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戶籍改革后二胎政策

時間:2024-09-13 11:58:36 學(xué)人智庫 我要投稿
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戶籍改革后二胎政策

昨天正式發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》要求,取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型,統(tǒng)一登記為居民戶口。那么,原先依附在戶口上的城鄉(xiāng)區(qū)別會有哪些變化?記者從計生、社保、土地承包、意外死亡賠償?shù)确矫孢M行了梳理。

人口計生

二胎審批和社會撫養(yǎng)費有變化

市計生委政法處相關(guān)負責(zé)人介紹,取消農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)一登記為居民戶口后,人口計生方面的變化挺大,針對農(nóng)村居民的二胎審批依據(jù)和社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)也將發(fā)生變化。目前,我市人口計生部門未接到上級部門的相關(guān)通知,他預(yù)測,戶籍改革在溫州實施后,人口計劃生育條例的相關(guān)細則也會隨之做相應(yīng)調(diào)整。

農(nóng)村居民二胎審批政策

如今,我市針對農(nóng)村居民的二胎審批條件是:

雙方均為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口,下同),已生育一個女孩的(一方為機關(guān)、團體、事業(yè)單位和其他組織職工,或一方從事工商業(yè)一年以上,以及雙方與企業(yè)建立勞動關(guān)系一年以上的除外);

雙方均為農(nóng)村居民,一方兩代以上均為獨生子女,已生育一個子女的;

雙方均為農(nóng)村居民,女方父母只生育一個或兩個女兒,男到女家落戶,并贍養(yǎng)女方父母,已生育一個子女的(只適用于姐妹中一人);

雙方均為農(nóng)村居民,一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍,已生育一個子女的。

現(xiàn)行社會撫養(yǎng)費政策

除二胎生育外,超計劃生育需要征收社會撫養(yǎng)費,也是有居民和農(nóng)業(yè)戶口差別的。

目前,違反規(guī)定生育的,對男女雙方分別按照統(tǒng)計部門公布的當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入的相應(yīng)倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費;個人年實際收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入的,還應(yīng)當(dāng)按照其超過部分的一倍至二倍加收社會撫養(yǎng)費。

以去年為例,鹿城區(qū)的上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是39126元,農(nóng)村居民人均純收入是17596元;平陽城鎮(zhèn)是28761元,農(nóng)村是11827元。如果再乘以相應(yīng)倍數(shù),城鎮(zhèn)和農(nóng)村所需要征收的社會撫養(yǎng)費相差還是比較大的。

社保醫(yī)保

已城鄉(xiāng)一體化,不會有變化

市人力資源和社會保障局相關(guān)處室透露,我市采取城鄉(xiāng)一體的社會保障體系,從2010年1月1日起,我市已經(jīng)不按照農(nóng)業(yè)戶口或者非農(nóng)業(yè)戶口來區(qū)分養(yǎng)老保險。社會養(yǎng)老保險分為城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險體系,在單位上班的職工要按照城鎮(zhèn)職工的標(biāo)準(zhǔn)參加社會養(yǎng)老保險,其他的則可以參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

另外,醫(yī)療保險跟社會養(yǎng)老保險是同樣的體系,也不按戶籍進行區(qū)分。

據(jù)悉,我省其他城市均按城鄉(xiāng)一體的社會保障體系。因此,在取消農(nóng)業(yè)戶口后,社保和醫(yī)保是不會發(fā)生變化的。

土地承包

農(nóng)民不再是身份,而是一種職業(yè)

戶籍制度改革之后,是否會給農(nóng)村土地承包帶來變化?

市農(nóng)業(yè)局相關(guān)人士認(rèn)為,基本不會有太大的變化,“根據(jù)權(quán)隨人走,權(quán)隨戶走”的原則,農(nóng)民所享有的一些權(quán)利,仍會給予保障。

該人士稱,改革之后,“農(nóng)民”不再成為一種身份的象征,而只是作為一種職業(yè)來看待。

交通事故賠償是否會變化

目前不清楚

目前,在交通事故理賠方面,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民所得到的賠償金額有所區(qū)別。

根據(jù)《2014年浙江省道路交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)》,多項賠償金都涉及到城鎮(zhèn)或農(nóng)村居民的區(qū)別。以死亡賠償金為例,其賠償標(biāo)準(zhǔn)為:受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入×賠償年限。而被撫養(yǎng)人生活費的賠償標(biāo)準(zhǔn),則為事故責(zé)任人所在地人均年消費性支出×扶養(yǎng)年限。

2014年道路交通事故損害賠償項目參照標(biāo)準(zhǔn)如下:

1、城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入:

37851元

2、城鎮(zhèn)居民年人均消費支出:

23257元

3、農(nóng)村居民年人均純收入:

16106元

4、農(nóng)村居民年人均生活消費支出:

11760元

此外,如是交通事故致殘,其殘疾賠償也分城鎮(zhèn)和農(nóng)村的區(qū)別。

至于戶籍制度改革之后,會發(fā)生什么變化,目前尚不清楚。

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