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淺談城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃
科技資訊2008NO.06
SCIENCE&TECHNOLOGYINFORMATION學術論壇
淺談城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃
褚福君淮北市規(guī)劃設計研究院安徽淮北235000
摘要：通過分析城市生態(tài)環(huán)境現狀，引出城市可持續(xù)發(fā)展的必要性；通過論述城市可持續(xù)的生態(tài)系統，對城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃提出一些建議。關鍵詞：生態(tài)環(huán)境城市規(guī)劃城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展中圖分類號：X1文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2008)02(c)-0210-02
能源和生態(tài)環(huán)境是當今人類生存和發(fā)
展的兩大主題。20世紀60年代以來，世界2城市生態(tài)規(guī)劃
經濟復蘇，城市化進程推進，這一方面加2.1城市生態(tài)系統
速了社會經濟的發(fā)展，同時也帶來了一系城市生態(tài)系統是以城市為中心，自然
列城市能源和生態(tài)環(huán)境問題。在一些城市生態(tài)系統為基礎，人的需要為目標的自然
的建設和發(fā)展中，存在只顧短期經濟效益再生產和經濟再生產相交織的經濟生態(tài)系
而忽視長期環(huán)境效益的行為，造成了環(huán)境統；同時又是以人為主體的生命子系統、
污染，資源浪費和生態(tài)破壞。因而有效利社會子系統和環(huán)境子系統共同構成的有機
用能源，保護和改善人類環(huán)境已經成為一生態(tài)巨系統。
個人類的迫切任務。加強城市基礎設施配它是城市系統的重要組成部分，兩者
套建設，完善城市功能，優(yōu)化城市社會、經密不可分。城市的各種活動都受到生態(tài)環(huán)
濟、生態(tài)環(huán)境，不斷改善人類生存和居住境的制約，相反，強度過大的城市活動反
條件，建設可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市是全人過來也會對生態(tài)系統造成持續(xù)破壞，從而
類在21世紀努力追求的一個重要目標。危及整個生態(tài)系統和人類自身。因此，城
市生態(tài)規(guī)劃是促進城市社會、經濟和環(huán)境
1城市可持續(xù)發(fā)展存在的問題相協調，實現可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
1.1資源保障壓力不斷加大2.2城市生態(tài)規(guī)劃的內涵
隨著城市化加速發(fā)展，我國不少城市聯合國人與生物圈計劃報告指出：
出現了資源短缺的問題。城市水資源供給“生態(tài)城(鄉(xiāng))規(guī)劃就是要從自然生態(tài)和社會
嚴重不足，全國約有400多座城市缺水，其心理兩方面去創(chuàng)造一種能充分融合技術和
中，100多座嚴重缺水。我國土地資源有自然人類活動的最佳環(huán)境，誘發(fā)人創(chuàng)造精
限，耕地縮減嚴重威脅到我國糧食安全并神和生產力，提供高得物質文化生活水
導致城市擴展空間的明顯緊張。當前，我平”。具體來講，城市生態(tài)規(guī)劃就是對一定
國城市對石油、天然氣、優(yōu)質煤等能源需時期內城市生態(tài)環(huán)境建設的對策、目標和
求不斷增大，能源結構性短缺問題越來越措施所作的規(guī)劃，其目的在于提高環(huán)境質
突出。在資源保障壓力不斷增大的同時，量，維持生態(tài)平衡，實現城市的可持續(xù)發(fā)
水、土地、能源浪費嚴重和利用效率低等展。它遵循生態(tài)學與城市規(guī)劃學有關理論
問題也十分突出。與方法，應用系統科學、環(huán)境科學等多學
1.2經濟增長方式還比較粗放科的手段，辯識、模擬、設計人工復合生
改革開放20多年來，我國城市產業(yè)迅態(tài)系統內的各種生態(tài)關系，掌握城幣生態(tài)
速發(fā)展，但大多數城市仍沿用傳統的以高系統的演變規(guī)律及其影響因素，通過對城
投入、高產出、低效率為特點的增長方式，市生態(tài)系統中各子系統的綜合布局與安
城市產業(yè)結構不合理：工業(yè)所占比重過排，提出切實可行的生態(tài)規(guī)劃方案，調整
高，基礎工業(yè)與加工工業(yè)的增長不協調，城市人類與城市環(huán)境的關系，以維護城市
工業(yè)部門的勞動生產率明顯低于發(fā)達國家生態(tài)系統的平衡，實現城市的和諧、高效、
的水平；第三產業(yè)的國內生產總值比重和持續(xù)發(fā)展。
勞動力比重大大低于發(fā)達國家和地區(qū)水城市生態(tài)規(guī)劃是與可持續(xù)發(fā)展概念相
平。各地城市產業(yè)結構趨同現象嚴重，分適應的一種規(guī)劃方法，它將生態(tài)學的原理
工協作程度弱化。和城市總體規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃相結合，從自
1.3生態(tài)環(huán)境破壞趨勢仍未得到根本遏制然要素的規(guī)律出發(fā)，分析其發(fā)展演變規(guī)
我國大多數城市水污染嚴重，淮河、律，在此基礎上確定人類如何進行社會經
海河、遼河等重點流域的污染狀況仍比較濟生產和生活，有效地開發(fā)、利用、保護
突出。城市大氣污染不容樂觀。同時，我這些自然資源要素，促進社會經濟和生態(tài)
國以煤炭為主的能源結構加劇了大氣污染環(huán)境的協調發(fā)展、最終使得整個區(qū)域和城
防治的難度。城市固體廢棄物的處理水平市實現可持續(xù)發(fā)展。
比較低，循環(huán)利用率不高。因此，城市生態(tài)規(guī)劃不同于傳統的環(huán)
1.4城市管理體制有待進一步理順境規(guī)劃和經濟規(guī)劃，它是聯系城市總體規(guī)
目前，國家及城市政府在政策制定與劃和環(huán)境規(guī)劃及社會經濟規(guī)劃的橋梁，其
實施過程中，條塊分割、缺乏協調等問題科學內涵強調規(guī)劃的能動性、協調性、整
還比較突出，城市政府的綜合管理手段不體性和層次性，其目標是追求社會的文
足，城市發(fā)展定位和戰(zhàn)略規(guī)劃的科學性及明、經濟的高效，生態(tài)環(huán)境的和諧。
連續(xù)性還比較差。城市可持續(xù)發(fā)展的社會2.3可持續(xù)的城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃
參與能力比較弱，解決問題過分依賴政要實現城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的可持續(xù)
府，與國外許多國家還有較大差距。性，就必須革新觀念，運用生態(tài)學和可持
210科技資訊SCIENCE&TECHNOLOGYINFORMATION續(xù)發(fā)展的基本原理，以環(huán)境容量、自然資源承載能力和生態(tài)適宜度為依據，緩解城市生態(tài)環(huán)境方面存在的問題，協調城市社會、經濟的發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，防止生態(tài)環(huán)境的破壞與污染，從而達到人與自然的和諧發(fā)展。為保證城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的可持續(xù)性，應遵循以下原則：(1)閾限物質法則任何空間、資源規(guī)劃均有一個“度”，要考慮“最適”和“閾限”。在規(guī)劃過程中，首先應該樹立正確的城市發(fā)展價值觀，保證城市對生態(tài)系統的索取和廢物的排放限制在生態(tài)系統的承載力范圍以內，使城市的發(fā)展強度與城市的發(fā)展能力相適應，從而保障人與自然的和諧關系。(2)多樣性共生原則任何一個系統中的子系統間總存在著互惠互利的共生關系。因此，在城市生態(tài)規(guī)劃過程中，要保持生物的多樣性，將城市生態(tài)系統置于整個生物圈范疇內進行規(guī)劃，建立市區(qū)和郊區(qū)的復合生態(tài)系統，保護城區(qū)及周邊的各種生物。(3)相生相克原則在系統中總存在著子系統間既共存又制約的關系，一種組成要素的危害性，可能在另一生態(tài)要素上體現出來。在城市的生態(tài)規(guī)劃過程中一定要普遍聯系并識別城市生態(tài)環(huán)境中各組成要素間密切的利害關系，找出現象的本質、根源，從而將這種關系的負面影響降低到最低限度。(4)資源的回收再利用原則資源的回收再利用有兩方面的含義：其一是降低資源的消耗率；其二是推行清潔能源、材料加大回收力度。(5)預防和保護齊頭并進的原則對于已經存在的生態(tài)問題，我們一定要采取合理的措施，積極應對；對于未知還未表現癥狀的要有所預見。同時，在城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的過程中，還應該建立高水平的管理隊伍，制定切實可行、科學合理的生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，建立高質量的環(huán)保系統；同時逐步完善綠地生態(tài)系統，提高人口素質，增強人們的環(huán)保意識。參考文獻[1]中國21世紀議程.[2]鄒振揚.城市生態(tài)與城市環(huán)境.重慶大學出版社.[3]劉貴利.城市生態(tài)規(guī)劃編制內容淺析.規(guī)劃師論壇.[4]黃肇義，楊東援．未來城市理論比較研究.城市規(guī)劃匯刊.
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