伊拉克口岸通關(guān)實(shí)務(wù)指南

一、進(jìn)口許可

　　 通常，沒(méi)有進(jìn)口許可證進(jìn)入伊拉克的商品將被視為走私物品予以沒(méi)收并拍賣(mài)。一般地，進(jìn)口許可證只發(fā)給確定的進(jìn)口商，包括國(guó)有商業(yè)公司，政府采購(gòu)代辦或者擁有商務(wù)處的伊拉克商會(huì)成員。進(jìn)口許可證自發(fā)證之日起12個(gè)月內(nèi)有效。國(guó)家貿(mào)易部的進(jìn)出口管理司負(fù)責(zé)向私營(yíng)企業(yè)發(fā)放補(bǔ)充進(jìn)口許可證。發(fā)放給私營(yíng)企業(yè)的許可證自發(fā)放之日起4個(gè)月內(nèi)有效。進(jìn)口許可證內(nèi)容必須包括進(jìn)口商名稱、商品名稱、商品說(shuō)明書(shū)、價(jià)值（價(jià)格和運(yùn)費(fèi)，不包括保險(xiǎn)費(fèi)和包裝費(fèi)）、數(shù)量（以噸計(jì)或以件計(jì)）、裝船地、原產(chǎn)地、時(shí)間、商品分類號(hào)及其海關(guān)規(guī)則。

二、進(jìn)口關(guān)稅

　　進(jìn)口商品必須交納關(guān)稅、印花稅和國(guó)防稅，某些國(guó)家急需的產(chǎn)品和機(jī)械設(shè)備免收關(guān)稅，對(duì)臨時(shí)進(jìn)口的商品，必須交納相當(dāng)于海關(guān)關(guān)稅八分之一的關(guān)稅，在其再出關(guān)時(shí)，這部分關(guān)稅可予以償還。伊拉克制定了單一的進(jìn)口稅率表。有不少項(xiàng)目是從量征稅，然而主要的還是征收從價(jià)稅。通過(guò)郵寄入關(guān)的物品，其關(guān)稅不超過(guò)100費(fèi)爾（0.1第納爾）的，可以免稅進(jìn)關(guān)。此外，對(duì)所有應(yīng)征收進(jìn)口稅的項(xiàng)目都必須課證相當(dāng)于關(guān)稅15%的附加費(fèi)。沒(méi)有商業(yè)價(jià)值的樣品和貿(mào)易目錄（包括價(jià)格表、廣告?zhèn)鲉魏秃��?bào)）均準(zhǔn)許免稅進(jìn)關(guān)。

三、進(jìn)口單證

1.商業(yè)發(fā)票 商業(yè)發(fā)票中必須包括所運(yùn)貨物的詳細(xì)說(shuō)明，包括啟運(yùn)地和貨物生產(chǎn)的原產(chǎn)地。如果貨物中含有其他國(guó)家生產(chǎn)的部分，則其在貨物中所占的百分比須予以說(shuō)明，且需寫(xiě)明制造商的全稱及地址。商業(yè)發(fā)票的原件及其5份副本必須送給收貨人，但只有原件需要予以合法證明�？者\(yùn)貨物時(shí)，裝載貨物要有3份商業(yè)發(fā)票，其他副本應(yīng)當(dāng)送給收貨人。

2.提貨單 至少要求3份，且提貨單上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明裝運(yùn)人姓名、收貨人姓名和地址、目的港、貨物說(shuō)明、運(yùn)費(fèi)及其他費(fèi)用、提貨單的總份數(shù)、承運(yùn)人正式承認(rèn)船邊收貨的簽名及日期。另外，還應(yīng)寫(xiě)明承運(yùn)船舶的國(guó)籍，否則，銀行就會(huì)拒絕接收這些文件。在空運(yùn)貨物時(shí)，空運(yùn)單將取代提貨單。

3.原產(chǎn)地證書(shū) 原產(chǎn)地證書(shū)首先要找合適的商會(huì)證明，然后送往大使館以證明其合法性。該證書(shū)上須寫(xiě)明生產(chǎn)商不包括在伊拉克政府的黑名單上。

4.包裝清單 與其他文件一起送出的還有2份包裝清單，上面分別列出每個(gè)集裝箱內(nèi)的貨物，包括商標(biāo)、說(shuō)明、重量、尺寸、數(shù)量以及顏色等。

5.分析證明 進(jìn)口抗菌素、化合物和制劑都要求有一份英文的分析證明。它必須是由一家公認(rèn)的專門(mén)實(shí)驗(yàn)室出具的指定形式的證明書(shū)，并且每6個(gè)月要提供一份經(jīng)過(guò)公證的分析證明。

四、標(biāo)簽和包裝及倉(cāng)儲(chǔ)

標(biāo)簽： 進(jìn)口的布匹，最好將標(biāo)識(shí)貼在布匹的底部；進(jìn)口的藥物，其標(biāo)簽上應(yīng)有阿拉伯文的使用說(shuō)明；進(jìn)口的酒精類飲料，其標(biāo)簽的須用英文和阿拉伯文寫(xiě)上“專供伊拉克”字樣。

包裝： 商品的包裝應(yīng)當(dāng)能經(jīng)得住巴士拉港的粗暴的搬運(yùn)，布匹應(yīng)當(dāng)裝在箱子里，并用鐵絲箍緊，以防轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)丟失。

倉(cāng)儲(chǔ)： 進(jìn)入伊拉克海關(guān)倉(cāng)庫(kù)的貨物，無(wú)論是入境、儲(chǔ)存或轉(zhuǎn)口，都必須登記、清理，并可從到岸時(shí)算起儲(chǔ)存兩個(gè)月（空運(yùn)的貨物限一個(gè)月）。在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的貨物，伊拉克海關(guān)將進(jìn)行拍賣(mài)。

五、自由貿(mào)易區(qū)

伊拉克當(dāng)局已經(jīng)在其南部巴士拉港附近建立一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，將其作為吸引外資和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的窗口。該自由貿(mào)易區(qū)主要為貨物的儲(chǔ)存、裝配、再包裝、清洗和整理提供方便。自1997年底以來(lái)，一些外國(guó)公司，特別是一些阿拉伯國(guó)家的公司已經(jīng)同伊拉克有關(guān)當(dāng)局洽談在該自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)興辦有關(guān)投資項(xiàng)目。筆者建議，中國(guó)的有關(guān)外貿(mào)公司也應(yīng)抓住機(jī)遇，盡快在該區(qū)內(nèi)有所作為。

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