年以上個(gè)稅或社保證明。

　　屠海鳴在提案中指出，特別是非滬籍但一直在上海工作、生活的單身人士，以及需要到上海與子女團(tuán)聚的非滬籍老人等群體，住房限購政策導(dǎo)致他們中的很多人或者其子女不得不離開上海。

　　“毫無疑問的是，上�，F(xiàn)行的住房限購政策確實(shí)在一定程度上有效遏制了投資投機(jī)性購房需求，也對穩(wěn)定房價(jià)起到了一定作用，但這項(xiàng)嚴(yán)格的限購令也‘誤殺’了不少確實(shí)有自住需求的非滬籍居民購房�！蓖篮ｘQ說。

　　他認(rèn)為，對以上兩類群體“一刀切”的禁止購房政策，不僅影響到他們的正常生活，還在很大程度上影響了上海的人才引進(jìn)，以及城市的建設(shè)和發(fā)展。

　　“上海目前的房價(jià)仍居高不下，投機(jī)投資性購房需求依然很大，不宜全面取消住房限購政策，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持住房限購令�！蓖篮ｘQ建議，在此前提下，應(yīng)從引進(jìn)人才、留住人才的角度出發(fā)，針對確實(shí)有自住剛性需求的特定群體，適當(dāng)放寬非滬籍居民的住房限購政策。

　　他建議，允許符合一定條件的非滬籍居民擁有1套住房，特別是一直在上海工作、生活的人才類單身人士，以及子女為滬籍并確需與子女一起在上海生活的老人。對于這類居民，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，不能讓投機(jī)投資性購房趁機(jī)而入。

　　對于屠海鳴的這一建議，劉海生在兩會(huì)現(xiàn)場表示，目前，上海的住房限購政策沒有變化，仍將繼續(xù)執(zhí)行嚴(yán)格的住房限購政策。根據(jù)規(guī)定，非上海戶籍的居民家庭限購1套住房，但非上海戶籍的單身人士被列入住房限購范圍，“非滬籍人士如果組成了家庭，是可以買1套房子的”。

　　同時(shí)，屠海鳴建議，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行其他群體的住房限購政策，嚴(yán)厲查處非滬籍居民家庭補(bǔ)稅購房等違規(guī)行為，遏制投資投機(jī)性購房需求。對于中介幫助購房人弄虛作假違反“限購令”等行為，應(yīng)該進(jìn)一步加大處罰力度。此外，上海還應(yīng)進(jìn)一步完善公租房的規(guī)劃選址、房源數(shù)量，讓暫時(shí)不能買房的青年職工可以有一個(gè)相對穩(wěn)定的居所。

　　劉海生回應(yīng)稱，在公租房方面，上海正在以區(qū)、縣為主，繼續(xù)建設(shè)和籌措公租房房源，如耀華路地鐵站附近的公租房項(xiàng)目已完成土建工作。

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