階梯電價(jià)第一檔被指過(guò)低 成變相漲價(jià)

江蘇的民用電價(jià)階梯怎么定，關(guān)系到所有居民每月要交多少電費(fèi)。“水費(fèi)、煤氣費(fèi)都是小頭，電費(fèi)可是生活成本中的大頭，不知道又要漲多少錢？”一位居民表示。居民用電量的多少與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展程度基本是呈正比的，這也意味著處于東部發(fā)達(dá)地區(qū)的江蘇，居民平均用電量肯定比西部地區(qū)要高一些，而國(guó)家發(fā)改委昨天公布的征求意見(jiàn)稿中是以全國(guó)2009年居民平均用電情況舉例作為參考，這引起了不少居民的質(zhì)疑。

你家每月用多少電

雖然昨日公布的征求意見(jiàn)稿中，并沒(méi)有明確指出各省的階梯按上年本省的居民用電量來(lái)測(cè)算，但記者昨日從業(yè)內(nèi)人士處得到的消息看，最終民用電價(jià)的階梯如何界定，很有可能會(huì)參考各省實(shí)際的居民用電量。一般居民月平均用電量到底有多大，記者作了個(gè)小規(guī)模的調(diào)查。

江蘇大多城市居民月用電超150度

早在去年底，國(guó)家上調(diào)非民用電價(jià)時(shí)，記者就曾調(diào)查了十來(lái)戶人家，發(fā)現(xiàn)一般家庭月用電很少有不超過(guò)100度的，而城市居民用電大多都在150度以上。家住南京下關(guān)的一位市民就告訴記者，她家白天從來(lái)不開(kāi)燈，只有天太熱或太冷時(shí)偶爾開(kāi)開(kāi)空調(diào)，洗澡用的是太陽(yáng)能，也就是燒水、燒飯、冰箱、電視機(jī)要用電，但通常每個(gè)月的電費(fèi)都在七八十元左右，劃下來(lái)一個(gè)月用電在150度左右，夏天交的還要多一些，每個(gè)月至少250度電。

在白下區(qū)某機(jī)關(guān)工作的張小姐自己租住了一個(gè)單室套，她告訴記者她用電最多的就是熱水器，再加上開(kāi)空調(diào)，這樣下來(lái)冬天用電也要達(dá)到200度左右。“我們單位那些有家有口的，基本上兩個(gè)月交一次電費(fèi)，都要交三四百元，算下來(lái)一個(gè)月用電都在300度以上了，如果按國(guó)家平均水平來(lái)算階梯，豈不是家家戶戶都在浪費(fèi)電？”

蘇北農(nóng)村有的家庭一月才用幾度電

與城市居民用電量較高相比，農(nóng)村居民用電量則少得多。一位同事的老家在漣水農(nóng)村，他告訴記者他奶奶家就基本不用什么電器，最大的用電就是照明用電，“我特地問(wèn)了一下，有時(shí)一個(gè)月才用幾度電�！笔∥飪r(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人也告訴記者，他們前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，蘇北農(nóng)村許多居民家用電一個(gè)月都只有幾度，平均下來(lái)，全省的月均用電量遠(yuǎn)低于城市居民的用電水平。

看看外地居民月均用電多少度

雖然省市供電部門暫時(shí)都沒(méi)有公布相關(guān)的用電數(shù)據(jù)，但其他城市居民月均用電情況，也許可以作為一個(gè)參考：鄰省山東濟(jì)南市曾發(fā)布過(guò)2006年、2007年、2008年三年的城鄉(xiāng)居民月均生活用電量分別為124.88度、138.49度、152.35度。濟(jì)南與江蘇大部分城市一樣，冬季不供暖。上海市也曾公布過(guò)一個(gè)月均用電數(shù)據(jù)，2006年時(shí)的上海家庭月均用電150度,如今的月均用電量已有很大變化。

第一檔“起步”電量夠用嗎

既然是征求意見(jiàn)稿，暢所欲言，各抒己見(jiàn)是完善方案的前提，所以方案一出，就引起了市民和網(wǎng)友們熱烈的討論。

如果全國(guó)“一刀切”肯定不合理

曾因不滿機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)將物價(jià)局告上法庭的南京退休職工黃乃海家住河西東寶花園，昨天他在網(wǎng)上看到發(fā)改委的征求意見(jiàn)稿后忿忿不平地致電記者表示，如果按全國(guó)月均用電量來(lái)算，他周邊的不少居民每月用電量都遠(yuǎn)超出發(fā)改委的階梯范圍，他自己家一個(gè)月就要用500-600度電。“如果一刀切地定階梯是不對(duì)的，比如北京等北方城市，冬天有集中供暖，不需要開(kāi)空調(diào)，而我們這邊同樣很冷，卻沒(méi)有集中供暖，不開(kāi)空調(diào)像我們這樣的老人怎么扛得過(guò)去？我建議，應(yīng)該各省份分別制定階梯梯度�！�

城市和農(nóng)村“一把尺子”公不公平？

除了地區(qū)間的不平衡外，不少居民認(rèn)為，城市和農(nóng)村居民用電的階梯是不是也應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。

“我知道許多農(nóng)村里燒水燒飯都不用電器，在蘇北農(nóng)村用土灶的還很多，而在蘇南也有許多農(nóng)村是用的沼氣，但城市人就沒(méi)有辦法選擇，在這種情況下，還劃一道杠杠，這不免有些說(shuō)不過(guò)去吧？”有市民這樣表示。

為啥只問(wèn)怎么漲，不問(wèn)能不能漲？

網(wǎng)友“矢車”表示，只有這兩個(gè)方案可選，這樣的選擇有意義嗎？我們不能選200為基準(zhǔn)嗎？網(wǎng)友“勤奮者”則建議，應(yīng)該加一檔，100度以下低于現(xiàn)行電價(jià)，以照顧貧窮家庭；最后一檔應(yīng)調(diào)高電價(jià)，即限制電能高消費(fèi)。

無(wú)錫律師朱峰則提出，這兩套方案都沒(méi)有考慮家庭人數(shù)對(duì)用電基準(zhǔn)的影響。如果一家三代人一起生活，那電費(fèi)總量肯定大，算起來(lái)豈不是很吃虧？這是不是在鼓勵(lì)分家？現(xiàn)在的方案潛臺(tái)詞就是漲，沒(méi)有征求能不能漲。

江蘇起步電量會(huì)是多少

帶著不少居民和網(wǎng)友的疑問(wèn)，記者昨日采訪了省物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人。這位負(fù)責(zé)人表示，目前兩個(gè)方案也只是個(gè)初步打算，最后要看國(guó)務(wù)院的意見(jiàn)。不過(guò)，就算我省自行核算階梯，上限也不會(huì)比國(guó)家平均數(shù)據(jù)高很多。江蘇有很多農(nóng)村居民，平均用電量并不會(huì)高出全國(guó)平均水平很多。

江蘇擬將峰谷價(jià)、階梯價(jià)并行

目前，江蘇不少地區(qū)執(zhí)行的峰谷分時(shí)電價(jià)讓許多居民大為受益。記者了解到，目前我省峰電價(jià)為0.55元/度，谷電價(jià)為0.35元/度，全省民用電平均價(jià)格為0.5283元/度。

“我和愛(ài)人都是早出晚歸，熱水器、空調(diào)大多都是在晚上谷電價(jià)的時(shí)候使用的，我看了我家電費(fèi)單，一般谷電用量都是峰電用量的一倍多，每度便宜兩毛錢，還是很劃算的�！痹谛陆挚谝患彝赓Q(mào)公司上班的黃先生告訴記者。如果執(zhí)行階梯電價(jià)后，峰谷電價(jià)還能不能保留，也成為老百姓關(guān)心的大問(wèn)題。記者從省物價(jià)局了解到，目前我省的打算是，將二者合并，拿出個(gè)優(yōu)化方案。

在國(guó)家發(fā)改委的征求意見(jiàn)稿中就明確了要推廣峰谷分時(shí)電價(jià)。據(jù)省物價(jià)局工價(jià)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前省內(nèi)的意見(jiàn)是在峰谷分時(shí)電價(jià)的基礎(chǔ)上劃分階梯，并且爭(zhēng)取利用現(xiàn)有電表，不作大規(guī)模改造。

記者了解到，事實(shí)上，將峰谷與階梯糅合起來(lái)，國(guó)內(nèi)并不是沒(méi)有先例，在階梯電價(jià)試行的浙江省就是這么做的。浙江省居民電價(jià)分三個(gè)“階梯”——月用電量50度以內(nèi)的，電價(jià)為0.538元/度，其中峰電價(jià)0.568元/度，谷電價(jià)0.288元/度；51度至200度之間的用電量，電價(jià)上調(diào)0.03元/度為0.568元/度，其中峰電價(jià)0.598元/度，谷電價(jià)0.318元/度；超過(guò)200度的用電量，電價(jià)比基本電價(jià)上調(diào)0.10元，即0.638元/度，其中峰電價(jià)0.668元/度，谷電價(jià)0.388元/度。當(dāng)峰谷用電量總和超過(guò)50度時(shí)，超出的電量部分就開(kāi)始按“第二階梯”的價(jià)格計(jì)費(fèi)，依次遞增。

電價(jià)總體水平將上調(diào)，但今年可能來(lái)不及

記者了解到，民用電價(jià)總體水平上調(diào)的改革思路將被貫穿在這次階梯電價(jià)的實(shí)施過(guò)程中。去年11月20日，國(guó)家發(fā)改委將全國(guó)非民用銷售電價(jià)平均上調(diào)每度2.8分錢，其中江蘇省非民用電價(jià)上調(diào)每度3.1分錢，涉及商業(yè)、工業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等除居民用電外的所有階梯電價(jià)第一檔被指過(guò)低 成變相漲價(jià)用戶。那一次調(diào)價(jià)時(shí)，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人就已經(jīng)就“民用電價(jià)過(guò)低”放出風(fēng)聲，從而為這一輪民用電價(jià)上調(diào)埋下了伏筆。

因此，可以肯定的是，伴隨著階梯電價(jià)的改革，民用電價(jià)總水平上漲已是“板上釘釘”。但這位負(fù)責(zé)人也告訴記者，我省今年可能來(lái)不及調(diào)整，可能要等到明年

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