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公路工程內(nèi)業(yè)資料的整理與管理
摘 要：公路工程內(nèi)業(yè)資料是工程施工全過程的真實(shí)記錄，是該公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)的記錄和評定結(jié)果，是交工驗(yàn)收及質(zhì)量評價(jià)的依據(jù)，也是施工過程中指導(dǎo)性、 程序性和方法性的文件。因此加強(qiáng)對其的整理和管理工作就顯得尤為重要，本文作者結(jié)合工作實(shí)際對此相關(guān)情況進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞：公路工程；內(nèi)業(yè)資料；管理
公路工程內(nèi)業(yè)資料的管理是工程施工項(xiàng)目管理工作的重要組成部分。在現(xiàn)代公路施工中，內(nèi)業(yè)資料既作為施工信息存檔的依據(jù)，也被作為大部分高等級公路施工中計(jì)量支付的基礎(chǔ)資料，它包括了工程施工中所形成的文字資料、電子信息資料、施工中存檔用照片及圖像資料、新施工工藝及創(chuàng)新科技應(yīng)用于施工等內(nèi)容，為公路竣工和工程檔案及時(shí)準(zhǔn)確歸檔，提供可靠有效的全部資料。
一、公路工程內(nèi)業(yè)資料的分類
在公路施工開始前的準(zhǔn)備階段，首先根據(jù)建設(shè)任務(wù)、施工管理和質(zhì)量檢驗(yàn)評定的需要，按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》的附錄 A將建設(shè)項(xiàng)目劃分為單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程。施工單位、工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位應(yīng)按相同的工程項(xiàng)目劃分方法統(tǒng)一分類，以便對工程質(zhì)量進(jìn)行完善的監(jiān)控和管理。
內(nèi)業(yè)資料的分類要以《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》的附錄A為依據(jù)。以路基工程為例，因分部工程要求1km——3km路段為一評定單項(xiàng)，所以，首先要把建設(shè)項(xiàng)目劃分為若干自然段，劃分標(biāo)準(zhǔn)需滿足每自然段在3公里以內(nèi)。并盡量滿足建設(shè)項(xiàng)目中如有橋梁或涵洞在其兩側(cè)起訖樁號劃分為兩個(gè)自然段的要求，避免跨橋分段。自然段劃分完畢以后形成的資料順序?yàn)樽臃猪?xiàng)工程、分項(xiàng)工程、子分部工程、分部工程、單位工程，最后匯總到建設(shè)項(xiàng)目。這就是內(nèi)業(yè)資料分類整理的依據(jù)和辦法，按此分類不但條理清晰，并且滿足了交工和竣工資料編制的要求，保證了內(nèi)業(yè)資料的健全和完整。
二、公路工程內(nèi)業(yè)資料管理的現(xiàn)狀及存在的問題
內(nèi)業(yè)資料作為一個(gè)工程的完整體現(xiàn)，詳實(shí)的數(shù)據(jù)背后不但記錄了每個(gè)施工工 序的過程，也是施工責(zé)任的重要依據(jù)，需要編制人員有很強(qiáng)的責(zé)任心，及時(shí)歸檔保存。但在現(xiàn)有管理體制下還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1 “ 重外業(yè)，輕內(nèi)業(yè)”的思想根深蒂固
施工單位不重視內(nèi)業(yè)管理，業(yè)主、監(jiān)理在檢查時(shí)，只是看看內(nèi)容是否齊全，不會認(rèn)真核對內(nèi)業(yè)的真實(shí)性及準(zhǔn)確性。從而出現(xiàn)內(nèi)業(yè)人員在辦公室內(nèi)編內(nèi)業(yè)的現(xiàn)象，內(nèi)外業(yè)嚴(yán)重脫鉤，使內(nèi)業(yè)資料的準(zhǔn)確性和可靠性得不到保證。
2.2 內(nèi)業(yè)資料的及時(shí)性不夠
由于內(nèi)業(yè)資料的整理沒有受到充分重視，使得現(xiàn)場施工不能與之完全搭配，內(nèi)業(yè)資料相比施工工序有一定的滯后，并不能做到完成一項(xiàng)施工馬上進(jìn)行資料的整理，這樣也造成了很多工程往往要等到施工結(jié)束后再進(jìn)行內(nèi)業(yè)資料的匯總收尾工作，造成了人力、物力的資源浪費(fèi)。
2.3 內(nèi)業(yè)資料的真實(shí)度較低
由于現(xiàn)有公路的質(zhì)量評定都是要數(shù)據(jù)說話，為了達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，很多施工企業(yè)并沒有遵循把質(zhì)量檢查放到首位的原則，而是按照技術(shù)評定標(biāo)準(zhǔn)對各工序包含的檢查項(xiàng)目允許偏差值的要求，把數(shù)據(jù)都填寫為規(guī)定范圍之內(nèi)。由于缺乏真實(shí)性，這也造成了很多內(nèi)業(yè)資料存在著前后矛盾、數(shù)據(jù)過分雷同等問題。
2.4 內(nèi)業(yè)資料管理制度缺乏統(tǒng)一性
很多年來因?qū)?nèi)業(yè)資料管理制度的重視程度不夠，并沒有出臺一套完整規(guī)范的管理制度，造成了在不同的道路項(xiàng)目中，需要的內(nèi)業(yè)資料表格并不相同。表格內(nèi)容的填寫方法也沒有具體的要求，使施工單位沒有了規(guī)范的參考標(biāo)準(zhǔn)，并且由于沒有統(tǒng)一的管理思想，給各施工單位和監(jiān)理單位造成了很大的困擾。
2.5 內(nèi)業(yè)資料整理人員缺乏素質(zhì)培養(yǎng)
施工單位一直都把現(xiàn)場施工人員的培養(yǎng)放在重要位置，忽視了內(nèi)業(yè)資料人 員素質(zhì)教育的培養(yǎng)。一個(gè)好的工程質(zhì)量固然需要施工技術(shù)人員的艱辛付出，但也離不開內(nèi)業(yè)資料管理人員的辛苦努力，只有內(nèi)業(yè)資料的規(guī)范才能打造 出一個(gè)優(yōu)質(zhì)工程。
三、加強(qiáng)公路工程內(nèi)業(yè)的整理與管理工作的建議
加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料管理是提高公路施工企業(yè)管理水平，創(chuàng)建一流工程不可缺少的內(nèi)容，針對以上所列舉存在的問題，淺談一下看法，提出相應(yīng)的措施。
3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，提高領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識
單位領(lǐng)導(dǎo)做為主要負(fù)責(zé)人，并制定相應(yīng)的管理制度，與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎罰分明，激發(fā)工程技術(shù)人員的責(zé)任心和積極性，用科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度對待內(nèi)業(yè)工作，使內(nèi)業(yè)資料的功能得到充分發(fā)揮。
3.2 提高內(nèi)業(yè)資料管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
工程項(xiàng)目管理單位應(yīng)高度重視和加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料的基本知識宣傳和教育工作，對工程相關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)業(yè)資料管理的基礎(chǔ)知識和相關(guān)操作的基本要求進(jìn)行培訓(xùn)。此外，內(nèi)業(yè)資料員應(yīng)注意平時(shí)努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，熟悉和掌握內(nèi)業(yè)資料管理的基本原理和工作技能，研究科學(xué)的管理方法。同時(shí)也要學(xué)習(xí)工程建設(shè)的專業(yè)知識，努力拓展知識面，提高自身的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，而且要熟悉和掌握建筑施工中各個(gè)階段形成的文件材料和主要工作程序，努力促使檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化，杜絕施工過程中不規(guī)范的原始資料和文件出現(xiàn)。確保一流的工程、一流的竣工檔案資料質(zhì)量。
3.3 認(rèn)真檢查，嚴(yán)格要求
系統(tǒng)詳實(shí)的內(nèi)業(yè)資料是工程管理的依據(jù)，是指導(dǎo)施工的有力工具。內(nèi)業(yè)資料要求全面和真實(shí)，要做到這一點(diǎn)，除了加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)重視外，還要加強(qiáng)工程技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高工程技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平、技術(shù)素質(zhì)。使其在檢查時(shí)充分的發(fā)揮應(yīng)有的作用。項(xiàng)目管理人員在進(jìn)行定期檢查的同時(shí)，經(jīng)常性的進(jìn)行不定期抽查，需要時(shí)還要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，按照內(nèi)業(yè)資料整理的要求，逐項(xiàng)進(jìn)行審核，對于不符合要求的必須予以完善，影響工程質(zhì)量評定公正性的要剔除，問題嚴(yán)重的堅(jiān)決不予鑒定驗(yàn)收。技術(shù)資料的檢查必須根據(jù)各單位的工程具體情況參照有關(guān)圖紙（包括設(shè)計(jì)變更）及標(biāo)準(zhǔn)逐一檢查每項(xiàng)的內(nèi)容，具體包括：對工程所用主要材料技術(shù)資料的檢查；“兩塊”試驗(yàn)報(bào)告的檢查；隱蔽工程記錄的檢查；管理性技術(shù)資料的檢查。
3.4 規(guī)范工程內(nèi)業(yè)資料填寫
工程內(nèi)業(yè)資料是工程建設(shè)非常重要的組成部分，是工程交（竣）工驗(yàn)收的重要內(nèi)容之一。在工程質(zhì)量評定時(shí)，施工單位應(yīng)有完整的施工原始記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、分項(xiàng)工程自查數(shù)據(jù)等質(zhì)量保證資料。并進(jìn)行整理分析，負(fù)責(zé)提交齊全、真實(shí)和系統(tǒng)的施工資料和圖表：監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交齊全、真實(shí)和系統(tǒng)的監(jiān)理資料。但在不同的公路工程項(xiàng)目中，內(nèi)業(yè)表格形式不完全相同。因此，有必要對內(nèi)業(yè)資料的填報(bào)程序進(jìn)行規(guī)范，根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評定標(biāo)準(zhǔn)》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的有關(guān)要求，并在兩本規(guī)范提供的表格的基礎(chǔ)上，對分項(xiàng)的內(nèi)業(yè)表格的形式、填寫方法、裝訂和歸檔方法進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定并給出示例外，還應(yīng)對監(jiān)理的簽認(rèn)用語和簽認(rèn)程序加以規(guī)范和統(tǒng)一，使之成為內(nèi)業(yè)資料管理規(guī)范的教材，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料管理上的統(tǒng)一。
結(jié)束語
工程內(nèi)業(yè)資料管理工作是項(xiàng)目管理過程巾的一項(xiàng)重要工作，應(yīng)該得到施工單位的充分重視。只有不斷提高各建設(shè)單位的管理水平和人員的綜合素質(zhì)，才能保證工程資料真實(shí)、及時(shí)、完整，才能使公路工程內(nèi)業(yè)管理得到發(fā)展，從而為一個(gè)精品工程打下良好基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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