安全生產事故問責規(guī)定

安全生產事故問責規(guī)定

1 范圍

為進一步貫徹落實《安全生產法》、《生產安全事故報

告和調查處理條例》、《特種設備事故報告和調查處理條例》

等法律法規(guī)，本著從嚴要求、從嚴管理的原則，強化事故問

責考核，特制定本規(guī)定。

在所轄范圍內從事生產經營活動，所屬員工（含協(xié)力）

未履行安全生產職責，發(fā)生生產、設備、運行操作錯誤，導

致人身傷害、火災事故、未遂事故，依據本規(guī)定實施問責。

2引用標準和術語

2.1引用標準

2.1.1《中華人民共和國安全生產法》第七十三條

2.1.2《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493

號）第二十三條

2.1.3《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定》（國家質監(jiān)總局

令第115號）第三十七條

2.2術語

2.2.1安全生產事故:本辦法所指安全生產事故，包括在生產

經營活動中發(fā)生的造成人員傷害（含崗薪員工、協(xié)力員工、

建設員工）、直接經濟損失的火災事故、未遂事故。

2.2.2問責對象：本辦法所指問責對象，指全體員工（含協(xié)

力）。

3 管理職責

3.1安全室負責對人身傷害、火災事故及人身、火災未遂事

故相關責任人員提出問責建議。

3.2第一文庫網生產室負責對生產及生產未遂事故相關責任人員提出問

責建議。

3.3設備室負責對設備及設備未遂事故相關責任人員提出問

責建議。

3.4工藝室負責對工藝操作及工藝操作未遂事故相關責任人

員提出問責建議。

3.5紀委負責對安全生產事故問責異議的申請進行復核。

4 管理內容

4.1 問責程序

4.1.1對中層管理人員的問責，執(zhí)行公司《安全生產事故問

責管理辦法》相關規(guī)定。

4.1.2對員工實施問責,依據發(fā)生事故造成人員傷害數量及

傷害程度、火災損失，分別對問責對象實施問責。

4.1.3依據事故調查報告中的事故責任認定，在5個工作日

內提出問責建議，報送中心領導批準后實施問責。

4.2問責原則

4.2.1有責問責。按照《基層管理人員安全履職管理辦法》

規(guī)定的一崗雙責履職原則，進行問責。

4.2.2分類問責。按照安全生產事故等級、事故性質及發(fā)生

事故累計數量等情況進行問責。

4.2.3分級問責。對發(fā)生人身傷害事故負有主要責任的中層

管理人員由公司進行問責；負有直接或主要責任的各業(yè)務室

主管、專家、專業(yè)工程師、現場工程師、一般業(yè)務管理人員、

作業(yè)長由分公司進行問責；負有直接或主要責任的點檢員、

班組長、崗位職工由分廠問責。

4.3問責標準

4.3.1對于出現重傷以上人身傷害事故的，中層管理人員的

問責標準執(zhí)行《公司中層管理人員問責標準》。

4.3.2對于未出現重傷以上人身傷害事故的中層管理人員，

按公司安全績效指標問責。

4.3.3對于出現人身傷害事故、火災事故、未遂事故的基層

責任人員問責，按照附件1標準執(zhí)行。

4.3.4 同一事故涉及二個及以上單位的，對半責以上（含半

責）的單位的事故責任者執(zhí)行相應考核標準，對半責以下單

位的事故責任者考核下浮一檔。

4.3.5在作業(yè)活動中，因違反 “安全禁令”的直接責任者和

主要責任者，按照《安全禁令管理暫行規(guī)定》問責。

4.3.6管轄區(qū)域內協(xié)力員工發(fā)生工傷事故，經事故調查組責

任認定，各單位相關人員對協(xié)力員工工傷負有責任的，可參

照本規(guī)定執(zhí)行。

4.3.7有下列情況之一的，對事故相關責任者按問責標準上

浮一檔實施問責：

a) 干擾、阻礙、不配合事故調查的；

b) 瞞報、謊報、漏報、遲報事故，被舉報查實的；

c)打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關人員

的。

4.3.8直接責任者與主要責任者為同一責任者時，按就高原

則實施問責。

4.3.9主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；積極

配合問責調查，并且主動承擔責任的，對事故相關責任者處

理下浮一檔標準執(zhí)行。

附件1： 安全生產事故問責標準

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